Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2021 года N 39н

Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок



В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст.2565, 2018, N 20, ст.2842)

приказываю:

1. Утвердить:

Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Порядок регистрации) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального казначейства от 29 апреля 2021 г. N 18н "Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2021 г., регистрационный номер 64016);

приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 26н "Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2016 г., регистрационный номер 41476).

3. Установить, что:

а) до 1 апреля 2022 г. положения подпункта "г" пункта 1.5 Порядка регистрации не применяются;

б) до 1 апреля 2022 г. положения главы IV Порядка регистрации в отношении организаций с кодами полномочий "01"-"11", "21", "26"-"28", предусмотренными пунктом 4.1 Порядка регистрации, касающиеся действий лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1.5 Порядка регистрации, осуществляются лицами с полномочиями "Администратор организации", "Дополнительный администратор" в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7284; 2021, N 27, ст.5371), соответственно;

в) с 1 апреля 2022 г. доступ, предусмотренный абзацем вторым пункта 3.10 Порядка регистрации, лицам, зарегистрированным в единой информационной системе до указанной даты, предоставляется в течение 10 рабочих дней, следующих за указанной датой;

г) до 1 января 2023 г. лица, зарегистрированные в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего приказа, должны пройти регистрацию в единой информационной системе в соответствии с Порядком регистрации;

д) с 1 января 2023 г. лицам, не прошедшим регистрацию в соответствии с Порядком регистрации, прекращается доступ в единую информационную систему в сфере закупок.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением абзаца 26 пункта 3.1, пунктов 3.10, 3.11 Порядка регистрации, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 года.

Руководитель
Р.Е.Артюхин



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

21 декабря 2021 года,

регистрационный N 66472

     

     

Приложение N 1
к приказу Федерального казначейства
от 10 декабря 2021 года N 39н

     

Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок

     

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно - Порядок, единая информационная система) региональных информационных систем в сфере закупок (далее - региональные информационные системы), участников контрактной системы в сфере закупок, а также иных лиц (за исключением участников закупок), использующих единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных:

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652, 2021, N 27, ст.5179) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; 2021, N 27, ст.5105) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст.4740; 2021, N 46, ст.7715) (далее - Постановление N 615);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст.6466; 2021, N 13, ст.2242) (далее - Постановление N 1133).

1.2. Регистрация в единой информационной системе региональных информационных систем осуществляется в соответствии с главой II Порядка.

1.3 Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых включена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, порядок ведения которого установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный номер 35954) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный номер 44545), от 27 ноября 2017 г. N 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2017 г., регистрационный номер 49355), от 7 июня 2019 г. N 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный номер 55128), от 7 апреля 2020 г. N 56н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2020 г., регистрационный номер 58323), от 18 ноября 2020 г. N 271н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный номер 61567), от 8 декабря 2020 г. N 299н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2021 г., регистрационный номер 62432), от 20 августа 2021 года N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2021 г., регистрационный номер 65035) (далее - Сводный реестр), а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии единой информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с главой III Порядка.

1.4. Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр, а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии единой информационной системы с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7284; 2021, N 27, ст.5371), (далее - единая система идентификации и аутентификации) в соответствии с главой IV Порядка.

1.5. В целях настоящего Порядка уполномоченными лицами организации являются:

а) лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в качестве руководителя юридического лица, либо лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, информация о полномочиях которых содержится в Сводном реестре или предоставлена единой системой идентификации и аутентификации, либо лицо, указанное в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - РАФП) в качестве руководителя (далее - Руководитель);

б) лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (далее - Администратор);

в) лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации в единой информационной системе (Уполномоченный специалист);

г) лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета (Главный бухгалтер).

