ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САЛЕХАРДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года N 76
Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2040 года
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого
автономного округа от 11 ноября 2022 года N 75
____________________________________________________________________
Принято Городской Думой
города Салехарда
24 сентября 2020 года
Руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2040 года.
2. Признать утратившим силу решение Городской Думы города Салехарда от 15.12.2017 N 96 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2025 года".
3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
Врип Председателя Городской Думы
города Салехарда
А.В.БОРОДИН
Глава города Салехарда
А.Л.ТИТОВСКИЙ
24 сентября 2020 года
N 76
Утверждена
решением Городской Думы
города Салехарда
от 24 сентября 2020 года N 76
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА ПЕРИОД ДО 2040 ГОДА
Программный документ
1. Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Салехарда на период до 2040 года" (далее - Программа). (Корректировка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры) |
Основание для разработки Программы | 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 4. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; 6. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды"; 8. Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 9. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"; 10. Постановление Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 18. ГОСТ 7.32-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления; 20. Устав муниципального образования город Салехард (принят на референдуме жителями МО город Салехард 16.03.1997) (ред. от 26.04.2019); 21. Генеральный план города Салехарда, утвержденный решением Городской Думы города Салехарда от 25.12.2013 N 91, а также Проект подготавливаемого Генерального плана города Салехарда; 22. Постановление Администрации города МО город Салехард от 20.05.2019 N 1186 Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения город Салехард до 2025 года (актуализация на 2020 год); 23. Постановление Администрации города МО город Салехард от 20.05.2019 N 1185 Об утверждении актуализированной схемы водоотведения город Салехард до 2025 года (актуализация на 2020 год); 24. Решение городской Думы города Салехард от 15.12.2017 N 96 Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард до 2025 года; 25. Постановление Администрации МО город Салехард от 20 мая 2019 года N 1184 Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения город Салехард до 2025 года (актуализация на 2020 год); 28. Местные нормативные правовые акты; 29. Документы территориального планирования муниципального образования |
Заказчик Программы | Администрация МО г. Салехард |
Разработчик Программы | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард |
Ответственный исполнитель Программы | Администрация МО г. Салехард |
Соисполнители Программы | АО "Салехардэнерго" АО "Полярный круг" АО "РСК Ямала" ООО "Газпром межрегионгаз Север" АО "Газонаполнительная станция" АО "Управление по строительству газопроводов и газификации" ООО "Инновационные технологии" |
Цель Программы | Целью Программы является обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующей установленным требованиям надежности, энергетической эффективности указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов МО город Салехард на период до 2040 года |
Задачи Программы | Задачи программы: 1. Определение потребности объемов и стоимости строительства и реконструкции сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения. 2. Повышение надежности коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг. 3. Внедрение новейших технологий управления процессами производства, транспортировки и распределения коммунальных ресурсов и услуг. 4. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 5. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей. 6. Составление комплекса расчетных экономико-математических моделей. 7. Обеспечение технической и тарифной доступности коммунальных ресурсов для потребителей. 8. Обеспечение инвестиционной привлекательности проектов для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие перспективным объемам потребления. 9. Внедрение энергоэффективных технологий в процессы производства, транспортировки и распределения коммунальных ресурсов. 10. Повышение эффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры. 11. Внедрение энергоэффективных технологий в процессы производства, транспортировки и распределения коммунальных ресурсов. 12. Прогноз расходов потребителей в объемах потребления коммунальных ресурсов. 13. Формирование топливно-энергетического баланса муниципального образования за 2019 год. 14. Определение объемов применения, стоимости, эффектов и окупаемости инвестиционных проектов. 15. Определение источников финансирования инвестиционных проектов. 16. Формирование предложений по способам реализации инвестиционных проектов. 17. Подбор инвестиционных проектов для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие перспективным объемам потребления |
Целевые показатели Программы к 2040 году | 1 группа целевых показателей надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры; 2 группа целевых показателей качества коммунальных ресурсов |
Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2020 - 2040 годы. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2020 - 2025 годы (ежегодное фактическое выполнение мероприятий Программы). 2 этап - 2026 - 2040 годы (планируемое выполнение мероприятий Программы), в том числе по периодам: 2026 - 2030 гг. 2031 - 2035 гг. 2036 - 2040 гг. |
Объемы требуемых капитальных вложений | Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств, в том числе: - регионального бюджета; - бюджета МО г. Салехард; - привлеченных средств, в том числе: надбавки к ценам (тарифам) для потребителей коммунальных услуг; платы за подключение к сетям коммунальной инфраструктуры; заемных средств; иных привлеченных средств. Объем финансирования Программы на 2020 - 2040 годы составит 21818952,30 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 г. - 825680,26 тыс. руб. 2021 г. - 3420076,08 тыс. руб. 2022 г. - 5824579,01 тыс. руб. 2023 г. - 1871285,19 тыс. руб. 2024 г. - 1604519,49 тыс. руб. 2025 г. - 1586643,03 тыс. руб. 2026 - 2030 г. - 5865678,08 тыс. руб. 2031 - 2035 г. - 820491,17 тыс. руб. 2036 - 2040 г. - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования Программы на 2019 - 2040 годы составит 21818952,30 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования - Бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа - всего: 8188037,36 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 г. - 139755,22 тыс. руб. 2021 г. - 1511531,09 тыс. руб. 2022 г. - 1931990,35 тыс. руб. 2023 г. - 375554,38 тыс. руб. 2024 г. - 322222,64 тыс. руб. 2025 г. - 318146,40 тыс. руб. 2026 - 2030 г. - 3516037,28 тыс. руб. 2031 - 2035 г. - 72800,00 тыс. руб. 2036 - 2040 г. - 0,00 тыс. руб. - Бюджет МО город Салехард - всего: 1297016,01 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 г. - 302528,08 тыс. руб. 2021 г. - 390468,01 тыс. руб. 2022 г. - 363053,67 тыс. руб. 2023 г. - 27939,01 тыс. руб. 2024 г. - 67418,92 тыс. руб. 2025 г. - 82027,80 тыс. руб. 2026 - 2030 г. - 19326,39 тыс. руб. 2031 - 2035 г. - 44254,13 тыс. руб. 2036 - 2040 г. - 0,00 тыс. руб. - Привлеченные средства (средства заявителей, инвесторов и РСО) - всего: 12333898,93 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 г. - 383396,95 тыс. руб. 2021 г. - 1518076,98 тыс. руб. 2022 г. - 3529534,99 тыс. руб. 2023 г. - 1467791,80 тыс. руб. 2024 г. - 1214877,94 тыс. руб. 2025 г. - 1186468,83 тыс. руб. 2026 - 2030 г. - 2330314,41 тыс. руб. 2031 - 2035 г. - 703437,04 тыс. руб. 2036 - 2040 г. - 0,00 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты | 1. Технологические результаты: - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры; - повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; - обеспечение устойчивости системы коммунальной инфраструктуры поселения; - обеспечение потребителей коммунальными услугами в необходимом объеме; - оптимизация управления электроснабжением поселения; - внедрение энергосберегающих технологий; - снижение удельного расхода электроэнергии для выработки энергоресурсов; - снижение потерь коммунальных ресурсов. 2. Социальные результаты: - обеспечение полным комплексом жилищно-коммунальных услуг жителей муниципального образования; - повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг; - рациональное использование природных ресурсов. 3. Экономические результаты: - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса; - плановое развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования развития муниципального образования; - повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса муниципального образования |
Контроль над исполнением Программы | Контроль над исполнением Программы осуществляет администрация МО г. Салехард |
2. Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1. Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения
В состав МО г. Салехард входят 2 населенных пункта - город Салехард и поселок Пельвож. Централизованное теплоснабжение потребителей организовано только в городе Салехард. В поселке Пельвож централизованное теплоснабжение - отсутствует. Теплоснабжение в п. Пельвож осуществляется от локальных источников.
Теплоснабжение МО г. Салехард осуществляет две теплоснабжающие организации. Основной вид деятельности - теплоснабжение зданий жилищно-коммунального сектора, а также социально значимых объектов.
Централизованное теплоснабжение МО г. Салехард осуществляется от 37 котельных (из них 14 котельных являются крышными, 3 котельные являются технологическими) и 2 тепловых электростанций.
В качестве основного топлива на источниках тепловой энергии используется природный газ. Из 37 котельных и 2 тепловых электростанций на 20 котельных и 2 тепловых электростанциях топливным режимом предусмотрено резервное топливо - дизельное топливо, хранящееся в стационарных емкостях на территориях котельных.
Суммарная установленная мощность котельных и электростанций МО г. Салехард составляет 382,98 Гкал/ч. Суммарная располагаемая мощность котельных и электростанций МО г. Салехард составляет 367,33 Гкал/ч. Отпуск тепловой энергии осуществляется на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение (ГВС) потребителей. Суммарная присоединенная нагрузка потребителей составляет - 162,964 Гкал/ч. Суммарный отпуск тепловой энергии с коллекторов котельных в целом по предприятиям на базовый период составил около 512,795 тыс. Гкал.
