ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года N 925
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и абзацем третьим пункта 1.4 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге".
1.2. Пункты 1 и 2 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.
2. Осуществить в 2017 году реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 раздела 2.6, пунктах 4 и 5 раздела 3.6, пунктах 1 и 3 раздела 5.6 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Осуществить с 2017 года и в последующий период реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 раздела 2.6, пунктах 1-3, 6-12 раздела 3.6, пунктах 2, 4-12 раздела 5.6 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Осуществить в 2017-2019 годах реализацию мероприятия, указанного в пункте 4 раздела 2.7 государственной программы, путем предоставления бюджетных инвестиций акционерному обществу "Центр выставочных и музейных проектов" на реализацию мероприятий по созданию музейного квартала".
1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кириллова В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
8 ноября 2017 года
Регистрационный N 23048
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 02.11.2017 N 925
Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КК |
2 | Соисполнители государственной программы | АК КВЗПБ КГА КГИОП КИО КМПВОО КПВСМИ КПООС КРТ КРТИ КС КСП КТ администрации районов Санкт-Петербурга |
3 | Участники государственной программы | - |
4 | Цель государственной программы | Обеспечение гармоничного развития личности на основе уникального культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга |
5 | Задачи государственной программы | Задача 1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга Задача 2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге Задача 3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга Задача 4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
6 | Целевые показатели государственной программы | Уровень посещаемости учреждений культуры всех типов (театров, концертных организаций, музеев и музеев-заповедников (с филиалами), парков культуры и отдыха, зоопарка, общедоступных библиотек (с филиалами), кинозалов государственных кинопрокатных организаций, культурно-досуговых учреждений); объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения) |
7 | Основания разработки государственной программы | государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 |
8 | Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Наследие" (далее - Подпрограмма 1); подпрограмма "Искусство" (далее - Подпрограмма 2); подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" (далее - Подпрограмма 3); подпрограмма "Образование" (далее - Подпрограмма 4) |
9 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования государственной программы - 159783227,4 тыс.руб., из них: бюджет Санкт-Петербурга - 159769031,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 г. - 26960499,5 тыс.руб.; 2018 г. - 22055691,6 тыс.руб.; 2019 г. - 25299497,1 тыс.руб.; 2020 г. - 27177903,0 тыс.руб.; 2021 г. - 28109676,0 тыс.руб.; 2022 г. - 30165763,8 тыс.руб.; федеральный бюджет - 14196,4 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 г. - 14196,4 тыс.руб.; 2018 г. - 0,0 тыс.руб.; 2019 г. - 0,0 тыс.руб.; 2020 г. - 0,0 тыс.руб.; 2021 г. - 0,0 тыс.руб.; 2022 г. - 0,0 тыс.руб.; внебюджетные средства - 0,0 тыс.руб. |
10 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности; перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств; достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры; повышение качества, разнообразия и эффективности услуг сфер культуры и туризма; создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни Санкт-Петербурга, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры, развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры |
Санкт-Петербург - крупнейший историко-культурный центр России и мира. Культурное наследие и культурный потенциал Санкт-Петербурга входят в число его ключевых ресурсов, обусловливающих интерес и внимание к Санкт-Петербургу со стороны российской и мировой общественности. Культурное достояние Санкт-Петербурга представляет собой важнейший экономический ресурс, который обеспечивает условия для развития туризма, привлекает в Санкт-Петербурге и удерживает в нем образованных людей. Развитие сферы культуры имеет непосредственное отношение к улучшению качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга для жителей и гостей Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург - важный центр образования и подготовки кадров для сферы культуры и искусства. Санкт-Петербург является одним из популярных туристических мест, обеспечивает миллионам гостей доступ к богатейшему культурному достоянию и вносит свой вклад в популяризацию российского историко-культурного наследия. Культурная функция Санкт-Петербурга - системообразующая, центральный фактор, обеспечивающий социальную стабильность и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, способствующий раскрытию творческого потенциала, духовному развитию и формированию нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей личности и общества в целом.
В Санкт-Петербурге расположено более 9000 объектов культурного наследия, из которых более 40% - памятники истории и культуры федерального значения. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников относятся к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сфера культуры Санкт-Петербурга представлена организациями различных форм собственности и направлений деятельности. По данным 2016 года в Санкт-Петербурге функционировала 731 организация с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями, оказывающие услуги в области культуры, в том числе:
N п/п | Тип организации | Количество организаций с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями |
1 | 2 | 3 |
1 | Театры | 62 |
2 | Концертные организации | 40 |
3 | Музеи | 122 |
4 | Выставочные залы, галереи | 113 |
5 | Общедоступные библиотеки | 215 |
6 | Организации кинопоказа | 62 |
7 | Организации, оказывающие услуги культурно-досугового типа | 40 |
8 | Образовательные учреждения в сфере культуры, за исключением учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования | 63 |
9 | Цирки | 2 |
10 | Зоопарк | 1 |
11 | Парки культуры и отдыха | 11 |
При этом только 45% организаций находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - КК и администраций районов Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 195 государственных учреждений в сфере культуры (далее - учреждения культуры) и образовательных учреждений в сфере культуры, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере культуры (далее - образовательные учреждения в сфере культуры), финансовое обеспечение выполнения государственного задания которых осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе:
N п/п | Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга | Общедо- ступные библиотеки | Культурно- досуговые учреждения | Театры и концертные организации | Кино- театры | Парки культуры и отдыха | Музеи, музеи-заповедники, выставочные залы | Образова- тельные учреждения в сфере культуры | Итого подведом- ственных учреждений |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Комитет по культуре Санкт-Петербурга | 5 | 1 | 38 | 8 | 1 | 16 | 42 | 111 |
2 | Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 |
3 | Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
4 | Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга | 1 | 4 | - | - | - | - | - | 5 |
5 | Администрация Калининского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | 3 |
6 | Администрация Кировского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | 4 | - | - | 2 | - | 8 |
7 | Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга | 1 | 4 | - | - | 1 | - | 3 | 9 |
8 | Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | 2 | 4 |
9 | Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | 1 | 3 |
10 | Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | 1 | 2 | 5 |
11 | Администрация Курортного района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | 1 | 2 | 1 | 2 | 8 |
12 | Администрация Московского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 2 |
13 | Администрация Невского района Санкт-Петербурга | 1 | 2 | - | - | - | 1 | - | 4 |
14 | Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
15 | Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга | 1 | 2 | - | 1 | - | 1 | 6 | 11 |
16 | Администрация Приморского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 2 |
17 | Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга | 1 | 5 | 1 | 1 | - | 2 | 4 | 14 |
18 | Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | 1 | - | - | - | 3 |
19 | Администрация Центрального района Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | - | 0 |
Всего | 21 | 27 | 43 | 12 | 4 | 25 | 63 | 195 |
В 2016 году общее число посетителей учреждений культуры составило более 23895,0 тыс. человек.
Количество работающих в учреждениях культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, превысило 13,0 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по учреждениям, подведомственным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, по итогам 2016 года составила 42505,0 руб.
В целях создания основ для эффективного, динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга и консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге с середины 2000-х годов формировалась и реализовывалась комплексная государственная культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга на 2006-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2006 N 350, Концепции развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 731, и Программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113, позволила сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день.
В качестве ориентиров для осуществления процесса развития сферы культуры вводятся понятия: востребованность, доступность, статусность, динамичность, устойчивость, эффективность. Они определяют как текущую деятельность отдельных учреждений культуры, так и программно-целевые установки при планировании и анализе ситуации в области культуры в целом.
Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:
1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.