II. Регистрация региональных информационных систем в единой информационной системе

2.1. Для регистрации региональной информационной системы в единой информационной системе, изменения регистрационных данных о региональной информационной системе, аннулирования регистрации региональной информационной системы (в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 2.6 Порядка) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в котором создана и функционирует региональная информационная система, направляет в Федеральное казначейство письменное обращение, которое должно содержать следующую информацию и документы:

а) основание обращения ("регистрация", "изменение регистрационных данных", "аннулирование регистрации");

б) наименование региональной информационной системы;

в) учетный номер региональной информационной системы (при наличии);

г) полное наименование оператора региональной информационной системы;

д) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) оператора региональной информационной системы;

е) код причины постановки на учет в налоговом органе (далее - КПП) оператора региональной информационной системы;

ж) наименование субъекта Российской Федерации, создавшего региональную информационную систему;

з) адрес (URL) региональной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) контактную информация (служебный телефон и адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного лица оператора региональной информационной системы);

к) копию акта классификации региональной информационной системы, копию аттестата соответствия региональной информационной системы требованиям защиты информации (при направлении обращения с основанием "регистрация", "изменение регистрационных данных" в случае изменения таких документов).

2.2. Федеральное казначейство в течение пятнадцати рабочих дней, следующих за днем поступления обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, осуществляет проверку:

наличия в обращении информации и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

соответствия информации, предусмотренной подпунктами "г"-"е" пункта 2.1 Порядка, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ;

соответствия информации, предусмотренной пунктом 2.1 Порядка, информации, указанной в документах, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2.1 Порядка.

Проверки, предусмотренные абзацами 3, 4 настоящего пункта, не проводятся при поступлении обращения с основанием "аннулирование регистрации".

2.3. В случае положительного результата проверки обращения в соответствии с пунктом 2.2 Порядка Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка:

а) в отношении обращения с основанием "регистрация" - регистрирует региональную информационную систему в единой информационной системе, присваивает учетный номер, состоящий из 10 (десяти) разрядов, в котором с 1 по 8 разряды - код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО) субъекта Российской Федерации, указанного в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2.1 Порядка, 9 и 10 разряды - порядковый номер региональной информационной системы, присваиваемый в рамках одного кода по ОКТМО;

в отношении обращения с основанием "изменение регистрационных данных" - изменяет регистрационные данные о региональной информационной системе в единой информационной системе;

в отношении обращения с основанием "аннулирование регистрации" - аннулирует регистрацию региональной информационной системы в единой информационной системе;

б) направляет уведомление о регистрации региональной информационной системы, изменении регистрационных данных региональной информационной системы, аннулировании регистрации региональной информационной системы (с указанием даты регистрации и присвоенного учетного номера, даты изменения регистрационных данных, аннулирования регистрации соответственно) на адрес электронной почты, указанный в соответствии с подпунктом "и" пункта 2.1 Порядка.

2.4. В случае отрицательного результата проверки обращения в соответствии с пунктом 2.2 Порядка Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка, направляет уведомление об отказе в регистрации региональной информационной системы, изменении регистрационных данных региональной информационной системы, аннулировании регистрации региональной информационной системы (с указанием даты и причин отказа) в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.3 Порядка.

2.5. Допускается изменение регистрационных данных региональной информационной системы, предусмотренных подпунктами "е", "з" и "и" пункта 2.1 Порядка, оператором региональной информационной системы, зарегистрированным в единой информационной системе в соответствии с главой IV Порядка, с использованием единой информационной системы без направления обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка.

2.6. Аннулировании регистрации региональной информационной системы осуществляется в случае вывода региональной информационной системы из эксплуатации (в том числе в связи со сменой региональной информационной системы в субъекте Российской Федерации), прекращения эксплуатации региональной информационной системы в целях осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Допускается аннулирование регистрации региональной информационной системы Федеральным казначейством без обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, в случае выявления неактуальных, недостоверных сведений, предусмотренных подпунктами "б"-"ж", "к" пункта 2.1 Порядка. При этом Федеральное казначейство направляет уведомление об аннулировании регистрации региональной информационной системы (с указанием причины и даты аннулирования) в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.3 Порядка.

III. Регистрация в единой информационной системе организаций из Сводного реестра, а также уполномоченных лиц таких организаций

3.1. В единой информационной системе используются следующие коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок, включаемые в Сводный реестр:

01 - "заказчик";