Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2021 года N 39н

Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок

(с изменениями на 12 сентября 2022 года)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст.2565, 2018, N 20, ст.2842)

приказываю:

1. Утвердить:

Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Порядок регистрации) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального казначейства от 29 апреля 2021 г. N 18н "Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2021 г., регистрационный номер 64016);

приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 26н "Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2016 г., регистрационный номер 41476).

3. Установить, что:

а) до 1 апреля 2022 г. положения подпункта "г" пункта 1.5 Порядка регистрации не применяются;

б) до 1 апреля 2022 г. положения главы IV Порядка регистрации в отношении организаций с кодами полномочий "01"-"11", "21", "26"-"28", предусмотренными пунктом 4.1 Порядка регистрации, касающиеся действий лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1.5 Порядка регистрации, осуществляются лицами с полномочиями "Администратор организации", "Дополнительный администратор" в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7284; 2021, N 27, ст.5371), соответственно;

в) с 1 апреля 2022 г. доступ, предусмотренный абзацем вторым пункта 3.10 Порядка регистрации, лицам, зарегистрированным в единой информационной системе до указанной даты, предоставляется в течение 10 рабочих дней, следующих за указанной датой;

г) до 1 января 2023 г. лица, зарегистрированные в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего приказа, должны пройти регистрацию в единой информационной системе в соответствии с Порядком регистрации;

д) с 1 января 2023 г. лицам, не прошедшим регистрацию в соответствии с Порядком регистрации, прекращается доступ в единую информационную систему в сфере закупок.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением абзаца 26 пункта 3.1, пунктов 3.10, 3.11 Порядка регистрации, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 года.

Руководитель
Р.Е.Артюхин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

21 декабря 2021 года,

регистрационный N 66472

Приложение N 1
к приказу Федерального казначейства
от 10 декабря 2021 года N 39н

Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок

(с изменениями на 12 сентября 2022 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно - Порядок, единая информационная система) региональных информационных систем в сфере закупок (далее - региональные информационные системы), корпоративных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 22 и пунктом 3 части 23 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ (далее - корпоративные информационные системы) участников контрактной системы в сфере закупок, а также иных лиц (за исключением участников закупок), использующих единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2022 года приказом Казначейства России от 12 сентября 2022 года N 25н. - См. предыдущую редакцию)

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652, 2021, N 27, ст.5179) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; 2021, N 27, ст.5105) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст.4740; 2021, N 46, ст.7715) (далее - Постановление N 615);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст.6466; 2021, N 13, ст.2242) (далее - Постановление N 1133).

1.2. Регистрация в единой информационной системе региональных и корпоративных информационных систем осуществляется в соответствии с главой II Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2022 года приказом Казначейства России от 12 сентября 2022 года N 25н. - См. предыдущую редакцию)

1.3 Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых включена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, порядок ведения которого установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный номер 35954) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный номер 44545), от 27 ноября 2017 г. N 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2017 г., регистрационный номер 49355), от 7 июня 2019 г. N 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный номер 55128), от 7 апреля 2020 г. N 56н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2020 г., регистрационный номер 58323), от 18 ноября 2020 г. N 271н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный номер 61567), от 8 декабря 2020 г. N 299н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2021 г., регистрационный номер 62432), от 20 августа 2021 года N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2021 г., регистрационный номер 65035) (далее - Сводный реестр), а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии единой информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с главой III Порядка.

1.4. Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр, а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии единой информационной системы с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7284; 2021, N 27, ст.5371), (далее - единая система идентификации и аутентификации) в соответствии с главой IV Порядка.

1.5. В целях настоящего Порядка уполномоченными лицами организации являются:

а) лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в качестве руководителя юридического лица, либо лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, информация о полномочиях которых содержится в Сводном реестре или предоставлена единой системой идентификации и аутентификации, либо лицо, указанное в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - РАФП) в качестве руководителя (далее - Руководитель);

б) лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (далее - Администратор);

в) лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации в единой информационной системе (Уполномоченный специалист);

г) лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета (Главный бухгалтер);

д) лицо, уполномоченное на подписание в единой информационной системе распоряжений о совершении казначейских платежей. Такое лицо определяется Руководителем из числа должностных лиц, указанных в Карточке образцов подписей к лицевым счетам, предусмотренной Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44513) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. N 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный N 50327), от 1 апреля 2020 г. N 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2020 г., регистрационный N 59029), от 28 июня 2021 г. N 23н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64462), от 13 октября 2021 г. N 29н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2021 г. N 65906).

(Подпункт дополнительно включен с 13 сентября 2022 года приказом Казначейства России от 29 июля 2022 года N 18н)

II. Регистрация региональных и корпоративных информационных систем в единой информационной системе

(Наименование в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2022 года приказом Казначейства России от 12 сентября 2022 года N 25н. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Для регистрации региональной, корпоративной информационной системы в единой информационной системе, изменения регистрационных данных о региональной, корпоративной информационной системе, аннулирования регистрации региональной, корпоративной информационной системы (в случаях, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), в котором создана и функционирует региональная информационная система, или лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему, направляет в Федеральное казначейство письменное обращение, которое должно содержать следующую информацию и документы:

а) основание обращения ("регистрация", "изменение регистрационных данных", "аннулирование регистрации");

б) наименование региональной или корпоративной информационной системы;

в) учетный номер региональной или корпоративной информационной системы (при наличии);

г) полное наименование оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему;

д) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему;

е) код причины постановки на учет в налоговом органе (далее - КПП) оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему;

ж) наименование субъекта Российской Федерации, создавшего региональную информационную систему (для региональных информационных систем);

з) адрес (URL) региональной или корпоративной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) контактную информация (служебный телефон и адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного лица оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему);

к) копию акта классификации региональной или корпоративной информационной системы, копию аттестата соответствия региональной или корпоративной информационной системы требованиям защиты информации (при направлении обращения с основанием "регистрация", "изменение регистрационных данных" в случае изменения таких документов).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2022 года приказом Казначейства России от 12 сентября 2022 года N 25н. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Федеральное казначейство в течение пятнадцати рабочих дней, следующих за днем поступления обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, осуществляет проверку:

наличия в обращении информации и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

соответствия информации, предусмотренной подпунктами "г"-"е" пункта 2.1 Порядка, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ;

соответствия информации, предусмотренной пунктом 2.1 Порядка, информации, указанной в документах, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2.1 Порядка.

Проверки, предусмотренные абзацами 3, 4 настоящего пункта, не проводятся при поступлении обращения с основанием "аннулирование регистрации".

2.3. В случае положительного результата проверки обращения в соответствии с пунктом 2.2 Порядка Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка:

а) в отношении обращения с основанием "регистрация" - регистрирует региональную или корпоративную информационную систему в единой информационной системе, присваивает учетный номер, состоящий из 10 (десяти) разрядов, в котором для региональной информационной системы с 1 по 8 разряды - код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО) субъекта Российской Федерации, указанного в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2.1 Порядка, 9 и 10 разряды - порядковый номер региональной информационной системы, присваиваемый в рамках одного кода по ОКТМО, для корпоративной информационной системы с 1 по 10 разряды - порядковый номер корпоративной информационной системы;