АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 1894
Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития туризма на территории Волгограда"
(с изменениями на 25 января 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 07.10.2019 N 1166, от 30.12.2019 N 1566, от 30.12.2020 N 1302, от 25.01.2021 N 59, от 24.06.2021 N 557, от 22.12.2021 N 1479, от 01.04.2022 N 327, от 26.08.2022 N 1007, от 25.01.2023 N 66, от 25.01.2024 N 51)
В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание условий для развития туризма на территории Волгограда".
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 30 октября 2015 г. N 1520 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития туризма на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г. и подлежит опубликованию в установленном порядке.
Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ
Утверждена
постановлением
администрации Волгограда
от 29.12.2018 N 1894
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА"
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 07.10.2019 N 1166, от 30.12.2019 N 1566, от 30.12.2020 N 1302, от 25.01.2021 N 59, от 24.06.2021 N 557, от 22.12.2021 N 1479, от 01.04.2022 N 327, от 26.08.2022 N 1007, от 25.01.2023 N 66, от 25.01.2024 N 51)
Паспорт муниципальной программы "Создание условий для развития туризма на территории Волгограда"
Наименование Программы | - муниципальная программа "Создание условий для развития туризма на территории Волгограда" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда (далее - КМП) |
Соисполнители Программы | - исключено с 25.01.2023. - Постановление администрации Волгограда от 25.01.2023 N 66, департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - ДГА), комитет по строительству администрации Волгограда (далее - КС), исключено. - Постановление администрации Волгограда от 30.12.2019 N 1566; департамент экономического развития и инвестиций администрации Волгограда (далее - ДЭРиИ) |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 30.12.2019 N 1566, от 25.01.2023 N 66) | |
Участники Программы | - муниципальное автономное учреждение "Информационное агентство Волгограда" (далее - МАУ "ИАВ"), исключено с 25.01.2023. - Постановление администрации Волгограда от 25.01.2023 N 66, муниципальное казенное учреждение Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда (далее - МКУ СЕЗЗАВ), общество с ограниченной ответственностью "ИнвестТехСтрой" (далее - ООО "ИнвестТехСтрой"), муниципальное учреждение "Городской молодежный центр "Лидер" (далее - МУ "ГМЦ "Лидер") |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 01.04.2022 N 327, от 25.01.2023 N 66) | |
Цель Программы | - содействие развитию въездного и внутреннего туризма |
Задачи Программы | - создание условий для развития туризма, развитие обеспечивающей туристической инфраструктуры |
Этапы и сроки реализации Программы | - реализация Программы будет осуществляться в один этап с 2019 года по 2026 год, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 25.01.2023 N 66, от 25.01.2024 N 51) | |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы на 2019 - 2026 годы составит 3 079 791,3 тыс. рублей: в 2019 году - 1 042 195,2 тыс. рублей, в 2020 году - 1 119 122,5 тыс. рублей, в 2021 году - 827 066,0 тыс. рублей, в 2022 году - 64 760,3 тыс. рублей, в 2023 году - 7 708,5 тыс. рублей, в 2024 году - 5 917,7 тыс. рублей, в 2025 году - 6 376,4 тыс. рублей, в 2026 году - 6 644,7 тыс. рублей; в том числе: за счет средств местного бюджета - 93 846,7 тыс. рублей: в 2019 году - 14 868,7 тыс. рублей, в 2020 году - 24 335,4 тыс. рублей, в 2021 году - 16 449,5 тыс. рублей, в 2022 году - 15 025,8 тыс. рублей, в 2023 году - 7 228,5 тыс. рублей, в 2024 году - 4 917,7 тыс. рублей, в 2025 году - 5 376,4 тыс. рублей, в 2026 году - 5 644,7 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 325 049,1 тыс. рублей: в 2019 году - 118 375,1 тыс. рублей, в 2020 году - 97 341,7 тыс. рублей, в 2021 году - 64 597,8 тыс. рублей, в 2022 году - 44 734,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 2 152 415,5 тыс. рублей: в 2019 году - 908 951,4 тыс. рублей, в 2020 году - 747 445,4 тыс. рублей, в 2021 году - 496 018,7 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 508 480,0 тыс. рублей: в 2020 году - 250 000,0 тыс. рублей, в 2021 году - 250 000,0 тыс. рублей, в 2022 году - 5 000,0 тыс. рублей, в 2023 году - 480,0 тыс. рублей, в 2024 году - 1 000,0 тыс. рублей, в 2025 году - 1 000,0 тыс. рублей, в 2026 году - 1 000,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 51) | |
Конечные результаты Программы | - объем туристского потока на территории Волгограда по итогам реализации Программы достигнет 912,0 тыс. человек; количество судозаходов круизных судов на территорию Волгограда составит 1690 ед.; численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (далее - КСР) на территории Волгограда, достигнет 359,4 тыс. человек; численность граждан иностранных государств, размещенных в КСР на территории Волгограда, достигнет 13,6 тыс. человек; уровень выполнения работ по развитию обеспечивающей туристической инфраструктуры составит 100%; количество завершенных объектов составит 2 ед. |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 22.12.2021 N 1479, от 25.01.2023 N 66, от 25.01.2024 N 51) | |
Наименование национального проекта, и (или) федерального проекта, и (или) регионального проекта Волгоградской области, цели и задачи которого учтены при разработке Программы | - региональный проект "Создание единого информационного пространства в сфере культуры, туризма, физической культуры и спорта Волгоградской области" |
(раздел введен постановлением администрации Волгограда от 22.12.2021 N 1479) | |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Актуальность разработки Программы определяется необходимостью комплексного и планомерного развития туризма в Волгограде. При наличии развитой индустрии туризма и гостеприимства Волгоград может рассчитывать на значительные социальные и экономические дивиденды. Развитая индустрия туризма способствует созданию дополнительных рабочих мест, при котором повышение трудовой занятости населения происходит как на предприятиях первичных услуг, так и на предприятиях по предоставлению вторичных услуг (предприятия питания вне гостиничного хозяйства, банки, химчистки, лечебные заведения и т.д.). Указанные факторы способствуют развитию мелкого и среднего бизнеса и общему оздоровлению экономики.
