ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2023 года № 366
Об утверждении региональной программы Нижегородской
области "Модернизация систем коммунальной
инфраструктуры (2023-2027 годы)"
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 10 июля 2023 года № 610
_______________________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Нижегородской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (2023-2027 годы)".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Н.Поляков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2023 г. № 366
Региональная программа
Нижегородской области "Модернизация систем
коммунальной инфраструктуры (2023-2027 годы)"
1. Паспорт
региональной программы Нижегородской области
"Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
(2023-2027 годы)"
Наименование региональной программы | региональная программа Нижегородской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (2023-2027 годы)" (далее - региональная программа) |
Дата принятия решения о разработке региональной программы | 24 августа 2022 г. |
Ответственный исполнитель региональной программы | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
Соисполнители региональной программы | Отсутствуют |
Участники региональной программы | городские округа и муниципальные округа Нижегородской области |
Цели региональной программы | повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Нижегородской области |
Задачи региональной программы | повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Нижегородской области посредством модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в т.ч. модернизации, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов |
Целевые показатели региональной программы | 1) увеличение численности населения Нижегородской области, для которого улучшится качество коммунальных услуг, чел.; 2) увеличение протяженности замены инженерных сетей, км; 3) снижение аварийности коммунальной инфраструктуры, % |
Этапы и сроки реализации региональной программы | 2023-2027 годы. Региональная программа реализуется в два этапа: 1 этап: 2023-2024 годы; 2 этап: 2025-2027 годы |
Объем и источники финансирования региональной программы | общий объем финансирования региональной программы составляет 4 839 815,0 тыс. рублей, в том числе: средства финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - средства фонда) - 3 063 600,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 760 662,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 266 347,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 749 206,0 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2023 год составляет 1 113 591,0 тыс. рублей, в том числе: средства фонда - 707 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 173 975,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 80 668,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 151 948,0 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2024 год составляет 3 726 222,0 тыс. рублей, в том числе: средства фонда - 2 356 600,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 586 685,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 185 679,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 597 258,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | 1) численность населения Нижегородской области, для которого улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг к 2027 году, составит 45 178 чел. 2) протяженность замененных инженерных сетей к 2027 году составит 374,4 км; 3) снижение аварийности коммунальной инфраструктуры к 2027 году на 11,5% |
2. Текстовая часть региональной программы
2.1. Общая характеристика технического состояния систем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
на территории Нижегородской области
По данным оценки состояния систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Нижегородской области эксплуатируются:
3,99 тыс. км тепловых сетей, из них нуждающихся в замене 1,97 тыс. км;
12,47 тыс. км водопроводных сетей, из них нуждающихся в замене 6,03 тыс. км;
5,06 тыс. км канализационных сетей, из них нуждающихся в замене 2,91 тыс. км.
Системы коммунальной инфраструктуры Нижегородской области характеризует:
высокий уровень износа основных производственных фондов;
высокие потери воды и тепловой энергии при транспортировке;
высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии.
Высокий износ сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения является источником постоянного социального напряжения.
Ветхое состояние инженерных сетей приводит к частым аварийным ситуациям, и как следствие, подтоплениям территорий, просадке дорожных покрытий и объектов социальной инфраструктуры, например, детских площадок, загрязнению верхних слоев почвенных покровов.
Вышеуказанные проблемы имеют системный характер и существуют во всех населенных пунктах Нижегородской области.
В рамках реализации региональной программы в период 2023-2027 годов предусмотрено выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры
Общая характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых планируется в рамках региональной программы, приведена в приложении 1 к настоящей региональной программе.
2.2. Механизм реализации мероприятий региональной программы
Финансовое обеспечение реализации региональной программы по годам приведено в приложении 2 к настоящей региональной программе.
Объемы финансовых средств региональной программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
Мероприятия региональной программы реализуются органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области.
2.3. Обоснование включаемого в региональную программу
перечня мероприятий
В региональную программу включены мероприятия по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры с учетом следующих критериев:
объекты имеют высокий физический износ, в связи с чем требуют модернизации в приоритетном порядке;
на объектах коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации наблюдается наибольшее количество аварий и инцидентов;
мероприятия региональной программы отвечают требованиям Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253 (далее - Правила);
реализация включенных мероприятий позволит обеспечить достижение целевых показателей;
мероприятия отвечают требованию по направлению не менее 90 процентов средств финансовой поддержки на линейные объекты;
мероприятия отвечают требованию по сроку реализации, который не превышает двух лет;
мероприятия отвечают требованию по предельному объему средств финансовой поддержки, направляемому на реализацию мероприятий в отношении линейных объектов, исходя из установленного показателя 9 900,0 тыс. рублей на 1 км.
