ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N п/п | Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Срок реализации | Ключевой показатель | Значение ключевого показателя по годам | Ответственный исполнитель | |||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Направление А. "Регуляторная среда" | |||||||||
Фактор А1. Эффективность процедуры регистрации юридических лиц | |||||||||
1 | А1.1. Среднее время регистрации юридических лиц, дни. Время регистрации юридических лиц - время от начала первой процедуры по регистрации юридического лица до завершения последней процедуры, непосредственно связанной с регистрацией юридического лица, для одного респондента, исключая время ожидания по инициативе заявителя. При определении показателя учитывается время прохождения всех процедур, необходимых для регистрации юридического лица: удостоверение подписи в заявке на регистрацию, оплата пошлины за государственную регистрацию, государственная регистрация в регистрирующем органе (ФНС России), изготовление печати, открытие счета юридического лица, внесение капитала на счет в банке и иные процедуры, которые потребовались пройти для регистрации предприятия. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется ФНС России в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и является самостоятельным этапом, входящим в состав процедуры регистрации юридических лиц. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган. Документы, подтверждающие факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, выдаются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (на четвертый день). Сведения о регистрации направляются регистрирующим органом в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц в качестве страхователей не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации. В связи с изменениями, внесенными в Закон N 129-ФЗ, исключена необходимость свидетельствования в нотариальном порядке подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в регистрирующий орган лично заявителем, что позволяет экономить время и материальные затраты заявителей. Кроме того, в регистрирующий орган документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 9,76. Лучшая практика - 8,62 | УФНС по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ (по согласованию) | |||||||
1.1 | Организация представления Республиканским государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - РГАУ МФЦ) в регистрирующий (налоговый) орган в электронной форме документов, связанных с государственной регистрацией, поступивших в рамках государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЮЛ и ИП) | сокращение сроков предоставления государственной услуги государственной регистрации по документам, принятым в РГАУ МФЦ | декабрь 2018 года, далее - постоянно | время, затрачиваемое на передачу документов между РГАУ МФЦ и Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ в случае представления документов для государственной регистрации в регистрирующий орган через МФЦ, дни | 2 | 1 | 1 | УФНС по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ (по согласованию) | |
2 | А1.2. Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц, процедуры. Общее количество процедур для регистрации юридических лиц - количество всех процедур, обязательных к выполнению до, во время и после регистрации юридического лица и непосредственно связанных с регистрацией юридического лица, для одного респондента. Процедурой считается любое взаимодействие хозяйствующего субъекта с внешними контрагентами, включая органы государственной власти, в целях получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для законного функционирования бизнеса субъекта. Взаимодействие с разными отделами одной организации считаются отдельными процедурами. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,38. Лучшая практика - 3,34 | УФНС по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ (по согласованию) | |||||||
2.1 | Организация предоставления услуг для бизнеса по принципу "одного окна" | сокращение количества процедур, необходимых для начала осуществления предпринимательской деятельности | декабрь 2018 года, далее - постоянно | наличие в РБ центра оказания услуг для бизнеса по принципу "одного окна", созданного одним из способов, указанных в пункте 36 Правил организации деятельности МФЦ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности МФЦ" | - | 1 | 1 | 1 | ГК РБ ПТ; РГАУ МФЦ; Госкомитет РБ по информатизации |
3 | А1.3. Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации юридических лиц, баллы. Критерии удовлетворенности: 1) скорость регистрации; 2) стоимость регистрации; 3) количество мест осуществления регистрации в населенном пункте; 4) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 5) профессионализм сотрудников регистрирующих органов; 6) возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через Интернет. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,45. Лучшая практика на 2018 год - 4,69 | УФНС по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ (по согласованию) | |||||||
3.1 | Проведение обучающих мероприятий для специалистов РГАУ МФЦ сотрудниками налоговых органов | повышение уровня и качества обслуживания | постоянно | доля обоснованных жалоб по услугам УФНС по РБ, принятых через РГАУ МФЦ, в общем объеме жалоб по услугам УФНС по РБ, % | 5 | не более 2 | не более 1 | не более 1 | УФНС по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ (по согласованию) |
3.2 | Информирование ЮЛ и ИП об изменениях в законодательстве, регламентирующем порядок государственной регистрации ЮЛ и ИП посредством разъяснительных мероприятий | повышение информированности населения об изменениях в законодательстве | постоянно (по мере изменений НПА) | доля опрошенных респондентов, информированных об изменениях в законодательстве, % | не менее 50 | не менее 55 | не менее 60 | не менее 65 | УФНС по РБ (по согласованию) |
3.3 | Повышение информированности населения об оптимальных способах предоставления заявлений на государственную регистрацию ЮЛ и ИП | увеличение количества заявлений на государственную регистрацию создаваемых ЮЛ и ИП, принятых в электронном виде | постоянно | доля принятых в электронном виде заявлений на государственную регистрацию создаваемых ЮЛ и ИП к общему количеству заявлений, рассмотренных налоговым органом, % | не менее 10 | не менее 11 | не менее 12 | не менее 13 | УФНС по РБ (по согласованию); общественные организации РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ; Агентство печати РБ |
3.4 | Опрос населения и бизнес-сообщества о проблемах, связанных с процедурой государственной регистрации | выявление проблем, связанных с процедурой государственной регистрации, с предложением мер по совершенствованию процедуры государственной регистрации ЮЛ и ИП | 2018 - 2020 годы (2 раза в год) | доля опрошенных респондентов к общему количеству созданных ЮЛ, % | не менее 3 | не менее 3,5 | не менее 4 | не менее 4,5 | УФНС по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ |
Фактор А2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство | |||||||||
