ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2021 года № 993
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 27 июля 2007 г. № 259
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 14 июня 2023 года № 507
_______________________________________________________________________________
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 г. № 259 "О предоставлении из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии
на возмещение части процентной ставки по кредитам
коммерческих банков на поддержку субъектов
туристской деятельности".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности.".
1.3. Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 ноября 2021 г. № 993
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 июля 2007 г. № 259
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение части процентной
ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку
субъектов туристской деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
- под субъектами туристской деятельности понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие туристскую деятельность, включая субъектов туристской индустрии Нижегородской области.
- под коммерческим банком понимается кредитная организация, имеющая лицензию Центрального банка Российской Федерации и выдавшая кредит субъекту туристской деятельности в российских рублях или в иностранной валюте.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 г. № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области".
1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 (далее - государственная программа).
1.4. Субсидия предоставляется управлением делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами Правительства), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
1.5. Право на получение субсидии имеют субъекты туристской деятельности, зарегистрированные на территории Нижегородской области, отбираемые исходя из следующего критерия отбора - получившие не ранее 1 января 2020 г. кредиты в коммерческих банках в российских рублях или в иностранной валюте (далее - кредит).
1.6. Получатель субсидии определяется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, исходя из категории и критерия, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится не реже 1 раза в год при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Организатором отбора выступает Управление делами Правительства.
Отбор проводит департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области (далее - Департамент), как орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий реализацию государственных полномочий по проведению региональной политики развития туризма, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляет Управление делами Правительства.
Участниками отбора являются лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, подавшие заявки на участие в отборе (далее - заявка).
2.2. В целях проведения отбора Управление делами Правительства:
2.2.1. Принимает решение о проведении отбора.
2.2.2. Не менее чем за 31 календарный день до истечения срока подачи заявок на получение субсидий размещает на едином портале, а также на официальном сайте Управления делами Правительства https://udp.government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления делами Правительства) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:
- сроков проведения отбора;
- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Управления делами Правительства и Департамента;
- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;
- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи участниками отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию указанных заявок, подаваемых участником отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
- порядка отзыва участниками отбора заявок на участие в отборе, порядка возврата участникам отбора заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения участниками отбора изменений в заявки;
- правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать оглашение о предоставлении субсидии;
- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Управления делами Правительства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.2.3. Формирует в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка комиссию (далее - Комиссия).
2.3. К участникам отбора предъявляются следующие требования:
- у участника отбора по состоянию не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у участника отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
- в месяце подачи заявки:
участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбор - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- на первое число месяца подачи заявки:
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
участник отбора не должен получать средства из федерального и областного бюджетов на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.
2.4. Требования, которым должен соответствовать участник отбора:
2.4.1. Кредит, полученный субъектом туристской деятельности, являющимся участником отбора, соответствует одной из следующих целей:
1) создание (строительство, реконструкцию, переоборудование и переоснащение) коллективных средств размещения (в том числе специализированных и лечебно-рекреационного типа), туристских комплексов, гостинично-туристских комплексов в Нижегородской области, включающих объекты общественного питания (кафе и рестораны), оздоровительные центры, сувенирные магазины и прочие объекты, в том числе:
- строительство (включая затраты на проектно-сметную документацию, предпроектные исследования, затраты на выполнение работ, оказание услуг, приобретение материалов и оборудования);
- реконструкцию и ремонт, приобретение недвижимости, приобретение основных средств, оборудования, расходных материалов (постельные принадлежности, униформа, столовые приборы, посуда, портьеры, иные элементы интерьера, ковры, ковровые покрытия);
- осуществление маркетинговой политики (изготовление рекламной продукции, размещение рекламной информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", изготовление, размещение рекламных баннеров, щитов);
2) строительство, приобретение, реконструкция и (или) переоборудование туристических транспортных средств, в том числе теплоходов;
3) создание и развитие: объектов реализации сувенирной продукции и изделий народных художественных промыслов, кемпингов на рекреационных территориях Нижегородской области, объектов сельского туризма, объектов для размещения по системе B&B, музейных комплексов и иных объектов показа, информационного обеспечения;
4) приобретение, разработку и установку программного обеспечения, покупку прав на программное обеспечение, включая услуги по его установке, услуги по обучению работе с программным обеспечением при внедрении.
2.4.2. Использование субъектом туристской деятельности, являющимся участником отбора, кредита, полученного в коммерческом банке, на цели, указанные в подпункте 2.4.1 настоящего пункта.
2.4.3. Отсутствие либо наличие не более одного месяца, у субъекта туристской деятельности, являющегося участником отбора, просроченной задолженности по уплате основного долга и (или) процентов по кредиту.
2.4.4. Уровень средней месячной заработной платы наемных работников субъекта туристской деятельности, являющегося участником отбора, за квартал, предшествующий месяцу подачи заявки на участие в отборе, в расчете на одного работника (за полный рабочий день) составляет не ниже двух величин прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области, установленного на соответствующий год Правительством Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
2.5. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки на участие в отборе:
2.5.1. Участник отбора в порядке и сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, подает в Департамент заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом.
Заявка должна содержать:
1) опись представленных в составе заявки документов;
2) заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), содержащее в том числе:
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей);
согласие на проведение Управлением делами Правительства и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения участником отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии;
3) документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) или сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Департамент получает его самостоятельно);
- копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
4) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка:
- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, составленную по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;
- справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, составленную по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. № 258;
