ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 апреля 2023 года N 4006-ЗПО
О Правительстве Пензенской области
(с изменениями на 13 сентября 2024 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 14.06.2023 N 4027-ЗПО, от 14.06.2023 N 4031-ЗПО, от 21.07.2023 N 4050-ЗПО, от 15.09.2023 N 4056-ЗПО, от 15.09.2023 N 4057-ЗПО, от 15.09.2023 N 4058-ЗПО, от 15.09.2023 N 4063-ЗПО, от 15.09.2023 N 4070-ЗПО, от 15.09.2023 N 4072-ЗПО, от 20.10.2023 N 4086-ЗПО, от 20.10.2023 N 4090-ЗПО, от 20.10.2023 N 4097-ЗПО, от 20.10.2023 N 4098-ЗПО, от 24.11.2023 N 4112-ЗПО, от 19.12.2023 N 4121-ЗПО, от 04.03.2024 N 4136-ЗПО, от 04.03.2024 N 4137-ЗПО, от 04.03.2024 N 4140-ЗПО, от 29.03.2024 N 4178-ЗПО, от 29.03.2024 N 4189-ЗПО, от 24.04.2024 N 4274-ЗПО, от 31.05.2024 N 4303-ЗПО, от 14.06.2024 N 4365-ЗПО, от 13.09.2024 N 4403-ЗПО, с изм., внесенными Законами Пензенской области от 24.04.2024 N 4257-ЗПО, от 12.07.2024 N 4369-ЗПО, от 12.07.2024 N 4377-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
21 апреля 2023 года
Настоящий Закон в соответствии с Уставом Пензенской области определяет основы организации и деятельности Правительства Пензенской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правительство Пензенской области - высший исполнительный орган Пензенской области
1. Правительство Пензенской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти Пензенской области.
2. Правительство Пензенской области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета Пензенской области, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
3. Правительство Пензенской области по вопросам соблюдения и исполнения законов Пензенской области, исполнения бюджета Пензенской области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области подотчетно Законодательному Собранию Пензенской области.
4. Структура, порядок формирования и организации деятельности Правительства Пензенской области устанавливаются Уставом Пензенской области и настоящим Законом.
Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Пензенской области
Правительство Пензенской области осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, указов и распоряжений Губернатора Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, соглашений с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 3. Деятельность Правительства Пензенской области по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов
Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории Пензенской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области.
Статья 4. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области
Правительство Пензенской области обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области.
Статья 5. Иные исполнительные органы Пензенской области
В соответствии с определенной Губернатором Пензенской области системой и структурой исполнительных органов Пензенской области Правительство Пензенской области создает, реорганизует и ликвидирует иные исполнительные органы Пензенской области.
Статья 6. Акты Правительства Пензенской области
1. Правительство Пензенской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Нормативные правовые акты Правительства Пензенской области издаются в форме постановлений Правительства Пензенской области. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Пензенской области.
3. Постановления и распоряжения Правительства Пензенской области обязательны к исполнению в Пензенской области.
4. Постановления и распоряжения Правительства Пензенской области подписываются Председателем Правительства Пензенской области или лицом, исполняющим его обязанности. Указанные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области.
5. Постановления Правительства Пензенской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Пензенской области. Официальным опубликованием постановления Правительства Пензенской области считается первая публикация его полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Постановления Правительства Пензенской области вступают в силу одновременно на всей территории Пензенской области по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования.
Данный порядок является общим и применяется во всех случаях, если самими постановлениями Правительства Пензенской области не установлен другой порядок вступления их в силу.
7. Постановления Правительства Пензенской области направляются в Законодательное Собрание Пензенской области в течение пяти дней со дня их подписания.
8. Распоряжения Правительства Пензенской области вступают в силу со дня их подписания, если самими распоряжениями не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
9. Акты Правительства Пензенской области могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 2. СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 7. Полномочия Губернатора Пензенской области
Губернатор Пензенской области:
1) формирует Правительство Пензенской области и принимает решение о его отставке;
2) определяет основные направления деятельности Правительства Пензенской области;
3) ведет заседания Правительства Пензенской области;
4) утверждает Регламент Губернатора и Правительства Пензенской области;
5) согласовывает проекты постановлений и распоряжений Правительства Пензенской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области;
6) учреждает должность Председателя Правительства Пензенской области;
7) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Правительства Пензенской области;
8) назначает на должность и освобождает от должности Вице-губернатора Пензенской области;
9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя (первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области, полномочных представителей Губернатора Пензенской области, министров Пензенской области, руководителя Представительства Правительства Пензенской области при Правительстве Российской Федерации, советников Губернатора Пензенской области;
10) распределяет обязанности между Председателем Правительства Пензенской области, Вице-губернатором Пензенской области, первым заместителем (первыми заместителями) Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области;
11) подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах полномочий Правительства Пензенской области;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
Статья 8. Структура Правительства Пензенской области
Правительство Пензенской области состоит из членов Правительства Пензенской области: Председателя Правительства Пензенской области, Вице-губернатора Пензенской области, первого заместителя (первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области, полномочных представителей Губернатора Пензенской области, министров Пензенской области, руководителя Представительства Правительства Пензенской области при Правительстве Российской Федерации, советников Губернатора Пензенской области.
Статья 9. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Правительства Пензенской области, Вице-губернатора Пензенской области, других членов Правительства Пензенской области, руководителей исполнительных органов Пензенской области, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области
1. Председатель Правительства Пензенской области, Вице-губернатор Пензенской области, другие члены Правительства Пензенской области, руководители исполнительных органов Пензенской области, первые заместители и заместители руководителей исполнительных органов Пензенской области назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством.
2. Руководители исполнительных органов Пензенской области, осуществляющих полномочия Пензенской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Пензенской области, по предметам ведения Пензенской области в сферах образования, здравоохранения, финансов, государственного регулирования тарифов, а также осуществляющих региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный строительный надзор, региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, назначаются на должность по согласованию с федеральными органами исполнительной власти по результатам проверки соответствия кандидата на замещение должности руководителя органа исполнительной власти Пензенской области установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационным требованиям или иным требованиям и (или) освобождаются от должности по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в порядке и случаях, установленных специальными федеральными законами, законодательством о противодействии коррупции, законодательством о государственной службе.
3. Руководитель финансового органа Пензенской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Пензенской области квалификационным требованиям осуществляется с участием уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Председатель Правительства Пензенской области, Вице-губернатор Пензенской области, первый заместитель (первые заместители) Председателя Правительства Пензенской области, заместители Председателя Правительства Пензенской области, полномочные представители Губернатора Пензенской области, министры Пензенской области, руководитель Представительства Правительства Пензенской области при Правительстве Российской Федерации, советники Губернатора Пензенской области вправе подавать заявления об отставке.
5. На членов Правительства Пензенской области, замещающих государственные должности Пензенской области, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами. Члены Правительства Пензенской области, замещающие государственные должности Пензенской области, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
