АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года N 497
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28 октября 2013 года N 485 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Липецкой области от 29.12.2023 N 831.
____________________________________________________________________
Администрация Липецкой области постановляет:
Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 28 октября 2013 года N 485 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области" (Липецкая газета, 2013, 15 ноября; 2014, 28 февраля, 7 мая, 18 июля, 10 сентября, 9 декабря; 2015, 16 января, 25 февраля, 26 июня, 12 августа, 21 октября, 6 ноября; 2016, 5 февраля, 28 мая, 3 августа, 28 декабря; 2017, 7 июня; 2018, 24 января, 27 апреля, 17 августа; 2019, 23 января, 26 апреля, 12 июля) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению
администрации Липецкой
области "Об утверждении
государственной программы
Липецкой области "Развитие
сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Липецкой области"
I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области"
Ответственный исполнитель | Управление сельского хозяйства Липецкой области |
Соисполнители | Управление ветеринарии Липецкой области. Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области. Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области. Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Управление энергетики и тарифов Липецкой области. Управление дорог и транспорта Липецкой области. Управление культуры и туризма Липецкой области |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2024 годы |
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2014 - 2019 годы". Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 6 "Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в части стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2019 года". Подпрограмма 8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до 2024 года". Подпрограмма 9 "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма А "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Липецкой области на 2018 - 2024 годы" |
Цель государственной программы | Обеспечение продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса и повышения территориальной доступности социально значимых продовольственных товаров |
Индикаторы цели | 1. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) молоком и молокопродуктами, %. 2. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) мясом и мясопродуктами, %. 3. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) сахаром и сахаропродуктами, %. 4. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) маслом растительным, %. 5. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) зерном, %. 6. Уровень потребления молокопродуктов на душу населения (в % к рациональным нормам), %. 7. Уровень потребления мясопродуктов на душу населения (в % к рациональным нормам), %. 8. Уровень потребления рыбной продукции на душу населения (в % к рациональным нормам), %. 9. Уровень обеспеченности торговыми площадями, кв. м на 1 тыс. жителей, в том числе: уровень обеспеченности торговыми площадями по продовольственной группе товаров, кв. м на 1 тыс. жителей. 10. Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве, ед. 11. Количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. ед. 12. Индекс производительности труда к предыдущему году, %. 13. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности, рублей |
Задачи государственной программы | 1. Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и переработки его продукции на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы. 2. Насыщение потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей, повышение мотивации труда и стимулирование деловой активности сельского населения, ведущего личные подсобные хозяйства на территории области. 3. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения. 4. Обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Липецкой области. 5. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий |
Показатели задач | Показатель 1 задачи 1: Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %. Показатель 2 задачи 1: Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %. Показатель 3 задачи 1: Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %. Показатель 4 задачи 1: Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), %. Показатель 5 задачи 1: Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах), %. Показатель 6 задачи 1: Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах), %. Показатель 7 задачи 1: Индекс физического объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства, %. Показатель 8 задачи 1: Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %. Показатель задачи 2: Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах), %. Показатель задачи 3: Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), руб. Показатель задачи 4: Количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области, ед. Показатель задачи 5: Объем производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, тыс. тонн. корм. ед. |