Развитая индустрия туризма содействует увеличению притока туристов, что в свою очередь приводит к повышению денежных поступлений в бюджет Волгограда через налоговые отчисления предприятий, задействованных в процессе обслуживания туристов.
Волгоград является столицей одного из крупнейших регионов Южного федерального округа Российской Федерации и обладает значительным туристским потенциалом.
Волгоград широко известен памятниками, увековечивающими подвиг советского народа в Великой Отечественной войне: в городе располагаются историко-мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане, центральный монумент которого признан одним из семи чудес России, уникальный музей-панорама "Сталинградская битва", Дом Павлова и многие другие памятные места военной истории. Помимо мемориалов Великой Отечественной войны в городе сохранены историко-культурные памятники купеческого Царицына.
В числе прочих достоинств Волгограда, повышающих его туристическую привлекательность, следует отметить природно-климатические условия и рекреационные ресурсы, которыми он обладает.
Имя города говорит о том, что одно из центральных мест в его жизни занимает р. Волга. Волга - самая большая река европейской части России. Волгоград протянулся вдоль р. Волги почти на 100 километров. Однако, несмотря на существенную культурно-историческую значимость Волгограда и его богатые природные ресурсы, туристические потоки в городе можно охарактеризовать как малые и слабо развивающиеся.
За 2014 - 2017 годы основной количественный показатель отрасли - число туристов, посетивших регион, хотя и растет, но по итогам 2017 года остается невысоким и составляет всего 421,0 тыс. человек (согласно данным Федеральной службы государственной статистики), из которых около 400 тыс. человек приходится на городской округ город-герой Волгоград.
В рамках выполнения комплекса работ по благоустройству территории наб. 62-й Армии была установлена комплектная трансформаторная подстанция, что даст импульс дальнейшему развитию набережной, обеспечив возможность подключения новых потребителей электроэнергии (рестораны, кафе, фонтаны, амфитеатр и т.д.). Также были выполнены работы по восстановлению эстакады (площадью 6870 кв. м), укладке асфальтового покрытия (площадью 16367 кв. м), кабельных линий наружного электроосвещения общей протяженностью 3916 м, смонтированы опоры наружного освещения (45 шт.) и подвесные светильники наружного освещения (325 шт.).
Анализ нынешней ситуации в туристской сфере Волгограда позволяет выявить следующие основные проблемы, сдерживающие рост туристической привлекательности Волгограда:
низкий уровень развития туристской инфраструктуры и сервиса в сфере гостеприимства, невысокий уровень качества услуг, оказываемых в туристической сфере;
неудовлетворительное состояние транспортно-логистической, обслуживающей и информационной инфраструктуры;
отсутствие привлекательного конкурентоспособного туристского продукта;
недостаточное имиджевое продвижение города-героя Волгограда как привлекательного туристического центра, недостаток информации о туристских ресурсах города, слабое информационно-рекламное обеспечение туристской деятельности;
недостаточное количество с учетом имеющегося потенциала крупномасштабных мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней, способных стать "точками" событийного туризма;
низкая инвестиционная активность в туристической сфере.
Город-герой Волгоград, расположенный на р. Волге, остро нуждается в обустройстве наб. 62-й Армии, которая считается визитной карточкой всего региона. Наб. 62-й Армии, построенная более полувека назад, сегодня не отвечает требованиям современного города-миллионника по техническому состоянию и уровню благоустройства.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
В соответствии со стратегией социально-экономического развития Волгограда до 2030 года, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года", содействие развитию въездного и внутреннего туризма входит в число приоритетных направлений социально-экономического развития города.
Целью Программы является содействие развитию въездного и внутреннего туризма.
Задачами Программы являются:
создание условий для развития туризма;
развитие обеспечивающей туристической инфраструктуры.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап с 2019 по 2026 годы, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 25.01.2023 N 66, от 25.01.2024 N 51)
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.
3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(в ред. постановления администрации Волгограда от 22.12.2021 N 1479)
