ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2014 года N 302


Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области"

(с изменениями на 14 августа 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 25.07.2014 N 492, от 10.11.2014 N 770, от 22.12.2014 N 916, от 20.03.2015 N 145, от 22.09.2015 N 602, от 05.11.2015 N 711, от 30.11.2015 N 771, от 28.12.2015 N 876, от 24.02.2016 N 81, от 15.03.2016 N 135, от 11.05.2016 N 272, от 07.10.2016 N 688, от 10.10.2016 N 689, от 08.12.2016 N 836, от 14.03.2017 N 137, от 05.07.2017 N 487, от 27.07.2017 N 553, от 17.08.2017 N 610, от 29.09.2017 N 703, от 15.11.2017 N 807, от 26.03.2018 N 196, от 28.04.2018 N 308, от 06.12.2018 N 837, от 14.03.2019 N 140, от 24.06.2019 N 399, от 26.06.2019 N 407, от 23.12.2019 N 1002, от 25.05.2020 N 427, от 22.12.2020 N 1079, от 26.07.2021 N 632, от 04.08.2021 N 708, от 09.11.2021 N 987, от 22.12.2021 N 1211, от 01.07.2022 N 491, от 15.09.2022 N 761, от 06.12.2022 N 1018, от 20.12.2022 N 1092, от 29.03.2023 N 255, от 28.06.2023 N 581, от 10.10.2023 N 916, от 24.11.2023 N 1016, от 06.12.2023 N 1050, от 05.03.2024 N 93, от 14.08.2024 N 463)

В целях повышения доступности жилья для населения и реализации мер по эффективному расходованию средств областного бюджета на жилищное обеспечение Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Нижегородской области "Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области".

(п. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.03.2024 N 93)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567 "О предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2009 года N 212 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 июля 2009 года N 537 "О внесении изменений в Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567";

пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2010 года N 896 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2011 года N 242 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567";

постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2011 года N 1065 "О внесении изменений в Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567";

постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 970 "О внесении изменения в Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567";

пункт 7 постановления Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2013 года N 984 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2014 года N 22 "О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";

постановление Правительства Нижегородской области от 21 марта 2014 года N 180 "О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";

постановление Правительства Нижегородской области от 24 марта 2014 года N 187 "О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";

постановление Правительства Нижегородской области от 31 марта 2014 года N 205 "О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748".

3 - 4. Исключены с 05.03.2024. - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.03.2024 N 93.

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 30 апреля 2014 г. N 302

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 05.03.2024 N 93, от 14.08.2024 N 463)

Стратегические приоритеты государственной программы Нижегородской области "Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области"

I. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Нижегородской области в сфере государственной поддержки граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области

Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889, определяет повышение качества жизни населения как одно из приоритетных направлений, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемых в Нижегородской области (далее также - регион, область), остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для населения с различным уровнем доходов, строительства объектов инженерной инфраструктуры.

Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы Нижегородской области "Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области" (далее - Программа) определяется в первую очередь вводом жилья.

Общий совокупный объем ввода жилья на территории Нижегородской области в период с 2013 по 2022 год составил 14342,6 тыс. кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2021 году и составил 1590,5 тыс. кв. метров 765,7 тыс. кв. метров.

По итогам 2022 года объем ввода жилья составил 1555,0 тыс. кв. метров.

Стимулирование спроса на жилье обеспечено развитием рынка ипотечного жилищного кредитования. Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования сыграл единый институт развития в жилищной сфере - акционерное общество "ДОМ.РФ". Благодаря деятельности этого акционерного общества банки получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения.

Ежегодно посредством ипотечного жилищного кредитования более 22 тыс. семей приобретают жилье.

В 2020 году в целях поддержки жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования граждан в условиях ухудшения макроэкономической ситуации из-за пандемии запущена программа предоставления гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготным ставкам для приобретения ими жилья в новостройках.

Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2022 году был решен жилищный вопрос 1,2 тыс. семей Нижегородской области.

В 2020 году (впервые после 2012 года) приняты меры по обеспечению жильем всех граждан, выезжающих из закрывающихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей населенных пунктов, решение о закрытии которых принято до 2012 года.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, и других категорий граждан реализовывалось в рамках Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

За период 2017 - 2022 годов около 255 ветеранов Великой Отечественной войны улучшили свои жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат на приобретение (строительство) жилья, предоставляемых из федерального бюджета, и примерно 398 ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, улучшили жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья, предоставляемых из федерального бюджета.

Государственная поддержка граждан в жилищных вопросах осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области. Денежные средства из областного бюджета направляются на отдельные мероприятия.

Так, например, за 6 лет (с 2017 года) обеспечены жилыми помещениями 122 семьи, утратившие свое жилье в результате пожара.

На федеральном уровне постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В рамках действия государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2017 - 2022 годах на территории Нижегородской области обеспечено жильем 960 молодых семей. С каждым годом количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программных мероприятий, связанных с обеспечением жильем молодых семей, составляет более 1000 молодых семей, и интерес к реализации указанных мероприятий растет.

Судя по количеству молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержку в вопросах обеспечения жильем, и возможностям областного бюджета в обеспечении социальными выплатами - существующие механизмы реализации мер государственной поддержки обеспечивают доступ к указанным мерам лишь небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Анализ современного состояния в жилищной сфере показывает, что:

- реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

- практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья.

Для эффективной реализации Программы необходимо учитывать макроэкономические и социальные ограничения.

Макроэкономические ограничения связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией.

Они могут быть обусловлены также:

- невыполнением предусмотренных Программой мероприятий;

- неэффективным использованием выделяемых бюджетных средств для реализации Программы;

- отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий Программы;