ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 9 декабря 2022 года 2570-З N 1051-VI


О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в сфере реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Принят
Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
30 ноября 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 1992 года N 1273-XII "О республиканском референдуме" следующие изменения:

1) часть пятую статьи 6 после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";

2) в статье 16.1 слова "при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников референдума" исключить;

3) в статье 22:

а) в части второй первое предложение дополнить словами "(за исключением случаев, установленных пунктом 2.4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")";

б) в части третьей слова "и на полярных станциях" заменить словами "на полярных станциях и в вахтовых поселках";

4) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Составление списков участников референдума

Территориальная комиссия референдума составляет список граждан, имеющих право на участие в референдуме, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

Порядок составления списков участников референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

В списки участников референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", также факт временного пребывания на территории этого участка.

Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются главой местной администрации муниципального района, городского округа, а в отношении участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой местной администрации муниципального района, городского округа в территориальную комиссию референдума, а командиром воинской части - в территориальную комиссию референдума или участковую комиссию референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется территориальной комиссией референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.

Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии референдума и (или) участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума и (или) участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении документации референдума.

Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указывается дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в территориальную комиссию референдума, Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия), которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума).

Участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию референдума заявление о включении в список участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Участник референдума, подавший заявление, исключается из списка участников референдума по месту своего жительства. Участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список участников референдума по месту своего нахождения только на одном участке референдума. Участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок референдума по месту своего жительства, может быть включен в список участников референдума только по решению участковой комиссии референдума и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке референдума по месту своего нахождения. В случае включения участника референдума в список участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником референдума, в том числе об участке референдума, на котором участник референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком.

Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Списки участников референдума на участках референдума в местах временного пребывания, образованных в соответствии с частью третьей статьи 22 настоящего Закона, составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений участников референдума, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

5) в части десятой статьи 25 слова "частью двенадцатой статьи 24 настоящего Закона," заменить словами "частью четырнадцатой статьи 24 настоящего Закона, либо участников референдума, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список участников референдума в соответствии с частью четырнадцатой статьи 24 настоящего Закона,";

6) часть шестую статьи 26.1 изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей досрочное голосование, предусмотренное частями второй и четырнадцатой статьи 27.1 настоящего Закона и пунктом 2 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и голосование вне помещения для голосования, предусмотренное частью четырнадцатой статьи 28 настоящего Закона, не проводятся.";

7) в статье 27:

а) часть третью дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "На основании соответствующего решения территориальной комиссии референдума серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка.";

б) часть четвертую дополнить предложением следующего содержания: "В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

в) часть тринадцатую изложить в следующей редакции:

"Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";

г) в части шестнадцатой слова ", а также посредством дистанционного электронного голосования" исключить;

8) дополнить статьей 27.2 следующего содержания:

"Статья 27.2. Дистанционное электронное голосование

При проведении республиканского референдума может проводиться дистанционное электронное голосование.

Решение о проведении дистанционного электронного голосования на республиканском референдуме принимается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

На республиканском референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.

Порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.