ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 1131

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 498



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 498 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. Пункт 2-1 постановления изложить в следующей редакции:

"2-1. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1-1.1.3 и 2.1-2.29 таблицы 27 приложения к постановлению, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в 2021-2026 годах".

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

     

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.12.2021 N 1131

     

Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге"


1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

1

Ответственный исполнитель государственной программы

КФКС

2

Соисполнители государственной программы

АР;
КВЗПБ;
КЗ;
КИ;
КИО;
КК;
КМПВОО;
КПВСМИ;
КРТ;
КС;
КСП

3

Участники государственной программы

Центры физической культуры, спорта и здоровья администраций районов Санкт-Петербурга и государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга, осуществляющие физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением;
ГБОУ;
ГБУ, осуществляющие спортивную подготовку, - спортивные школы, подведомственные АР и КФКС;
ГБУ, осуществляющие спортивную подготовку, - центры олимпийской подготовки;
Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Дирекция по управлению спортивными сооружениями";
Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга";
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Фонд капитального строительства и реконструкции";
субъекты физкультурно-спортивной деятельности Санкт-Петербурга

4

Цели государственной программы

Создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом;
создание условий для подготовки спортсменов высокого класса;
успешное проведение в Санкт-Петербурге значимых международных, всероссийских, городских и районных спортивных мероприятий

5

Задачи государственной программы

Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
развитие физической культуры и массового спорта;
обеспечение успешного выступления петербургских спортсменов на международных и всероссийских спортивных соревнованиях;
реализация мероприятий и проектов, направленных на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта

6

Основания разработки государственной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента РФ N 204);
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474);
Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 68);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р;
государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661;
Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035);
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 29.05.2020 N 344;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

Региональный проект Санкт-Петербурга "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности объектами спорта, а также формирование спортивного резерва" (далее - РП "Спорт - норма жизни")

8

Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы

-

9

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" (далее - подпрограмма 1);
подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (далее - подпрограмма 2);
подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" (далее - подпрограмма 3);
подпрограмма 4 "Подготовка Санкт-Петербурга к проведению значимых спортивных мероприятий" (далее - подпрограмма 4)

10

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования государственной программы на период 2021-2026 годов - 114349986,7 тыс.руб., из них:
2021 г. - 17461123,1 тыс.руб.;
2022 г. - 18769268,3 тыс.руб.;
2023 г. - 17541106,4 тыс.руб.;
2024 г. - 18800778,1 тыс.руб.;
2025 г. - 19701683,0 тыс.руб.;
2026 г. - 22076027,8 тыс.руб.

Общий объем финансирования государственной программы на период 2021-2026 годов (в ценах соответствующих лет) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 109293560,6 тыс.руб., из них:
2021 г. - 16391845,4 тыс.руб.;
2022 г. - 17646921,9 тыс.руб.;
2023 г. - 16821904,4 тыс.руб.;
2024 г. - 18090778,1 тыс.руб.;
2025 г. - 18986483,0 тыс.руб.;
2026 г. - 21355627,8 тыс.руб.

в том числе на реализацию региональных проектов - 1829232,4 тыс.руб., из них:
2021 г. - 271853,9 тыс.руб.;
2022 г. - 1242119,8 тыс.руб.;
2023 г. - 51648,7 тыс.руб.;
2024 г. - 206878,6 тыс.руб.;

2025 г. - 56731,4 тыс.руб.
Общий объем финансирования государственной программы на период 2021-2026 годов (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета - 812026,1 тыс.руб., из них:
2021 г. - 374877,7 тыс.руб.;
2022 г. - 422746,4 тыс.руб.;
2023 г. - 14402,0 тыс.руб.;
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.
в том числе на реализацию региональных проектов - 765476,1 тыс.руб., из них:
2021 г. - 339157,7 тыс.руб.;
2022 г. - 411916,4 тыс.руб.;
2023 г. - 14402,0 тыс.руб.;
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.
Общий объем финансирования государственной программы на период 2021-2026 годов за счет внебюджетных источников - 4244400,0 тыс.руб., из них:
2021 г. - 694400,0 тыс.руб.;
2022 г. - 699600,0 тыс.руб.;
2023 г. - 704800,0 тыс.руб.;
2024 г. - 710000,0 тыс.руб.;
2025 г. - 715200,0 тыс.руб.;
2026 г. - 720400,0 тыс.руб.

11

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит:
создать условия для укрепления здоровья жителей Санкт-Петербурга;
продолжить развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
привлечь население к регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы;
укрепить материальную базу и создать условия для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;
создать условия для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
По предварительным оценкам к 2026 году реализация программных мероприятий по сравнению с 2020 годом должна привести к следующим изменениям:
увеличению доли жителей Санкт-Петербурга, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Санкт-Петербурга в возрасте от 3 до 79 лет, до 65,0%;
увеличению уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (в том числе - путем ввода в эксплуатацию семи новых спортивных объектов), до 68%;
повышению уровня удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом до 73,2%

     

1.1. Характеристика текущего состояния развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге


Санкт-Петербург был и остается не только культурной столицей, но и одним из крупнейших спортивных центров страны.

Важным фактором в развитии спортивной отрасли является социальная политика Санкт-Петербурга, направленная на поддержку ветеранов спорта и молодых спортсменов.

За период программного развития отрасли в Санкт-Петербурге вновь построено и реконструировано более 2,5 тыс. спортивных объектов.

