ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2021 года N 920-пП
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области
(с изменениями на 18 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.06.2022 N 437-пП, от 05.09.2022 N 759-пП, от 23.11.2022 N 1040-пП, от 09.12.2022 N 1097-пП, от 24.05.2023 N 402-пП, от 04.07.2023 N 572-пП, от 17.11.2023 N 1035-пП, от 18.01.2024 N 17-пП)
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь законами Пензенской области от 26.11.2014 N 2645-ЗПО "О социальном обслуживании граждан в Пензенской области" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания.
2. Пункт 62 Положения вступает в силу с 1 января 2023 года.
3. Признать утратившими силу:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 06.06.2022 N 437-пП)
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.
Губернатор
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 27 декабря 2021 г. N 920-пП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.06.2022 N 437-пП, от 05.09.2022 N 759-пП, от 23.11.2022 N 1040-пП, от 09.12.2022 N 1097-пП, от 24.05.2023 N 402-пП, от 04.07.2023 N 572-пП, от 17.11.2023 N 1035-пП, от 18.01.2024 N 17-пП)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - Положение).
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - региональный государственный контроль (надзор)) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются должностные лица Министерства, должностными регламентами которых установлена обязанность на осуществление регионального контроля (надзора) (далее - должностное лицо Министерства).
Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Министерства о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия (далее - инспектор).
5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министр).
6. Министерство осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в отношении негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее - контролируемые лица).
7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования (далее - объекты контроля).
8. Министерством в рамках регионального государственного контроля (надзора) обеспечивается учет объектов контроля.
В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) Министерством обеспечивается учет объектов контроля, в том числе с использованием мобильного приложения государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (с последующими изменениями).
9. Министерство ведет перечень объектов контроля (включая их типы, виды и подвиды) в соответствии в пунктом 5 (1) Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (с последующими изменениями) и публикует часть официального сайта реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в сети "Интернет" для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 24.05.2023 N 402-пП, от 18.01.2024 N 17-пП)
10. Информация об объектах контроля и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
11. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
12. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска:
а) средний риск;
б) умеренный риск;
в) низкий риск.
13. Критериями отнесения объектов контроля к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований являются:
а) нарушения обязательных требований, выявленные в ходе контрольных (надзорных) мероприятий Министерства в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении контролируемого лица к определенной категории риска;
б) предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
14. Объект контроля относится к категории среднего риска, если:
а) имеются нарушения обязательных требований, выявленные в ходе контрольных (надзорных) мероприятий Министерства в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении контролируемого лица к определенной категории риска;
б) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
15. Объект контроля относится к категории умеренного риска, если:
а) отсутствуют нарушения обязательных требований, выявленные в ходе контрольных (надзорных) мероприятий Министерства в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении контролируемого лица к определенной категории риска;
б) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
16. При отсутствии факта, указанного в подпункте "б" пункта 13 Положения, объект контроля относится к категории низкого риска.
Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Министерством на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
17. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должно принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
