ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 356-24
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313
(с изменениями на 9 ноября 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.2021, N 0001202111120013) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2159; 2017, N 9, ст.1366; N 11, ст.1573; N 15, ст.2214; N 34, ст.5289; N 35, ст.5289; N 45, ст.6661; N 47, ст.7007; 2018, N 9, ст.1391; N 16, ст.2357; N 40, ст.6142; 2019, N 1, ст.55; N 6, ст.535).
2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Информационное общество" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте и портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313
(с изменениями на 9 ноября 2021 года)
ВЫПИСКА
1. В наименовании и пункте 1 слова "(2011-2020 годы)" исключить.
2. В государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной указанным постановлением:
а) в наименовании слова "(2011-2020 годы)" исключить;
б) паспорт, паспорта подпрограмм 1-4 и текст Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"
(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922. - См. предыдущую редакцию)
Паспорт подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922. - См. предыдущую редакцию)
Паспорт подпрограммы 2 "Информационная среда"
(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922. - См. предыдущую редакцию)
Паспорт подпрограммы 3 "Безопасность в информационном обществе"
(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922. - См. предыдущую редакцию)
Паспорт подпрограммы 4 "Информационное государство"
(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года N 1922. - См. предыдущую редакцию)
Паспорт федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы" |
Основание для разработки Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1349-р; |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
Основные разработчики Программы | - | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь", акционерное общество "Газпром космические системы" |
Цели Программы | - | развитие информационного пространства Российской Федерации; |
Задачи Программы | - | модернизация инфраструктуры государственных сетей телевизионного вещания; |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | численность населения Российской Федерации, не охваченного телевизионным вещанием, на конечном этапе реализации Программы - меньше тысячи человек; |
площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), - 17125407 кв. километров; | ||
доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема цифровых эфирных общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и охваченного телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания, - 98,4 процента; | ||
Срок и этапы реализации Программы | - | 2009-2018 годы: |
Объем и источники финансирования Программы | - | всего по Программе предусматривается 167532,865 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), |
капитальные вложения - 43530,667 млн. рублей, | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | обеспечение 98,4 процента населения Российской Федерации возможностью приема цифровых эфирных общедоступных телеканалов и радиоканалов и телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания; |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (далее - Программа) определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы", от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", от 5 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р, Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р, а также планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие отрасли информационных технологий", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2602-р. В соответствии с указанными документами повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, повышение степени информированности и цифровой грамотности, развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий являются приоритетными направлениями развития информационного общества в Российской Федерации.
В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы определены цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.
Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации, предусмотренными Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, являются ликвидация зависимости отечественной промышленности от иностранных информационных технологий, повышение конкурентоспособности российских IT-компаний и развитие отечественной конкурентоспособной электронной базы.
Деятельность Правительства Российской Федерации в период до 2024 года будет в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий:
формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности и предоставление на ее основе качественных услуг;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, а также содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;
обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, а также взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;
противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.
Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению.
В соответствии со Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года развитие отрасли информационных технологий осуществляется в целях:
развития сферы информационных технологий до полноценной отрасли российской экономики, создающей высокопроизводительные рабочие места и обеспечивающей выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;
обеспечения различных сфер экономики качественными информационными технологиями в целях повышения производительности труда;
обеспечения высокого уровня информационной безопасности государства, индустрии и граждан.
С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие направления деятельности в сфере реализации Программы:
формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;
формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
развитие науки, технологий и техники, а также подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а также развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях предотвращения угрозы национальным интересам России;
создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне.
Кроме того, к сфере реализации Программы относятся следующие направления экономической модернизации страны:
совершенствование российскими специалистами информационных технологий, которые позволят добиться серьезного влияния на процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей с использованием суперкомпьютеров и другой необходимой материальной базы;
создание собственной наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации;
обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.
Повышается значение информационных технологий для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний, а также выявление и ликвидация очагов коррупции, непосредственный обмен мнениями и знаниями.
Программа должна обеспечить создание платформы для решения задачи по модернизации экономики и общественных отношений, что соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 г. доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.