ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 января 2018 года N 1-18


Об утверждении порядка подключения к региональной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области Департамента развития информационного общества Ивановской области

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 27.06.2012 N 214-п "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в Ивановской области" приказываю:

1. Утвердить порядок подключения к региональной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области Департамента развития информационного общества Ивановской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
начальника Департамента
А.Ф.БАЛАКИРЕВ

ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ К РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Термины и определения

Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, предназначенная для технологического обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме при представлении и получении документов (сведений), необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

Региональная информационная система межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области (РСМЭВ) - региональная государственная информационная система, предназначенная для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в целях представления и получения документов (сведений), необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) участников межведомственного электронного взаимодействия в Ивановской области.

Участники РСМЭВ (Участники) - исполнительные органы государственной власти Ивановской области, их территориальные органы (при наличии), органы местного самоуправления Ивановской области и организации, расположенные на территории Ивановской области, в том числе государственные и муниципальные учреждения, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ)) (далее - органы и организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ.

Оператор РСМЭВ - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за создание, обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ, определенный указом Губернатора Ивановской области от 18.02.2011 N 26-уг "Об операторе региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области".

Электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к СМЭВ. Требования к формату электронных сервисов указаны в технических требованиях к взаимодействию информационных систем в СМЭВ, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 210.

Информационная система (ИС) - информационная система, используемая в целях деятельности Участника РСМЭВ по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

АРМ - подсистема РСМЭВ, предназначенная для организации предоставления государственных и муниципальных услуг или сведений, требуемых для оказания государственных и муниципальных услуг, с использованием электронных сервисов посредством интерактивной работы ответственных сотрудников Участников с автоматизированным рабочим местом.

Ведомственная информационная система - информационная система (комплекс информационных систем) Участника, используемая в целях автоматизации деятельности Участника по оказанию государственных или муниципальных услуг или содержащая сведения, требуемые для оказания государственных и муниципальных услуг.

Программный адаптер - программное обеспечение, выполняющее функцию интеграции ведомственной информационной системы с электронным сервисом.

ЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Порядок - настоящий Порядок подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 210, определяет порядок действий при подключении к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), условиями подключения АРМ Участника и ИС Участника к РСМЭВ, а также требованиями к АРМ Участника настоящего Порядка, соблюдение которых необходимо для организации их подключения к РСМЭВ.

1.2. Порядок подключения ИС Участника производится в порядке, описанном в рекомендациях, размещенных на сайте Технологического портала Системы Межведомственного Электронного Взаимодействия.

1.3. Под организацией работ по подключению к РСМЭВ понимается совокупность мероприятий по организации защищенных каналов связи от Участника (ИС Участника), организации направления Заявок на подключение к РСМЭВ (Приложение 1 к Порядку), заключения Соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области (далее - Соглашение) в соответствии с Приложением 2 к Порядку, получения ключевой информации, получения учетных данных Участника, установки и настройки программного обеспечения на АРМ Участника.

1.4. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных Техническими требованиями СМЭВ.

1.5. Ответственным за содержание реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.

1.6. Участнику для подключения к РСМЭВ его ведомственной информационной системы, используемой при предоставлении государственных (муниципальных) услуг или исполнении государственных (муниципальных) функций, необходимо приобрести средства ЭП органа власти (ЭП-ОВ) для каждой информационной системы, подключаемой к РСМЭВ.

1.7. Для подключения ведомственной информационной системы Участника к РСМЭВ Участник направляет оператору запрос на подключение информационных систем, оператором которых данный Участник является, к РСМЭВ с приложением информации об информационных системах и средствах ЭП-ОВ, полученных для данных информационных систем. Предоставление сведений об информационных системах, подключаемых к РСМЭВ, осуществляется в соответствии с формой в Приложении 6 к Порядку.

1.8. На основе представленных Участником информационного обмена документов при условии корректности их заполнения и полноты представления информации Оператор в течение 10 рабочих дней осуществляет регистрацию информационных систем Участника в РСМЭВ и информирует о результатах Участника.

