Действующий

Об утверждении региональной программы "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Ивановской области" на 2020 - 2024 годы (с изменениями на 1 февраля 2023 года)



6. Перечень региональных нормативных правовых актов, регламентирующих оказание паллиативной медицинской помощи в Ивановской области

N

Наименование нормативного правового акта

Комментарии

Оказание ПМП

1.

Закон Ивановской области от 12.11.2012 N 93-ОЗ "Об отдельных вопросах организации охраны здоровья граждан в Ивановской области"

К полномочиям Губернатора Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан относится принятие нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан.

С 1 января 2014 года за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области, осуществляется финансовое обеспечение ПМП

2.

Указ Губернатора Ивановской области от 26.12.2012 N 245-уг "О полномочиях Департамента здравоохранения Ивановской области"

Департамент здравоохранения Ивановской области осуществляет организацию оказания населению Ивановской области первичной медико-санитарной помощи, ПМП в подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области медицинских организациях

3.

Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 449-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области"

ПМП оказывается за счет иного межбюджетного трансферта, передаваемого в территориальный фонд ОМС Ивановской области в рамках основного мероприятия - "Финансовое обеспечение паллиативной медицинской помощи" (пункт 2 подпрограммы "Паллиативная медицинская помощь")

4.

Постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2019 N 560-п "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Территориальная программа госгарантий)

В рамках Территориальной программы госгарантий бесплатно предоставляется в том числе ПМП, оказываемая медицинскими организациями.

При реализации Территориальной программы ОМС применяются следующие способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации:

при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, единицей объема медицинской помощи является посещение с профилактической и иными целями при оказании ПМП, в том числе на дому;

при оплате ПМП, оказанной в стационарных условиях, в том числе в специализированных медицинских организациях (структурных подразделениях), - 1 койко-день.

Перечень медицинских организаций, участвующих в предоставлении ПМП, устанавливается приложением к Территориальной программе госгарантий

5.

Закон Ивановской области от 16.12.2019 N 75-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Приложением 8 "Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Ивановской области и не включенным в государственные программы Ивановской области направлениям деятельности органов государственной власти Ивановской области (государственных органов Ивановской области)), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2020 год" определены объемы финансирования государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области", в том числе подпрограммы "Паллиативная медицинская помощь"

6.

Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.02.2023 N 33-п

7.

Постановление Правительства Ивановской области от 29.06.2019 N 233-п "Об утверждении региональной программы Ивановской области "Борьба с онкологическими заболеваниями"

Постановлением утвержден комплекс мер по развитию ПМП онкологическим пациентам

8.

Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области от 06.07.2015 N 139 "Об организации оказания паллиативной медицинской помощи детям в Ивановской области"

Паллиативная специализированная медицинская помощь детям в Ивановской области оказывается детям от 0 до 17 лет включительно, страдающим онкологическими, неврологическими, наследственными и другими заболеваниями, нуждающимся в симптоматической и поддерживающей терапии в случаях безуспешности и неэффективности специальных методов лечения.

Паллиативная специализированная медицинская помощь детям оказывается:

1) в амбулаторных условиях врачами-педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами по ПМП;

2) в стационарных условиях в ОБУЗ 1-я ГКБ

9.

Распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 28.12.2016 N 640 "Об оптимизации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению Ивановской области"

Распоряжением утверждены:

маршрутизация пациентов в медицинские организации, оказывающие ПМП на территории Ивановской области (прикрепление муниципальных образований к медицинским организациям, оказывающим ПМП на территории Ивановской области);

показания к госпитализации, средние сроки пребывания больного на койке, противопоказания к госпитализации в отделения ПМП, в отделения и на койки СУ

10.

Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области от 25.12.2017 N 274 "Об утверждении рекомендуемых нормативов и перечней, используемых при реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области"

В соответствии с приложением 1 к приказу утверждены рекомендуемые нормативы работы койки в круглосуточном и дневном стационарах для медицинских организаций, предоставляющих медицинские услуги в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области.

По профилю "койки паллиативные" (взрослые, дети) установлен норматив работы койки - 350, рекомендуемая средняя длительность пребывания пациента в круглосуточном и дневном стационарах - 18 дней, рекомендуемые нормативы времени на прием в амбулаторно-поликлинических условиях

(в минутах) - лечебно-диагностический прием врачом по ПМП - 15 мин. (взрослые, дети), консультационный прием врачом ПМП - 15 мин., консультационный прием на выезде врачом ПМП - 60 мин., посещение на дому, в том числе активное, - 60 мин., профилактический прием врачом ПМП - 15 мин.

