ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года N 1091
Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области
(с изменениями на 4 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 12.09.2022 N 723, от 04.10.2024 N 610)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11 января 2021 г. N 2 "Об утверждении инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 5 июля 2021 г. N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", от 26 августа 2009 г. N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2019 г. N 201 "О территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Нижегородской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, подписанным 12 сентября 2019 г., утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 2569-р, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области.
2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области:
- осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением, полномочия по сбору информации в области защиты населения и территории Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, в том числе силами переданного в оперативное подчинение государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области";
- представлять в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию обо всех чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области и принимаемых мерах по их ликвидации;
- вести учет чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории соответствующих муниципальных образований.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 г. и подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Банникова П.В.
И.о. Губернатора
А.Н.ГНЕУШЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 ноября 2021 г. N 1091
ПОРЯДОК СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 12.09.2022 N 723, от 04.10.2024 N 610)
1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, о состоянии безопасности людей на водных объектах и территориях Нижегородской области (далее - информация), а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Нижегородской области (далее - ТО ФОИВ), исполнительных органов Нижегородской области (далее - ИО), органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМС) и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.10.2024 N 610)
Информация подразделяется на плановую и оперативную.
Критерии отнесения сведений к оперативной или плановой информации установлены Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, являющимся приложением к приказу МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496.
Оперативная информация представляется в Главное управление МЧС России по Нижегородской области, ТО ФОИВ, ИО, ОМС в соответствии с приложением к настоящему Порядку и по формам, утвержденным приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 "Об утверждении инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.10.2024 N 610)
2. Сбор и обмен информацией осуществляются ТО ФОИВ, ИО, ОМС и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 12.09.2022 N 723, от 04.10.2024 N 610)
Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя ТО ФОИВ, ИО, ОМС или организации.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.10.2024 N 610)
Состав дежурно-диспетчерских служб на региональном уровне утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 г. N 323 "О Единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".
3. Организации (через дежурно-диспетчерские службы) представляют информацию в ОМС через единую дежурно-диспетчерскую службу ОМС (далее - ЕДДС), а также в ТО ФОИВ и ИО, к сфере деятельности которых относится организация.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.10.2024 N 610)
ЕДДС осуществляют сбор, обработку и обмен данными на территории муниципального образования и представляют информацию в Главное управление МЧС России по Нижегородской области через центр управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС ГУ МЧС России).
Дежурно-диспетчерские службы ТО ФОИВ, ИО осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в ЦУКС ГУ МЧС России.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.10.2024 N 610)
4. Информация, представленная ТО ФОИВ, ИО, ЕДДС, направляется ЦУКС ГУ МЧС России в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.10.2024 N 610)
5. Обмен информацией осуществляется на основании заключаемых между Главным управлением МЧС России по Нижегородской области и участниками информационного взаимодействия двусторонних соглашений.
В соглашениях определяются обязанности сторон, состав информации, подлежащей обмену, порядок взаимного использования информационных систем, организации каналов связи, конвергенции информационных систем с автоматизированной информационно-управляющей системой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также другая информация, необходимая для осуществления сбора и обмена информацией.
Обмен информацией осуществляется с использованием всех видов средств связи, а также путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2022 N 723)
6. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