На 31.12.2020 в Санкт-Петербурге функционируют 8048 спортивных сооружений различной направленности и форм собственности, единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 210 тыс. человек.

Благодаря развитию спортивной инфраструктуры Санкт-Петербург стал привлекательным местом для проведения масштабных соревнований международного и всероссийского уровня. Ежегодно в Санкт-Петербурге проводятся крупнейшие международные (чемпионаты мира и Европы, различные этапа Кубка мира по видам спорта, международные турниры по видам спорта и т.д.) и всероссийские соревнования.

В 2020 году в связи с пандемией, вызванной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - пандемия), и ограничениями на проведение спортивных мероприятий в Санкт-Петербурге, предусмотренными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 121), количество таких соревнований уменьшилось по сравнению с предыдущими годами.

Анализ основных показателей, характеризующих состояние развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге, основывается на данных ежегодного федерального государственного статистического наблюдения, представляемых АР по формам: N 1-ФК, N 3-АФК, N 5-ФК, N 2 ГТО.

Данные ежегодного федерального государственного статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге за последние годы характеризуются положительной динамикой по увеличению численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, численности работников отрасли, ростом количества спортивных сооружений.

Сравнительный анализ показателей развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге за 2018-2020 годы

     

Таблица 1

Показатель

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел./%

2105808/42,71

2150758/43,4

2203443/44,4

Численность занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, чел.

75629

73381

70928

Количество работников отрасли физической культуры и спорта, чел.

19353

19652

19661

Количество спортивных сооружений, всего, из них:

7697

7937

8048

плоскостных спортивных сооружений, ед.

2824

2866

2937

плавательных бассейнов (чаш для плавания), ед.

328

345

356


В 2020 году численность населения Санкт-Петербурга, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, составила 2,2 млн. человек, что составляет 44,4% от общей численности жителей Санкт-Петербурга в возрасте от 3 до 79 лет.

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р, установлены следующие целевые показатели развития физической культуры и спорта на 2026 год:

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в общей численности граждан, не имеющих противопоказаний и ограничений для занятий физической культурой и спортом), - 59%;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, - 26%.

В целях привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации и пропаганды здорового образа жизни среди жителей Санкт-Петербурга, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, АР ежегодно проводятся спортивно-массовые мероприятия для различных слоев населения; детей дошкольного возраста, школьников, учащейся молодежи, трудящихся, лиц с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов.

Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия, спартакиады, чемпионаты, спортивные фестивали.

Наиболее популярными являются массовые всероссийские соревнования "Лыжня России", соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут", всероссийский день бега "Кросс нации", массовые соревнования "Мини-футбол - в школу", походы выходного дня "Лыжные стрелы".

С привлечением большого количества участников ежегодно проводятся фестиваль по оздоровительным видам гимнастики "Санкт-Петербургская грация", традиционная легкоатлетическая эстафета "Звездная", фестиваль пляжного волейбола, всероссийские соревнования по футболу "Кожаный мяч", по шахматам "Белая ладья".

Проводятся спартакиады Санкт-Петербурга среди семейных команд "Семейные игры", работников ИОГВ, допризывной молодежи, летних оздоровительных лагерей для детей и подростков, детских домов и школ-интернатов, трудовых коллективов.

В связи с пандемией и ограничениями на проведение спортивных мероприятий в Санкт-Петербурге, предусмотренными постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 121, количество указанных мероприятий, проведенных в 2020 году, уменьшилось по сравнению с предыдущими годами.

Одним из приоритетных направлений деятельности системы образования Санкт-Петербурга по привлечению наибольшего количества обучающихся к регулярным занятиям физической культурой, развитию массового детско-юношеского спорта стало создание школьных спортивных клубов (далее - ШСК) на базе государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга (далее - общеобразовательные учреждения).

На сегодняшний день в ШСК занимается более 80 тыс. детей и подростков. Наиболее популярными видами спорта в ШСК являются мини-футбол, баскетбол, волейбол, различные виды единоборств, шахматы, шашки. В последнее время активно открываются секции спортивного ориентирования, туризма, скалолазания.

В период с 2010 по 2019 годы на базе общеобразовательных учреждений создано 453 ШСК, в том числе - 117 в период с 2015 по 2019 годы в рамках реализации государственной программы.

Количество ШСК, созданных в 2010-2019 годах на базе общеобразовательных учреждений

     

Таблица 2

N п/п

Район Санкт-Петербурга

Количество созданных ШСК по годам, единиц

Итого создано в 2010-2019 годах, единиц

2010-2018 гг.

2019 г.

1

Адмиралтейский

16

1

17

2

Василеостровский

24

2

26

3

Выборгский

26

-

26

4

Калининский

31

1

32

5

Кировский

31

1

32

6

Колпинский

21

-

21

7

Красногвардейский

25

-

25

8

Красносельский

28

2

30

9

Кронштадтский

4

-

4

10

Курортный

11

-

11

11

Московский

25

-

25

12

Невский

41

4

45

13

Петроградский

10

-

10

14

Петродворцовый

13

1

14

15

Приморский

37

3

40

16

Пушкинский

23

2

25

17

Фрунзенский

45

-

45

18

Центральный

24

1

25

ИТОГО

435

18

453


В целях развития сети ШСК на базе общеобразовательных учреждений и повышения эффективности их деятельности в работе с детьми и подростками КФКС совместно с КО ежегодно проводятся смотры-конкурсы ШСК, по итогам которых определяется лучший ШСК города.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»