2.1.1. Институциональная структура (перечень действующих организаций по каждой коммунальной системе, анализ договоров и описание системы расчетов за поставляемые ресурсы)
Функциональная структура теплоснабжения МО г. Салехард представляет собой централизованное производство и передачу по тепловым сетям тепловой энергии до потребителя, разделенное между разными юридическими лицами.
По состоянию на 01.01.2020 на территории МО г. Салехард действуют две организации, оказывающие услуги теплоснабжения потребителей муниципального образования:
- Акционерное общество "Салехардэнерго" (далее - АО "Салехардэнерго");
- Муниципальное предприятие "Полярный круг" МО город Салехард (далее - МП "Полярный круг").
Информация об источниках тепловой энергии, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО "Салехардэнерго", представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - Источники тепловой энергии в зоне эксплуатационной ответственности АО "Салехардэнерго"
N п/п | Наименование котельной | Адрес | Описание зон действия источников тепловой энергии | |
1 | ТЭС-14 | когенерационный источник | г. Салехард | Покрывает часть тепловых нагрузок территории поселка Мостострой в планировочных кварталах 01:45:05, |
2 | ГТЭС "Обдорск" | когенерационный источник | г. Салехард | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах кварталов 24, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 (частично) |
3 | Котельная N 5 | отопительная | ул. Комсомольская, 36а | Покрывает тепловые нагрузки территории южной части центра города, в границах кварталов 27 (частично), 28, 29, 30 (частично), 31, 35 (частично) |
4 | Котельная N 6 | отопительная | ул. Республики, 102б | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах кварталов 30 (частично), 45 (частично), 48 (частично), "Теремки" (частично), в границах планировочных кварталов 01:22:02 (частично), 01:22:05, 01:22:06, 01:22:07 |
5 | Котельная N 8 | отопительная | ул. Зои Космодемьянской, 23а | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах кварталов 22 (частично), 32, 33, 34 (частично), |
6 | Котельная N 10 | отопительная | ул. Трудовая, 23а | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах кварталов 48 (частично), 49, 50 (частично), "Первомайский" (частично) |
7 | Котельная N 11 | отопительная | ул. Подшибякина, 57 | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах ул. Подшибякина |
8 | Котельная N 13 | отопительная | ул. Патрикеева, 15а | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах квартала 52 (частично), в границах планировочных кварталов 01:22:07, 01:22:09, 01:22:10, 01:23:01 (частично), 01:23:02 |
9 | Котельная N 14 | отопительная | ул. Полярная, 1б | Покрывает тепловые нагрузки части территории поселка Мостострой в границах квартала "Полярный", в границах планировочных кварталов |
10 | Котельная N 16 | отопительная | ул. Игарская, 27а | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах кварталов 49 (частично), 51, "Первомайский", 52 (частично), в границах планировочных кварталов 01:30:01, 01:31:05 |
11 | Котельная N 21 | отопительная | ул. Броднева, 40б | Покрывает тепловые нагрузки территории в границах кварталов 24, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 (частично) |
12 | Котельная N 22 | отопительная | ул. Чапаева, 22а | Покрывает тепловые нагрузки части территории поселка Мостострой в границах квартала "Северный", в границах планировочных кварталов 01:46:06 (частично), 01:46:07, 01:46:08, 01:47:11 (частично), 01:47:12, 01:47:13 |
13 | Котельная N 28 | отопительная | ул. Обская, 41 | Покрывает тепловые нагрузки жилых и производственных зданий территории пос. Ангальский Мыс в границах планировочных кварталов 01:49:20, 01:49:21, 01:50:01, 01:50:02 (частично) |
14 | Котельная N 29 | отопительная | ул. Авиационная, 23 | Покрывает тепловые нагрузки жилых и производственных зданий территории аэропорта г. Салехарда |
15 | Котельная N 30 | отопительная | ул. Ленина, 2 | Покрывает тепловые нагрузки юго-восточных территорий центральной части города: "Старый город" - кварталы |
16 | Котельная N 32 | технологическая | ВОС-15000 (Корчаги) | Покрывает тепловые нагрузки территории мыса Корчаги, где находится основной подземный водозабор г. Салехарда |
