Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года N 1492

Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 22 декабря 2022 года)
(редакция, действующая с 1 января 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1677 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.10.2020, N 0001202010150072);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2259 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 0001202012290022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2381 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2020, N 0001202012310128) (вступило в силу с 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.10.2021, N 0001202110040039);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2142 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.12.2021, N 0001202112030025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 590 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.04.2022, N 0001202204060039);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.09.2022, N 0001202209220027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года N 2232 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.12.2022, N 0001202212070019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 2385 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2022, N 0001202212230008) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 2385).

____________________________________________________________________



В соответствии с пунктом 3 и абзацем вторым пункта 7 статьи 78, абзацем третьим пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2. Установить, что общие требования, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации:

субсидий в целях реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключаемых в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6 и 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года N 2232. - См. предыдущую редакцию)

субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, за исключением грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Федеральным органам исполнительной власти, организациям, осуществляющим в соответствии с федеральными законами нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности, обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, не позднее 15 декабря 2020 г.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1677. - См. предыдущую редакцию)

Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, не позднее 1 июня 2021 г.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2381. - См. предыдущую редакцию)

4. Установить, что в 2020 году информация о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, подлежащих предоставлению в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также федеральным законом о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, за исключением субсидий, указанных в пункте 2 настоящего постановления, размещается Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней после принятия соответствующего федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

4_1. Установить, что сведения о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, за исключением субсидий, указанных в пункте 2 настоящего постановления, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 3 общих требований, утвержденных настоящим постановлением, включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

(Пункт дополнительно включен с 12 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662)

5. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 года N 1492

Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

(с изменениями на 22 декабря 2022 года)



1. Настоящий документ определяет общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - получатели субсидий, субсидии, правовые акты).

2. Правовые акты содержат следующие положения:

а) общие положения о предоставлении субсидий;

б) порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор) (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора);

в) условия и порядок предоставления субсидий;

г) требования к отчетности;

д) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 590. - См. предыдущую редакцию)

3. В целях определения общих положений о предоставлении субсидий в правовом акте указываются:

а) понятия, используемые для целей правового акта (при необходимости);

б) цели предоставления субсидий исходя из наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2381. - См. предыдущую редакцию)

в) наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или организации, осуществляющих функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств);

г) наименование получателя субсидии в случае, если он определен в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, законом (решением) о бюджете, решением Президента Российской Федерации, решением, принимаемым Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в целях использования резервного фонда соответствующего органа исполнительной власти (местной администрации), или наименование получателя гранта в форме субсидии в случае, если он определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2381; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666. - См. предыдущую редакцию)

д) категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, отбираемых исходя из указанных критериев (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта);

е) способ проведения отбора в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего документа в случае, если получатель субсидии определяется по результатам отбора;

ж) информация о размещении на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) сведений о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666. - См. предыдущую редакцию)

4. В целях установления порядка проведения отбора (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора) в правовом акте указываются:

а) один из следующих способов проведения отбора:

конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2381. - См. предыдущую редакцию)

запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств или иной организацией, проводящей в соответствии с правовым актом отбор (в случае, если это предусмотрено правовым актом), на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе;

б) дата размещения объявления о проведении отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием в объявлении о проведении отбора:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662. - См. предыдущую редакцию)

сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662. - См. предыдущую редакцию)

даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее:

(Абзац дополнительно включен с 12 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666. - См. предыдущую редакцию)

30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам конкурса;

(Абзац дополнительно включен с 30 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666)

10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

(Абзац дополнительно включен с 30 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666)

5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

(Абзац дополнительно включен с 30 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666)

____________________________________________________________________

Положения абзаца третьего подпункта "б" пункта 4 настоящих Требований, не применяются при проведении субъектами Российской Федерации отбора производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, для возмещения им части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2142 - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2142.

____________________________________________________________________

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств или иной организации, проводящей в соответствии с правовым актом отбор (в случае, если это предусмотрено правовым актом);

результатов предоставления субсидии в соответствии с подпунктом "м" пункта 5 настоящего документа;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2381. - См. предыдущую редакцию)

доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662. - См. предыдущую редакцию)

требований к участникам отбора в соответствии с подпунктами "в" и "г" настоящего пункта и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта;

порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;