ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 30 марта 2005 года 210-З N 423-III
О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)
(с изменениями на 10 июня 2024 года)
(в ред. Законов РС(Я) от 26.12.2007 533-З N 1069-III, от 17.11.2009 749-З N 385-IV, от 26.05.2010 826-З N 543-IV, от 06.10.2010 853-З N 597-IV, от 15.12.2010 890-З N 637-IV, от 02.04.2014 1281-З N 117-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 22.01.2015 1408-З N 371-V, от 26.03.2015 1429-З N 413-V, от 17.06.2015 1464-З N 483-V, от 26.04.2016 1646-З N 845-V, от 28.02.2017 1819-З N 1197-V, от 21.11.2019 2187-З N 285-VI, от 14.09.2020 2258-З N 427-VI, от 02.12.2020 2280-З N 471-VI, от 17.02.2021 2324-З N 559-VI, от 16.06.2021 2368-З N 647-VI, от 09.12.2022 2570-З N 1051-VI, от 03.05.2023 2630-З N 1171-VI, от 16.05.2024 2722-З N 123-VII, от 10.06.2024 2745-З N 165-VII)
Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 30.03.2005 З N 424-III
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего закона
1. Настоящим законом устанавливаются порядок реализации инициативы проведения, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Республике Саха (Якутия) и определяются дополнительные гарантии реализации права на участие в местном референдуме гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования в Республике Саха (Якутия).
2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Саха (Якутия).
3. Нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые органами местного самоуправления, положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения местного референдума, не должны противоречить настоящему закону. В случае противоречия между настоящим законом и нормативным правовым актом о местном референдуме применяется настоящий закон.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация - агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум (далее - вопрос);
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона РС(Я) от 28.02.2017 1819-З N 1197-V)
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
абзац утратил силу. - Закон РС(Я) от 28.02.2017 1819-З N 1197-V;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона РС(Я) от 28.02.2017 1819-З N 1197-V)
Для иностранных граждан, указанных в части 4 статьи 5 настоящего закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
12) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;
13) участковая комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;
14) комиссия местного референдума - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по подготовке и проведению соответствующего местного референдума;
(в ред. Закона РС(Я) от 09.12.2022 2570-З N 1051-VI)
15) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
16) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников местного референдума и (или) оформления подписного листа;
17) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, признанная таковой на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
(в ред. Закона РС(Я) от 28.02.2017 1819-З N 1197-V)
18) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим законом, иными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
19) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;
20) местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительство которых находится на территории соответствующего муниципального образования;
21) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме;
22) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения.
(п. 22 введен Законом РС(Я) от 17.02.2021 2324-З N 559-VI)
Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведения местного референдума
1. Правовое регулирование подготовки и проведения местного референдума осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим законом, Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", иными законами Республики Саха (Якутия), другими нормативными правовыми актами о местном референдуме, а также уставами муниципальных образований.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона Республики Саха (Якутия), содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон Республики Саха (Якутия) изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон Республики Саха (Якутия) и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона Республики Саха (Якутия) и изменений.
(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 28.02.2017 1819-З N 1197-V)
3. Если положение (положения) настоящего закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего закона, признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению проводится комиссией местного референдума на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан на участие в местном референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.02.2017 1819-З N 1197-V)
Статья 4. Принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
