ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года N 1661

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 21 декабря 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

2. Министерству спорта Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" на своем официальном сайте и на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2021 года N 1661

Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

(с изменениями на 21 декабря 2024 года)

Приоритеты и цели государственной политики в сфере государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

I. Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации

Современное состояние физической культуры и спорта является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, и характеризуется следующими результатами.

По итогам 2023 года численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации, составила 75,8 млн. человек, из которых 16,4 млн. человек - в сельской местности.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Ежегодно проводится до 13,5 тыс. официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе Всероссийская спартакиада между субъектами Российской Федерации, Всероссийские спортивные соревнования школьников, в том числе "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры", и иные массовые физкультурно-спортивные мероприятия.

Действует Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) - программная и нормативная основа системы физического воспитания (по итогам 2023 года зарегистрированы 22,1 млн. человек, работают 2,6 тыс. центров тестирования). Создана сеть спортивных клубов (более 64,5 тыс. клубов, включая сеть школьных (около 36,7 тыс. единиц) и студенческих спортивных клубов (2481 единица). В сельской местности действуют 55,1 тыс. физкультурно-спортивных организаций.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Общее количество спортивных сооружений в 2023 году достигло 362 тыс. объектов, включая 121 тыс. объектов - в сельской местности и 115 тыс. объектов - для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Активно развивается индустрия спорта. Объем рынка фитнес-услуг увеличен до 213,6 млрд. рублей, объем рынка спортивной индустрии в 2023 году составил около 844,4 млрд. рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

В Российской Федерации организованы и проведены на высоком уровне исторически значимые мероприятия: XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры, XVIII Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры колясочников и ампутантов IWAS, всемирные летняя 2013 года и зимняя 2019 года Универсиады, чемпионаты мира по футболу FIFA 2018 года, водным видам спорта, по легкой атлетике 2013 года, гонки "Формула-1", конвенты "Спорт аккорд", Международный мультиспортивный турнир "Игры будущего" 2024 года, Международное мультиспортивное мероприятие "Спортивные игры стран БРИКС" 2024 года, Международный фестиваль университетского спорта и другие. В результате Россия завоевала авторитет организатора соревнований самого высокого уровня.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Ежегодно в Российской Федерации проводятся международные спортивные мероприятия, в том числе уровня чемпионатов мира, чемпионатов Европы, этапов Кубка мира, соревнований гран-при.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Принятые меры способствовали распространению среди граждан устойчивого положительного отношения к ведению здорового образа жизни. Общий уровень удовлетворенности граждан условиями, созданными для занятий физической культурой и спортом, по итогам 2023 года достиг 63,8 процента.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.

Среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет. Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом (48,1 процента и 24,3 процента соответственно).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Только 50,9 процента юношей призывного возраста имеют необходимый уровень физического развития.

Отмечается недостаточность спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние.

Необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и развитие государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Ключевыми вызовами для физической культуры и спорта являются:

возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;

увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;

наличие региональных диспропорций в обеспеченности населения физкультурно-спортивной инфраструктурой;

рост глобальной конкуренции в спорте высших достижений и использование нового технологического уклада, углубленных знаний, передовых цифровых технологий и лучших практик как приоритетных направлений спортивного лидерства;

политизация спорта на международной арене и его использование для изменения геополитических ценностных приоритетов;

недостаточная ресурсная обеспеченность сферы физической культуры и спорта, в том числе системы профессионального образования;

сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом;

сохранение международного давления на Российскую Федерацию.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

К основным рискам реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) относятся:

финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных проектов и программ;

рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями Программы.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей Программы.

Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 процентов населения страны, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Российской Федерации.

Существенно повысится конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене, что позволит российским спортсменам стабильно побеждать на крупнейших международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские игры.

В то же время успехи российских спортсменов на международных соревнованиях создают предпосылки для проведения этих соревнований на территории Российской Федерации, что способствует развитию экономического потенциала соответствующих регионов России, увеличению туристических потоков, распространению и стимулированию передовых технологий, привлечению долгосрочных инвестиций.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года и предусматривают создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

Программа реализуется в качестве комплексной программы и направлена на достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)

реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)

комфортная и безопасная среда для жизни;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)

цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)

Показателями, характеризующими достижение национальных целей, являются уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, доля субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации (юридических лиц), интегрированных в единую цифровую среду.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)

К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302. - См. предыдущую редакцию)

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

развитие детско-юношеского спорта;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)

совершенствование политики развития видов спорта в зависимости от уровня их массовости, вклада в обороноспособность государства;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1302)