ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 28 февраля 2017 года N 1819-З N 1197-V
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 28.02.2017 З N 1198-V
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 210-З N 423-III "О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)" следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункте 11:
в абзаце третьем слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце шестом слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
б) пункт 17 дополнить словами ", признанная таковой на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) в статье 3:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона Республики Саха (Якутия), содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон Республики Саха (Якутия) изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон Республики Саха (Якутия) и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона Республики Саха (Якутия) и изменений.";
б) часть 3 дополнить словами ", а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации";
3) часть 1 статьи 5 после слова "проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
4) в статье 6:
а) часть 4 после слов "Российской Федерации и" дополнить словом "законодательству";
б) в части 7 слова "в пункте 9" заменить словами "в пункте 8";
5) в части 3 статьи 7 слово "(обнародования)" исключить;
6) в статье 9:
а) часть 1 после слова "установленные" дополнить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",";
б) в части 5 слова "с частью 5" заменить словами "с частью 4";
7) в статье 10:
а) часть 6 дополнить словами "по месту жительства гражданина";
б) часть 7 дополнить словами "по месту жительства гражданина";
8) в статье 11:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках местного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию местного референдума руководитель организации, в которой участник местного референдума временно пребывает. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в комиссию местного референдума, а если список участников местного референдума составляется участковой комиссией местного референдума, - в соответствующие участковые комиссии местного референдума сразу после их сформирования.";
9) в статье 16:
а) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Формирование указанных в части 2 настоящей статьи участковых комиссий осуществляется также на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
б) в пункте 1 части 3 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;
в) часть 4 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) в части 5 слова "одной трети" заменить словами "одной второй";
д) в части 7 слова "десяти дней" заменить словами "30 дней";
10) в статье 17:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Участковая комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий участковой комиссии предыдущего состава.";
б) часть 14 дополнить предложением следующего содержания: "Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.";
в) часть 15 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг", после слова "референдума," дополнить словами "а также с обеспечением полномочий комиссий,";
11) в статье 18:
а) в части 1:
в пункте 5 слова "высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)," исключить;
пункт 6 после слова "судьи" дополнить словами "(за исключением судей, находящихся в отставке)";
б) в части 3 слова "вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения";
в) в части 12 слова ", политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить, слова "в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными" заменить словами "в пунктах 1 - 6, 10 части 1 настоящей статьи";
12) в статье 19:
а) в части 2 первое предложение изложить в следующей редакции: "2. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении комиссиями работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, иной инициативной группы участников местного референдума.", четвертое предложение исключить;
б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.
2.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.";
в) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, наблюдателям.";
г) часть 7 после слов "в иных комиссиях при" дополнить словами "проведении ими досрочного голосования,";
д) в части 8 второе предложение дополнить словами ", а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи", пятое предложение исключить;
е) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в комиссию местного референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
ж) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Направление, указанное в части 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 8.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";
з) часть 10 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";
и) в части 12:
пункт 1 признать утратившим силу;
в пункте 2 слова "и приложенных к ним документов" исключить;
пункт 4 признать утратившим силу;
к) дополнить частями 12.1 - 12.3 следующего содержания:
"12.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 2.1 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
12.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 2.1, 4 и 12.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия). Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
12.3. Аккредитованный в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";
13) часть 5 статьи 20 дополнить словами "либо возлагает ее полномочия на соответствующую территориальную комиссию";
14) абзац второй части 5 статьи 21 после слова "требованиям" дополнить словами "Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия),";
15) в статье 22:
а) в части 1 слова "на 25 процентов" заменить словами "на 10 процентов", дополнить предложением следующего содержания: "Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.";