Параметры финансового обеспечения всего, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансового обеспечения - 59 317 821 010,02 руб., в том числе по годам: 2014 год - 7 693 028 700,00 руб.; 2015 год - 5 828 935 700,00 руб.; 2016 год - 6 562 826 700,00 руб.; 2017 год - 5 398 312 433,41 руб.; 2018 год - 8 325 023 388,95 руб.; 2019 год - 5 318 321 158,80 руб.; 2020 год - 6 143 614 629,08 руб.; 2021 год - 3 709 320 432,11 руб.; 2022 год - 3 446 145 955,89 руб.; 2023 год - 3 446 145 955,89 руб.; 2024 год - 3 446 145 955,89 руб., объем ассигнований федерального бюджета - 33 805 733 739,34 руб., в том числе по годам: 2014 год - 3 124 230 000,00 руб.; 2015 год - 3 530 375 800,00 руб.; 2016 год - 3 040 813 400,00 руб.; 2017 год - 3 606 842 306,00 руб.; 2018 год - 4 912 331 190,00 руб.; 2019 год - 3 046 869 789,88 руб.; 2020 год - 4 486 727 300,00 руб.; 2021 год - 2 164 948 226,66 руб.; 2022 год - 1 964 198 575,60 руб.; 2023 год - 1 964 198 575,60 руб.; 2024 год - 1 964 198 575,60 руб., объем ассигнований областного бюджета - 17 759 623 122,28 руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 790 223 700,00 руб.; 2015 год - 1 781 132 500,00 руб.; 2016 год - 3 015 159 900,00 руб.; 2017 год - 1 535 367 127,41 руб.; 2018 год - 2 135 304 698,95 руб.; 2019 год - 1 753 959 877,52 руб.; 2020 год - 1 253 793 752,08 руб.; 2021 год - 1 165 024 474,45 руб.; 2022 год - 1 109 885 697,29 руб.; 2023 год - 1 109 885 697,29 руб.; 2024 год - 1 109 885 697,29 руб., объем ассигнований местного бюджета - 34 506 778,40 руб., в том числе по годам: 2014 год - 360 000,00 руб.; 2015 год - 360 000,00 руб.; 2016 год - 9 758 400,00 руб.; 2017 год - 9 501 000,00 руб.; 2018 год - 2 901 100,00 руб.; 2019 год - 4 900 278,40 руб.; 2020 год - 1 602 000,00 руб.; 2021 год - 1 281 000,00 руб.; 2022 год - 1 281 000,00 руб.; 2023 год - 1 281 000,00 руб.; 2024 год - 1 281 000,00 руб., объем ассигнований из внебюджетных источников - 7 717 957 370,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 778 215 000,00 руб.; 2015 год - 517 067 400,00 руб.; 2016 год - 497 095 000,00 руб.; 2017 год - 246 602 000,00 руб.; 2018 год - 1 274 486 400,00 руб.; 2019 год - 512 591 213,00 руб.; 2020 год - 401 491 577,00 руб.; 2021 год - 378 066 731,00 руб.; 2022 год - 370 780 683,00 руб.; 2023 год - 370 780 683,00 руб.; 2024 год - 370 780 683,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В количественном выражении: - увеличение уровня самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) сахаром и сахаропродуктами - в 13 раз, мясом и мясопродуктами - в 3,5 раза, зерном - в 1,5 раза, молоком и молокопродуктами - до 105%, маслом растительным - в 15 раз; - достижение и сохранение стопроцентного уровня потребления молокопродуктов и мясопродуктов на душу населения (в % к рациональным нормам); - увеличение уровня обеспеченности торговыми площадями до 735 кв. м на 1 тыс. жителей, в том числе по продовольственной группе товаров - до 275 кв. м на 1 тыс. жителей; - увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве до 16,7 тыс. ед.; - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2013 году на 16%; - увеличение производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах), по отношению к 2014 году на 26%; - обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства в размере 5,2%; - повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 23,6%; - увеличение доли вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность до 90% от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах; - повышение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 35460 рублей; - обеспечение постоянного отбора образцов продуктов питания с целью проведения лабораторных исследований по показателям качества и безопасности пищевых продуктов |
II. Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цель, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики определены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии";
Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве";
Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Федеральны законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Концепцией развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года N 1292-р;
Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267.
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р;
Концепцией федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 2071-р;
Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598;
Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;
Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642;
Прогнозом научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 января 2017 года N 3;
Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года N 996;
Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;
Федеральным проектом "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" национального проекта "Здравоохранение".
Федеральным проектом "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва национального проекта "Демография";
Приоритетами государственной политики являются:
зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом агропромышленного комплекса и в значительной мере экономики области;
скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности региона, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;