В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2018, 26 января, N 16325) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.03.2018 N 172-ПП, от 10.08.2018 N 512-ПП, от 04.10.2018 N 662-ПП, от 25.10.2018 N 746-ПП, от 22.11.2018 N 832-ПП, от 20.12.2018 N 927-ПП, от 26.12.2018 N 972-ПП, от 24.01.2019 N 35-ПП, от 21.02.2019 N 116-ПП, от 13.06.2019 N 354-ПП, от 28.06.2019 N 406-ПП, от 18.09.2019 N 602-ПП, от 19.12.2019 N 958-ПП, от 29.01.2020 N 49-ПП, от 30.04.2020 N 281-ПП, от 02.07.2020 N 450-ПП, от 27.08.2020 N 579-ПП, от 03.12.2020 N 883-ПП, от 10.12.2020 N 906-ПП, от 24.12.2020 N 975-ПП, от 04.03.2021 N 104-ПП, от 23.04.2021 N 239-ПП, от 29.04.2021 N 249-ПП, от 01.07.2021 N 379-ПП, от 12.08.2021 N 504-ПП и от 19.08.2021 N 513-ПП, следующие изменения:
1) в приложении N 1 таблицу дополнить строкой 10-1 (приложение N 1);
2) в приложении N 2-1 строку 123 изложить в новой редакции (приложение N 2);
3) приложение N 4 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Показатель 1.2.2.4. Количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом на субсидируемых региональных маршрутах.
Значение целевого показателя рассчитывается на основании соглашений с авиаперевозчиками об организации региональных воздушных перевозок из города Екатеринбурга и обратно. Фактическое значение целевого показателя рассчитывается на основании отчетов авиаперевозчиков, представленных по форме, установленной в соглашении.";
4) приложение N 33 изложить в новой редакции (приложение N 3).
2. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Номер строки | Номер цели, задачи, целевого показателя | Наименование целей, задач и целевых показателей | Единица измерения | Значение целевого показателя реализации государственной программы | Источник значений целевого показателя | ||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
10-1. | 1.2.2.4 | Количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом на субсидируемых региональных маршрутах | млн. пассажиров | не менее 0,155 | соглашения с авиаперевозчиками |
Номер строки | Наименование мероприятия, источники ресурсного обеспечения | Код федерального проекта | Объем расходов за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей) | Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия | ||||
всего | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
123. | Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в том числе: | 250000,0 | 250000,0 | - | - | - | 1.2.2.1, 1.2.2.4 |
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - авиаперевозчики) и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (далее - субсидия), порядок проведения отбора авиаперевозчиков, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
2. Понятия, применяемые в настоящем порядке, используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).
3. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
4. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, связанных с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров и формированием региональной маршрутной сети Российской Федерации из города Екатеринбурга и обратно в целях достижения значения целевого показателя государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года".
5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) (в случае наличия технической возможности) при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете).
7. Субсидии предоставляются по результатам проведения отбора в текущем году способом запроса предложений в форме заявок на участие в отборе на право предоставления субсидии из областного бюджета (далее - заявка), направленных в Министерство авиаперевозчиками, которые соответствуют следующим критериям:
1) наличие действующего сертификата эксплуатанта, позволяющего осуществлять пассажирские перевозки населения воздушным транспортом;
2) соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;
3) заключение с Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидий в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета в отношении субсидируемых маршрутов из города Екатеринбурга и обратно на условиях софинансирования из областного бюджета.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного Министерством с авиаперевозчиком по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:
1) цель предоставления и размер субсидии;
2) условия и сроки предоставления субсидии;
3) значение целевого показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
4) ответственность сторон за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение установленного значения целевого показателя;
5) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения авиаперевозчиком целей, условий и порядка предоставления субсидии;
6) условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в соглашении.
Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления авиаперевозчиком дополнительной отчетности и иной уточняющей информации.
9. Требования, которым должен соответствовать авиаперевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
1) авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50%;
2) авиаперевозчик не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего порядка;
3) авиаперевозчик не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
10. Министерство не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале, а также официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора, содержащее:
1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) срока подачи (приема) заявок), которые определяются Министерством;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
3) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 24 настоящего порядка;
4) адрес официального сайта Министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;
5) требования к авиаперевозчикам в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка и перечень документов, представленных авиаперевозчиками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;