11.

Распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 13.12.2018 N 691 "О реестре пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе назначении обезболивающих и психотропных лекарственных препаратов по медицинским показаниям, на территории Ивановской области"

Главным врачам областных бюджетных учреждений здравоохранения предписано обеспечить внесение информации в Реестр пациентов, нуждающихся в оказании ПМП и назначении обезболивающих лекарственных препаратов по медицинским показаниям на территории Ивановской области.

Актуализация информации обеспечивается на 15 число календарного месяца.

Техническое ведение Реестра обеспечивают ОБУЗ "ИвООД" в отношении взрослых пациентов, ОБУЗ 1-я ГКБ в отношении детей

12.

Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области от 26.12.2019 N 279 "Об утверждении структуры коечной мощности областных бюджетных учреждений здравоохранения Ивановской области"

В соответствии со структурой коечной мощности областных бюджетных учреждений здравоохранения паллиативные койки/койки СУ имеются в:

ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ" - 32 (СУ);

ОБУЗ "Родниковская ЦРБ" - 14 (СУ);

ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" - 10 (СУ);

ОБУЗ 1-я ГКБ - 5 взрослых (паллиативные), 10 детских (паллиативные);

ОБУЗ "ИвООД" - 20 (паллиативные)

13.

Распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 09.04.2019 N 263 "Об обеспечении граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями и нуждающихся в медицинском оборудовании для использования на дому"

Распоряжением утверждены:

1. Порядок организации предоставления отдельным категориям граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями и нуждающихся в медицинском оборудовании.

2. Перечень медицинских организаций, обеспечивающих предоставление гражданам, страдающим тяжелыми заболеваниями и нуждающимся в медицинском оборудовании для использования на дому, а также учет указанных граждан.

3. Перечень и количество медицинского оборудования для использования на дому, с разбивкой по уполномоченным медицинским организациям

Лекарственное обеспечение, в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами

14.

Распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 07.05.2015 N 254 "Об оптимизации оказания противоболевой помощи населению Ивановской области"

Распоряжением регламентировано оказание круглосуточной противоболевой терапии на станциях (отделениях) скорой медицинской помощи, в том числе при самостоятельном обращении граждан; в часы работы амбулаторно-поликлинических подразделений - в кабинетах неотложной помощи

15.

Постановление Правительства Ивановской области от 25.02.2019 51-п "Об утверждении порядка обеспечения отдельных групп населения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями"

Департамент здравоохранения Ивановской области:

утверждает форму заявки областных учреждений здравоохранения для формирования сводной потребности в лекарственных препаратах;

формирует сводную потребность в лекарственных препаратах на основании заявок, поступивших от областных учреждений здравоохранения;

осуществляет закупку лекарственных препаратов, а также логистических услуг по их приемке, хранению и транспортировке до аптек/аптечных пунктов, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (далее - аптеки/аптечные пункты), отпуску из аптек/аптечных пунктов отдельным группам населения (расходы на оплату логистических услуг не могут превышать 4 процентов от стоимости лекарственных препаратов, отпущенных по рецептам отдельным группам населения);

определяет совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области перечень аптек/аптечных пунктов, имеющих действующие лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, на право осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов отдельным группам населения;

осуществляет учет граждан, входящих в отдельные группы населения, посредством создания и ведения регионального регистра граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов (порядок ведения областного регистра определяется правовым актом Департамента здравоохранения Ивановской области)

Социальное обслуживание. Межведомственное взаимодействие

16.

Закон Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области"

1. Определены полномочия Департамента социальной защиты населения Ивановской области в сфере социального обслуживания.

2. Утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ивановской области, в том числе срочных социальных услуг

17.

Постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2012 N 214-п "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в Ивановской области"

Региональная информационная система межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области предназначена для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в целях представления и получения документов (сведений), необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) участников межведомственного электронного взаимодействия в Ивановской области

18.

Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 14.10.2014 N 421-о.д.н. "Об утверждении порядков формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Ивановской области и регистра получателей социальных услуг в Ивановской области"

Ведение реестра поставщиков социальных услуг в Ивановской области осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в электронном виде.