2. Порядок организации работ по подключению Участника РСМЭВ к РСМЭВ

2.1. Участник назначает:

- ответственных исполнителей, уполномоченных на решение вопросов подключения к региональной информационной системе межведомственного информационного взаимодействия Ивановской области Департамента развития информационного общества Ивановской области;

- ответственных за предоставление государственных и муниципальных услуг или сведений, требуемых для оказания государственных и муниципальных услуг с использованием электронных сервисов;

- исполнителя, ответственного за установку и настройку ПО ViPNet Client на АРМ Участника.

2.2. Участник предоставляет Оператору:

- заявку (Приложение 1 к Порядку) на подключение к РСМЭВ с указанием обоснования необходимости подключения к РСМЭВ и Соглашение о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области (Приложение 2 к Порядку). При положительном решении о подключении Участника к РСМЭВ Участник получает копию Соглашения. Перечень электронных сервисов, видов сведений и запросов, доступных к подключению, размещается на сайте Департамента развития информационного общества (http://it.ivanovoobl.ru) в разделе Открытые данные;

- заявку на создание учетных записей в РСМЭВ для сотрудников, ответственных за предоставление государственных и муниципальных услуг или сведений, требуемых для оказания государственных и муниципальных услуг с использованием электронных сервисов (Приложение 4 Порядка). При получении учетных записей РСМЭВ требуется предоставить доверенность на получение учетных записей для работы в РСМЭВ;

- копию титульного листа аттестата соответствия систем защиты информации требованиям приказа ФСТЭК России от 11 февраля 2013 года N 17.

2.3. Участник получает у Оператора ключевую информацию (dst-файл) для подключения к защищенной сети ViPNet и учетные данные для доступа в РСМЭВ. При этом требуется предоставить доверенность на получение ключевой информации. Запись ключевой информации производится на носитель, предоставленный Участником.

2.4. Ответственный исполнитель, назначенный Участником, производит установку и настройку ПО ViPNet Client на АРМ Участника.

3. Требования к средствам защиты информации АРМ пользователя СМЭВ

3.1. В соответствии требованиями приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, а также учитывая установленные для РСМЭВ класс защиты и уровень защищенности, на каждом АРМ, подключаемом к РСМЭВ, в обязательном порядке должны использоваться средства защиты информации в зависимости от схем подключения.

3.2. При подключении к РСМЭВ посредством ПО VipNet Client необходимо обеспечить наличие на АРМ следующего комплекта средств защиты информации:

- VipNet Client (не ниже 4 версии); ПАК VipNet Coordinator HW-100 или ПАК VipNet Coordinator HW-1000;

- средство защиты от несанкционированного доступа, сертифицированное ФСТЭК России на соответствие не ниже 4 уровню контроля отсутствия недекларируемых возможностей, 5 классу защищенности от НСД;

- средство антивирусной защиты, сертифицированное ФСБ России и ФСТЭК России как средство антивирусной защиты типов В и Б не ниже 4 класса защиты.

3.3. При подключении АРМ к РСМЭВ посредством межсетевого взаимодействия (предполагается наличие собственной сети VipNet) необходимо обеспечить:

- выделение АРМ, работающих в РСМЭВ, в отдельную подсеть;

- наличие на каждом АРМ, работающем в РСМЭВ, комплекта средств защиты информации, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, за исключением VipNet Client.

3.4. При подключении к РСМЭВ посредством ведомственной информационной системы необходимо обеспечить наличие на серверном оборудовании, осуществляющем функции шины взаимодействия между "Системой исполнения услуг Ивановской области" и ведомственной информационной системой Участника, следующего комплекта средств защиты информации:

- средство защиты от несанкционированного доступа, сертифицированное ФСТЭК России на соответствие не ниже 4 уровню контроля отсутствия недекларируемых возможностей, 5 классу защищенности от НСД;

- средство антивирусной защиты, сертифицированное ФСБ России и ФСТЭК России как средство антивирусной защиты типов В и Б не ниже 4 класса защиты;

- межсетевой экран, сертифицированный ФСБ России не ниже 4 класса защищенности.

В таком случае Департамент рекомендует проведение аттестационных испытаний данного серверного оборудования. В случае если ведомственная информационная система Участника была аттестована ранее, необходимо проработать возможность распространения имеющегося аттестата на указанное оборудование.