17 | Котельная N 33 | технологическая | ул. Деповская, 21 (ГТЭС) | Покрывает собственные нужды ГТЭС |
18 | Котельная КОС | технологическая | территория КОС-14000 | Покрывает тепловые нагрузки территории производственной площадки "КОС-14000" |
19 | Котельная N 34 | отопительная | ул. Республики, 54а (Ледовый дворец) | Покрывает тепловые нагрузки Ледового дворца |
20 | Котельная N 35 | отопительная | ул. Маяковского, 19а | Покрывает тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора и производственных предприятий территории поселка Комбинат |
21 | Котельная N 36 | отопительная | ул. Совхозная, 11а | Покрывает тепловые нагрузки территорий в границах кварталов 17 (частично), 18, 20, 21, район Центрального рынка и часть потребителей квартала 16 по улицам Сенькина, Совхозная |
22 | Котельная МБК | отопительная | больничный комплекс | Покрывает тепловые нагрузки части территории многопрофильного больничного комплекса в границах квартала 47 (частично) |
23 | Пиковая котельная | отопительная | ул. Щорса, 19а | Покрывает часть тепловых нагрузок территории поселка Мостострой в планировочных кварталах 01:45:05, |
24 | Котельная Администрации ЯНАО | отопительная | правый берег р. Шайтанка | Покрывает тепловые нагрузки здания правительства ЯНАО, здания гостиницы "Юрибей" на правом берегу р. Шайтанки |
25 | Крышная котельная N 4-1 | крышная | ул. Броднева, 28а | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Броднева, 28а, в квартале 55 "Алые паруса" |
26 | Крышная котельная N 4-2 | крышная | ул. Броднева, 28 | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Броднева, 28, в квартале 55 "Алые паруса" |
27 | Крышная котельная N 4-3 | крышная | ул. Подшибякина, 46 | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Подшибякина, 46б, в квартале 55 "Алые паруса" |
28 | Крышная котельная N 4-4 | крышная | ул. Подшибякина, 46 а | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Подшибякина, 46а, в квартале 55 "Алые паруса" |
29 | Крышная котельная N 5-1а | крышная | ул. Свердлова, 41 | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Свердлова, 41, в квартале 11 |
30 | Крышная котельная N 5-1б | крышная | ул. Свердлова, 43 | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Свердлова, 43 в квартале 16 |
31 | Крышная котельная N 5-3/2 | крышная | ул. Свердлова, 42 | Покрывает тепловые нагрузки 4 - 6-этажного многосекционного жилого здания по ул. Свердлова, 42, в квартале 15 |
32 | Крышная котельная N 7-1 | крышная | ул. Губкина, 1 | Покрывает тепловые нагрузки 6 - 7-этажного многосекционного жилого здания по ул. Губкина, 1, в квартале 45 "Изумрудный" |
33 | Крышная котельная N 7-2 | крышная | ул. Губкина, 3 | Покрывает тепловые нагрузки 7-этажного многосекционного жилого здания по ул. Губкина, 3, в квартале 45 "Изумрудный" |
34 | Крышная котельная N 7-3 | крышная | ул. Губкина, 1а | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Губкина, 1а, в квартале 45 "Изумрудный" |
35 | Крышная котельная N 7-4 | крышная | ул. Губкина, 3а | Покрывает тепловые нагрузки 5-этажного многосекционного жилого здания по ул. Губкина, 3а, в квартале 45 "Изумрудный" |
36 | Крышная котельная N 3-9В | крышная | ул. Зои Космодемьянской, 69 (Ямальская 1/1) | Покрывает тепловые нагрузки 9 - 10-этажного многосекционного жилого здания в квартале "Ямальский", ул. Зои Космодемьянской, 69 (Ямальская 1/1) |
37 | Крышная котельная N 5-10С | крышная | ул. Зои Космодемьянской, 69 (Ямальская 1/2) | Покрывает тепловые нагрузки 8 - 9-этажного многосекционного жилого здания в квартале "Ямальский", ул. Зои Космодемьянской, 69 (Ямальская 1/2) |
38 | Котельная Ямальский-2 | крышная | ул. Зои Космодемьянской, 63 (Ямальский 2) | ул. Зои Космодемьянской, 63 |
, 01:46:05 (частично) 01:47:11, 01:47:14 (частично), 01:49:05 
, 01:46:06 (частично)
, а также кварталов 15, 16 (частично), 17 (частично), 26, 25 (частично), 27 (частично)
, 01:46:05 (частично) 01:47:11, 01:47:14 (частично), 01:49:05 Информация об источнике тепловой энергии, находящемся в зоне эксплуатационной ответственности МП "Полярный круг" представлена в таблице 2.2.
