Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035 года (с изменениями на 8 июля 2019 года)

1. Стратегический анализ развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

1.1. Анализ основных показателей, тенденций, проблем и диспропорций, сложившихся в отраслях агропромышленного комплекса

1.1.1. Общие итоги

Роль и место сельского хозяйства в экономике Кемеровской области необходимо оценивать адекватно целям и задачам, отводимым ему общегосударственной политикой. Сельское хозяйство сочетает в себе систему функций, которые дают основание считать его приоритетным сектором экономики области. Такой подход предусматривает обеспечение устойчивого развития той сферы материального производства, которая является первой жизненной необходимостью для каждого члена общества независимо от материального и социального положения.

Развитие сельского хозяйства региона является залогом формирования устойчивого обеспечения населения качественным продовольствием, в полной мере удовлетворяющим его потребности и соответствующим научно обоснованным нормам потребления. В основе решения этой важной государственной задачи лежат организация эффективной работы сельского хозяйства, включая выращивание растений и животных, а также обеспечение предприятий аграрной отрасли средствами производства и последующая реализация конечной продукции.

Стабильность отрасли и увеличение производства сельскохозяйственной продукции гарантирует занятость сельского населения и создание новых рабочих мест, что обеспечит работников гарантированной заработной платой. От развития сельского хозяйства зависит состояние всех остальных отраслей агропромышленного комплекса, таких как сельскохозяйственное машиностроение, пищевая и перерабатывающая промышленность, торговля продуктами питания, строительство (дорожное и жилищное), а также сельскохозяйственное образование.

Индустриальные технологии в земледелии и животноводстве обусловливают выпуск принципиально новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих машин и оборудования, применение достижений биотехнологий, химии, информационных технологий.

Таким образом, сельское хозяйство (аграрный сектор экономики) - не только жизненно важная, но и системообразующая отрасль в экономике и социальной жизни общества. Обеспечение населения продовольствием возложено на сельское хозяйство, которое не во всех регионах является достаточно развитым. В частности, Кемеровская область является высокоурбанизированным индустриальным регионом с развитой металлургической, химической и горной промышленностью.

Кемеровская область относится к числу регионов с высокой плотностью населения среди всех регионов Сибирского федерального округа (далее также - СФО).

В области на 1 кв. км приходится 28,2 человека, в среднем по СФО - 3,8, по России - 8,6. Доля сельского населения в общей численности населения области составляет 14 процентов, в среднем по СФО - 27 процентов, по России - 26 процентов.

При этом не все население, проживающее в сельской местности, является активным и занятым в сельском хозяйстве. Численность занятого населения в сельском хозяйстве составила в 2016 году 3,5 процента к численности экономически активного населения области. То есть, на каждого сельского жителя Кузбасса, занятого в сельхозпроизводстве, приходится 55 горожан.

Доля сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта (далее - ВРП) области колеблется на уровне 2,9 - 4,1 процента в разные годы. Для сравнения по Сибирскому федеральному округу - 6,2 процента, по России - 4,1 процента.