ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 года N 92-пП
Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Пензенской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 27.12.2021 N 920-пП, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования (опубликовано на Официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.pnzreg.ru - 28.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 мая 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 11.03.2015 N 123-пП, от 22.02.2017 N 90-пП, от 10.04.2017 N 166-пП, от 13.12.2017 N 603-пП, от 13.07.2018 N 365-пП, от 26.06.2020 N 430-пП, от 04.05.2021 N 244-пП)
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), руководствуясь законами Пензенской области от 26.11.2014 N 2645-ЗПО "О социальном обслуживании граждан в Пензенской области", от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2015 N 123-пП.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
М.Г.КОСОЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 2 марта 2015 г. N 92-пП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 22.02.2017 N 90-пП, от 10.04.2017 N 166-пП, от 13.12.2017 N 603-пП, от 13.07.2018 N 365-пП, от 26.06.2020 N 430-пП, от 04.05.2021 N 244-пП)
1. Настоящий Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - Порядок) регламентирует процедуру организации и проведения на территории Пензенской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, необходимых для оказания социальных услуг, и предоставляемых социальных услуг (далее - региональный государственный контроль), осуществляемого Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство, орган регионального государственного контроля).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.12.2017 N 603-пП)
2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение поставщиками социальных услуг (далее - поставщики) требований, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания граждан и обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, необходимых для оказания социальных услуг, и предоставляемых социальных услуг (далее обязательные требования).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.12.2017 N 603-пП)
3. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 26.11.2014 N 2645-ЗПО "О социальном обслуживании граждан в Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2016 N 2968-ЗПО "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Пензенской области" (с последующими изменениями) и настоящим Порядком.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.12.2017 N 603-пП)
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
В 2021 году осуществление регионального государственного контроля проводится с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 04.05.2021 N 244-пП)
5. Региональный государственный контроль осуществляется на территории Пензенской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки (далее - проверки), мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.
Проверки проводятся на основании приказа Министра, заместителя Министра органа регионального государственного контроля (далее - приказ) должностными лицами, указанными в приказе.
Заверенная печатью копия приказа вручается под роспись должностными лицами органа регионального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
6. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с поставщиками, относятся:
- наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях поставщика, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.3. Федерального закона N 294-ФЗ.
7. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ.
8. Организация и проведение плановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
8.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органом регионального государственного контроля в соответствии с его полномочиями ежегодных планов проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).
8.2. Утвержденный Министром и согласованный с органами прокуратуры ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа регионального государственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо иным доступным способом.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 10.04.2017 N 166-пП)
8.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации поставщика;
2) окончания проведения последней плановой проверки поставщика;
3) начала осуществления поставщиком предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.07.2018 N 365-пП)
В отношении поставщиков, которые предоставляют социальные услуги с обеспечением проживания, плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.
8.4. О проведении плановой проверки поставщики уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра, заместителя Министра органа регионального государственного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре поставщиков - юридических лиц, едином государственном реестре поставщиков - индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком в Министерство, или иным доступным способом.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 10.04.2017 N 166-пП)
9. Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 10, 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
9.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 13.12.2017 N 603-пП;
в) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе поставщиков, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
9.2. О проведении внеплановой проверки поставщик уведомляется органом регионального государственного контроля в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
10. Сроки проведения проверок установлены статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ.
