ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2006 года N 642-ПП
Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", 1999, 10 октября, N 206) с изменениями, внесенными Федеральными законами от 29 июля 2000 года ("Российская газета", 2000, 1 августа, N 147), от 8 февраля 2001 года ("Российская газета", 2001, 14 февраля, N 31), от 7 мая 2002 года ("Российская газета", 2002, 14 мая, N 83), от 24 июля 2002 года ("Российская газета", 2002, 27 июля, N 137), от 11 декабря 2002 года ("Российская газета", 2002, 14 декабря, N 235), от 4 июля 2003 года ("Российская газета", 2003, 8 июля, N 131; 15 июля, N 140), от 19 июня 2004 года ("Российская газета", 2004, 23 июня, N 131), от 11 декабря 2004 года ("Российская газета", 2004, 15 декабря, N 277), от 29 декабря 2004 года ("Российская газета", 2004, 30 декабря, N 290), и от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, 27 октября, N 237), Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 18 апреля, N 42) с изменениями, внесенными Областным законом от 12 февраля 1998 года N 5-ОЗ ("Областная газета", 1998, 18 февраля, N 25), Законами Свердловской области от 22 июля 2002 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2002, 24 июля, N 149-150), от 25 декабря 2003 года N 53-ОЗ ("Областная газета", 2003, 27 декабря, N 303-305), от 7 июля 2004 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2004, 10 июля, N 181-182), от 15 июля 2005 года N 88-ОЗ ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215), от 30 июня 2006 года N 39-ОЗ ("Областная газета", 2006, 3 июля, N 207-209), Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159) и Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212), Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), указом Губернатора Свердловской области от 28 октября 2003 года N 573-УГ "О системе исполнительной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2003, 6 ноября, N 251-252) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 8 января 2004 года N 2-УГ ("Областная газета", 2004, 15 января, N 9), Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении архивами Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Никонова С.В.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.Воробьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 июля 2006 года N 642-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении архивами Свердловской области
____________________________________________________________________
Настоящее Положение утратило силу с 25 августа 2011 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 9 августа 2011 года N 1061-ПП
____________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
1. Управление архивами Свердловской области (далее - Управление архивами) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела, осуществляющим государственное управление архивным делом в Свердловской области, контроль над сохранностью, учетом, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, Архивного фонда Свердловской области и иных архивных документов.
2. Управление архивами входит в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
3. Управление архивами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
4. Управление архивами Свердловской области подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области. Структура Управления архивами утверждается Правительством Свердловской области.
5. Управление архивами осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные архивы (далее - подведомственные учреждения).
В систему подведомственных Управлению архивами учреждений входят областные государственные учреждения:
1) "Государственный архив Свердловской области";
2) "Центр документации общественных организаций Свердловской области";
3) "Государственный архив административных органов Свердловской области";
4) "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" и его филиалы в управленческих округах Свердловской области;
5) "Государственный архив в городе Красноуфимске";
6) "Государственный архив в городе Ирбите".
Муниципальные архивные органы и учреждения (далее - муниципальные архивы) подконтрольны Управлению архивами в части выполнения государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области об архивном деле.
6. Управление архивами обладает правами юридического лица, является распорядителем бюджетных средств по подведомственным учреждениям, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Министерстве финансов Свердловской области, бланк с изображением герба Свердловской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
7. Управление архивами взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Федеральным архивным агентством Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, территориальными органами федеральных министерств и ведомств, а также организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Глава 2. Задачи Управления архивами
8. Управление архивами направляет свою деятельность на решение следующих задач:
1) организация и обеспечение формирования, учета, сохранности и использования документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, Архивного фонда Свердловской области на основе единых принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) анализ состояния архивного дела в Свердловской области и его государственное регулирование, определение концепции и стратегии развития архивного дела с учетом региональных особенностей;
3) методическое обеспечение деятельности областных государственных архивов и муниципальных архивов;
4) обеспечение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области;
5) координация деятельности государственных органов Свердловской области, организаций всех форм собственности в сфере архивного дела и делопроизводства; оказание организационно-методической помощи организациям всех форм собственности в развитии и совершенствовании системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
6) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;
7) осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Свердловской области об архивном деле;
8) разработка мер, направленных на наиболее эффективное использование бюджетных средств для достижения конечных общественно значимых и измеримых результатов.
Глава 3. Функции Управления архивами
9. Управление архивами в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в областные государственные архивы, муниципальные архивы, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи архивных документов в областные государственные архивы;
2) заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Свердловской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы;
3) совместно с собственниками архивных документов решает вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области;
4) подготавливает заключения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
5) осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Свердловской области на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
6) осуществляет согласование списков организаций - источников комплектования областных государственных архивов и муниципальных архивов;
7) организует государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области в областных государственных архивах, осуществляет ведение каталога архивных фондов (в том числе в автоматизированном режиме), хранящихся в областных государственных архивах, муниципальных архивах, государственных музеях и библиотеках Свердловской области и архивах организаций в Свердловской области, представляет в установленном порядке сведения по их учету в Федеральное архивное агентство Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
8) организует хранение архивных документов, хранящихся в областных государственных архивах, а также архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в федеральных государственных архивах и муниципальных архивах;
9) организует создание и централизованное хранение страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области;
10) организует использование архивных документов, хранящихся в областных государственных архивах, в том числе исполнение запросов граждан социально-правового характера;
11) организует создание информационных баз данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании архивных документов;
12) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления архивами;
13) вносит в Правительство Свердловской области предложения о разработке государственных целевых программ Свердловской области в сфере архивного дела;
14) готовит и выносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, учета, формирования и использования Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области, предложения по развитию архивного дела в Свердловской области;
15) готовит и выносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области предложения о развитии и совершенствовании сети областных государственных архивов;
16) осуществляет анализ состояния архивного дела в Свердловской области и реализует меры по его совершенствованию на территории Свердловской области;
17) разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния развития и деятельности подведомственных учреждений; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением;
18) осуществляет секретное делопроизводство;
19) организует и проводит работу по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информацию, в том числе в подведомственных учреждениях;
20) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях, по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, оказывает содействие им в организации управления архивным делом;
21) осуществляет в пределах своей компетенции межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль над работой объединенных межведомственных архивов, в том числе архивов по личному составу; государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети архивов организаций;
22) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения организациями в Свердловской области правовые акты по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
23) оказывает содействие негосударственным архивам в учете, хранении, комплектовании и использовании архивных документов;
24) координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу областных государственных архивов; руководит работой научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа; принимает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивных учреждений;
25) проверяет в установленном порядке выполнение государственными учреждениями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела;
26) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства по документированию деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, оказывает им методическую помощь в создании архивов, организации архивного хранения документов, контролирует обеспечение сохранности документов, созданных в результате их деятельности;
27) обращается в суды в случаях нарушения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела;
28) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области за пределы Свердловской области. Готовит предложения в Федеральное архивное агентство Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации о временном вывозе документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в областных государственных архивах, за пределы Российской Федерации;
29) контролирует соблюдение установленного порядка доступа к архивным документам, в том числе по договорам, заключаемым подведомственными учреждениями;
30) контролирует деятельность подведомственных учреждений по оказанию платных услуг (утверждает номенклатуру платных услуг и работ, расценки в подведомственных учреждениях);