Региональной программой предусмотрена реализация 31 мероприятия по капитальному ремонту, из них:
по сфере реализации "водоснабжение" - 7 мероприятий;
по сфере реализации "водоотведение" - 5 мероприятий;
по сфере реализации "теплоснабжение" - 19 мероприятий.
2.4. Обоснование потребности в объеме средств финансовой
поддержки, объеме долевого финансирования за счет средств
бюджета Нижегородской области, средств местных бюджетов
с учетом планируемых направлений использования
указанных средств и привлечения внебюджетных средств
Совокупный объем финансового обеспечения региональной программы определен в соответствии с Правилами как сумма объема финансовой поддержки на реализацию региональной программы согласно решению президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
Объем средств бюджета Нижегородской области определен с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.
Объем средств местных бюджетов Нижегородской области определен с учетом постановления Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области".
Объем средств внебюджетных источников определен в размере 20 процентов от суммы объема финансовой поддержки на реализацию региональной программы согласно решению президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
Региональной программой предусмотрено частичное замещение объема внебюджетных источников средствами бюджета Нижегородской области.
Предельная стоимость мероприятий региональной программы определяется на основании предварительного расчета стоимости с использованием сметных норм, стоимости проектов-аналогов, укрупненных нормативов цены строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
2.5. Информация о количестве многоквартирных домов на
территории Нижегородской области, в отношении которых
планируется установка коллективных (общедомовых)
приборов учета
В целях исполнения абзаца четвертого подпункта "б" пункта 8 Правил по осуществлению расчетов за коммунальные ресурсы с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета в не менее чем 90 процентов многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, подключенных (технологически присоединенных) к объектам коммунальной инфраструктуры, в отношении которых реализуются мероприятия региональной программы, планируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах.
Установку коллективных (общедомовых) приборов учета планируется осуществить в рамках реализации инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающих организаций.
Количество многоквартирных домов, планируемых к оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета, определяется с учетом сведений ресурсоснабжающих организаций, сведениями по оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и планов мероприятий ресурсоснабжающих организаций по оснащению многоквартирных домов такими приборами учета.
2.6. Информация о связи с иными региональными
программами, отраслевыми государственными
программами Нижегородской области
Региональная программа разработана с учетом региональных программ, отраслевых государственных программ Нижегородской области, в том числе с учетом региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 г. № 208, государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. № 651, государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302, и государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303.
Реализация мероприятий региональной программы, в том числе мероприятий по модернизации линейных объектов осуществляется с учетом сроков выполнения работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог.
2.7. Информация о связи и синхронизации мероприятий и
параметров финансового обеспечения с государственными
программами Нижегородской области и
федеральными проектами
Региональная программа синхронизирована со Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р, государственными программами Российской Федерации и федеральными проектами "Инфраструктурное меню", "Чистая вода", "Оздоровление Волги", реализуемыми на территории Нижегородской области.
В рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, на территории Нижегородской области осуществляется строительство и модернизация водозаборных и очистных сооружений, но в связи с высоким износом сетей водоснабжения наблюдается вторичное загрязнение транспортируемой воды. Реализация мероприятий по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту сетей водоснабжения, предусмотренных региональной программой, позволяет решить данную проблему.
2.8. Ожидаемые результаты реализации региональной программы
Реализация мероприятий региональной программы к 2024 году предполагает достижение следующих результатов:
снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 5,6%;
протяженность замененных инженерных сетей - 374,4 км;
численность населения Нижегородской области, для которого улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг 45 178 чел.
Перечь и значения целевых показателей региональной программы приведены в приложении 3 к настоящей региональной программе.
Динамика достижения целевых показателей региональной программы приведена в приложении 4 к настоящей региональной программе.
План реализации региональной программы приведен в приложении 5 к настоящей региональной программе.
2.9. Порядок осуществления мониторинга и контроля
за реализацией региональной программы
