ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 26 марта 2015 года 1429-З N 413-V
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 26.03.2015 З N 414-V
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 210-З N 423-III "О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)" следующие изменения:
1) часть 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 5 настоящего закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в местном референдуме. Участие в местном референдуме указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) в статье 11:
а) в части 10 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";
б) в части 12 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";
3) в части 2 статьи 12 в первом предложении слова ", командиром воинской части" исключить, второе предложение изложить в следующей редакции: "Участки местного референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников местного референдума.";
4) статью 13 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии) участвуют в подготовке и проведении местного референдума в пределах полномочий, установленных федеральными законами, Законом Республики Саха (Якутия) "О территориальных избирательных комиссиях в Республике Саха (Якутия)" и настоящим законом.";
5) пункт 4 статьи 15 признать утратившим силу;
6) в статье 16:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения процесса голосования участников местного референдума и подсчета голосов участников местного референдума на участках местного референдума формируются участковые комиссии, срок полномочий которых определяется федеральным законом.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы со следующим количеством членов участковой комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума:
1) до 1001 участника местного референдума - 3-9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 участника местного референдума - 7-12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 участников местного референдума - 7-16 членов участковой комиссии.";
в) часть 9 признать утратившей силу;
7) в статье 18:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок полномочий членов участковой комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий участковой комиссии, в состав которой они входят. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. В период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.";
8) в статье 19:
а) часть 2 после слов "вышестоящих комиссий" дополнить словами "и работники их аппаратов", слова "к работе с указанными документами" заменить словами "в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами";
б) часть 4 после слов "день голосования" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования", дополнить словами ", иностранные (международные) наблюдатели";
в) часть 7 после слова "Наблюдатели" дополнить словами ", иностранные (международные) наблюдатели";
г) в части 9 слова "настоящим законом" заменить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
9) в статье 20:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
б) в части 4 второе предложение исключить;
в) в части 6 слова "статьями 22, 25 и 26" заменить словами "статьями 22, 25, 26 и 27";
10) в статье 22:
а) в части 1 второе предложение дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";
б) в части 4 слова "по месту учебы," исключить;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
г) абзац первый части 9 дополнить предложением следующего содержания: "Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.";
11) в статье 23:
а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Саха (Якутия), а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей.";
б) в части 3 первое предложение изложить в следующей редакции: "Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, комиссия местного референдума использует государственную автоматизированную информационную систему, предусмотренную федеральным законом, включая регистр участников местного референдума.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию местного референдума.";
г) в части 8:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) подписи участников местного референдума, собранные вне периода сбора подписей, установленного частью 2 статьи 22 настоящего закона, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а также до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Саха (Якутия), либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке;";
в пункте 4 слова "всех форм" заменить словами "независимо от формы", слова "иных социальных выплат" заменить словами "стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке;";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";";
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;";
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.";
12) в части 1 статьи 24 слова "за один год до дня образования инициативной группы по проведению" заменить словами "за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении", дополнить предложением следующего содержания: "Также в качестве указанных групп могут действовать структурные подразделения политических партий. Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
13) в части 3 статьи 26:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, ведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников местного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и (или) муниципальными органами и организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.";
14) в части 6 статьи 28 слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц";
15) в части 3 статьи 29 слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц";