Департамент социальной защиты Ивановской области осуществляет межведомственное информационное взаимодействие в целях формирования и ведения Реестра.

Формирование и ведение регистра получателей социальных услуг в Ивановской области осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на бумажном носителе или в форме электронных документов.

Департамент социальной защиты Ивановской области осуществляет межведомственное информационное взаимодействие в целях формирования и ведения Регистра

19.

Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 28.10.2014 N 441-о.д.н. "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг"

Тарифы на социальные услуги формируются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Тарифы на социальные услуги утверждаются приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области ежегодно до 30 декабря года, предшествующего планируемому периоду, и являются обязательными к применению для всех поставщиков социальных услуг в Ивановской области.

Расчет подушевых нормативов финансирования социальных услуг производится Департаментом социальной защиты населения Ивановской области с учетом Методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг"

(п. 19 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 01.02.2023 N 33-п)

20.

Постановление Правительства Ивановской области от 24.11.2021 N 568-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области"

Порядок определяет порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области

(п. 20 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 01.02.2023 N 33-п)

21.

Постановление Правительства Ивановской области от 05.12.2014 N 509-п "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфере социального обслуживания"

Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфере социального обслуживания осуществляется в целях обеспечения предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, а также организации содействия в предоставлении гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения).

Организатором и координатором межведомственного взаимодействия в Ивановской области при организации социального обслуживания, предоставлении социальных услуг и социального сопровождения является Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

Определены полномочия Департамента социальной защиты населения Ивановской области

22.

Постановление Правительства Ивановской области от 05.12.2014 N 510-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области"

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное гражданином или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области по месту жительства (месту пребывания) гражданина либо переданное заявление (обращение) в рамках межведомственного взаимодействия

23.

Распоряжение Департамента развития информационного общества Ивановской области от 29.01.2018 N 1-18 "Об утверждении порядка подключения к региональной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области Департамента развития информационного общества Ивановской области"

Распоряжением определен порядок действий при подключении к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия автоматизированных рабочих мест и информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия в Ивановской области

24.

Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 25.12.2019 N 125 "Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг на 2020 год"

Приказом утверждены подушевые нормативы финансирования социальных услуг на 2020 год в стационарной форме социального обслуживания, в полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому

25.

Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области и Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 29.10.2019 N 234/111 "Об утверждении перечня медицинских организаций, закрепленных за стационарными организациями социального обслуживания в рамках порядка взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных организаций при оказании населению Ивановской области паллиативной медицинской помощи"

Приказом утвержден перечень медицинских организаций, территориально закрепленных за стационарными организациями социального обслуживания

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

26.

Закон Ивановской области от 06.05.2011

N 37-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций"

Органы государственной власти Ивановской области обеспечивают оказание поддержки некоммерческим организациям в формах, установленных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также в иных формах:

1) предоставление государственных гарантий Ивановской области;

2) передача имущества Ивановской области в аренду с применением при расчете арендной платы коэффициента поддержки некоммерческих организаций или в безвозмездное пользование;

3) целевое финансирование некоммерческих организаций (гранты Ивановской области).

Кроме установленных статьей 31.1 видов деятельности Закон Ивановской области устанавливает, что при осуществлении деятельности по социальной поддержке (обеспечении) инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, некоммерческая организация признается социально ориентированной

27.

Постановление Правительства Ивановской области от 30.03.2012 N 107-п "О порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области"

Предоставление поддержки некоммерческим организациям (далее - НКО) в форме целевого финансирования НКО (грантов Ивановской области) осуществляется в виде субсидии из бюджета Ивановской области и в форме передачи имущества Ивановской области в аренду с применением при расчете арендной платы коэффициента поддержки НКО или в безвозмездное пользование.

Субсидия НКО предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения затрат):

реализации социально значимого проекта;

оказания общественно полезной услуги.

Предоставление субсидии и (или) передача имущества (далее совместно именуемые поддержка) осуществляются по итогам проведения конкурсного отбора НКО, претендующих на получение поддержки (далее - конкурс), на основании результатов рассмотрения их заявок экспертной комиссией по предварительной выработке предложений по рассмотрению заявок НКО, претендующих на получение поддержки (далее - экспертная комиссия), и принятого с учетом рекомендаций экспертной комиссии распоряжения Правительства Ивановской области о формах и объемах оказания поддержки НКО