4 | А2.1. Среднее время получения разрешений на строительство, дни. Время получения разрешений на строительство для респондента - количество рабочих дней от запроса на получение ГПЗУ до получения разрешения на строительство для одного респондента, исключая время ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредставления полного пакета документов, необходимых для проведения процедуры. Текущее состояние: в муниципальных образованиях Республики Башкортостан среднее время выдачи разрешений на строительство составляет от 49 до 87 дней и зависит: 1) от выдачи ресурсоснабжающей организации технических условий по технологическому подключению к инженерным сетям, срок которых составляет от 14 до 30 дней; 2) от сроков прохождения государственной экспертизы проектной документации в зависимости от сложности проекта - от 30 до 45 дней. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 87,50. Лучшая практика - 59,87 | Госстрой РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
5 | А2.2. Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство, процедуры. Общее количество процедур для получения разрешений на строительство - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях получения разрешения на строительство от запроса на получение ГПЗУ до получения разрешения на строительство. Процедурой считается любое взаимодействие хозяйствующего субъекта с внешними контрагентами, включая органы государственной власти, в целях получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для законного функционирования бизнеса субъекта. Взаимодействие с разными отделами одной организации считаются отдельными процедурами. Дополнительно для целей углубленного анализа и выявления лучших практик собирается информация о прохождении отдельных процедур (данная информация не используется при расчете данного показателя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата регионов Российской Федерации). Данные процедуры сгруппированы в следующие этапы: 1. Получение ГПЗУ: а) предоставление градостроительного плана; б) предоставление топографической карты. 2. Получение технических условий и заключение договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: а) электрические сети; б) система теплоснабжения; в) система горячего водоснабжения; г) система холодного водоснабжения; д) централизованные системы водоотведения; е) сети газораспределения. 3. Проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: а) предоставление заключения экспертизы результатов инженерных изысканий; б) предоставление заключения экспертизы проектной документации. 4. Получение разрешения на строительство: предоставление разрешения на строительство. 5. Получение дополнительных разрешений, связанных с особенностями градостроительной деятельности в регионе или муниципалитете: предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. 6. Иные процедуры, которые требовалось пройти для получения разрешений па строительство. Текущее состояние: в муниципальных образованиях Республики Башкортостан количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство, составляет от 8 до 11 процедур. Ожидаемый результат: сокращение количества процедур, необходимых для получения разрешений на строительство. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 11,05. Лучшая практика - 7,55 | Госстрой РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
6 | А2.3. Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, баллы. Критерии удовлетворенности: 1) скорость выдачи разрешений; 2) стоимость получения разрешений; 3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 4) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,38. Лучшая практика - 4,75 | Госстрой РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
6.1 | Обеспечение предоставления услуги по выдаче разрешения на строительство в электронном виде | увеличение количества предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг | 2018 - 2020 годы | доля предоставленных услуг" в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, % | 6 | 30 | 55 | 70 | Госстрой РБ; ОМСУ (по согласованию); Госкомитет РБ по информатизации |
6.2 | Разработка и внедрение республиканской информационной системы обеспечения градостроительной деятельности | наличие республиканской информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде | 2018 - 2020 годы | внедрение республиканской информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде, да/нет | нет | да | да | да | Госстрой РБ; Госкомитет РБ по информатизации |
6.3 | Обеспечение предоставления услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков в электронном виде | увеличение количества предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг | 2018 - 2020 годы | доля представленных услуг в электронном виде в общем количестве представленных услуг, % | 6 | 30 | 50 | 70 | Госстрой РБ; ОМСУ (по согласованию); Госкомитет РБ по информатизации |
6.4 | Проведение обучающих мероприятий, семинаров для специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - МО РБ) в области градостроительной деятельности | повышение качества предоставления муниципальных услуг | постоянно | количество проведенных семинаров, ед. в год | 4 | 4 | 4 | 4 | Госстрой РБ |
6.5 | Организация межведомственного взаимодействия между органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) и ресурсоснабжающими организациями в электронном виде | сокращение сроков и повышение качества и предоставления муниципальных услуг | 2019 - 2020 годы | внедрение межведомственного взаимодействия между ОМСУ и РСО в электронном виде, да/нет | - | - | да | да | Госкомитет РБ по информатизации; Госстрой РБ; МПИП РБ; Министерство ЖКХ РБ; РСО |
6.6 | Разработка типовых регламентов предоставления технических условий и заключения договоров, типовых технических решений | сокращение сроков и повышение качества предоставления муниципальных услуг | 2019 - 2020 годы | внедрение типовых регламентов предоставления технических условий и заключения договоров, типовых технических решений, да/нет | - | - | да | да | МПИП РБ; Министерство ЖКХ; Госстрой РБ; РСО |
Фактор А3. Эффективность процедур по регистрации прав собственности | |||||||||
7 | А3.1. Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок), дни. Время регистрации прав собственности для респондента - количество рабочих дней от подачи заявления до получения подтверждения внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости для одного респондента, исключая время ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредставления полного пакета документов, необходимых для проведения процедуры. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). В Республике Башкортостан полномочия по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав осуществляет РГАУ МФЦ. На территории республики действует 74 офиса РГАУ МФЦ. Взаимодействие Управления Росреестра по РБ с РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями. Обучение сотрудников РГАУ МФЦ приему и выдаче документов осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и планом. Обеспечено оперативное взаимодействие для решения возникающих в ходе организации приема-выдачи документов на государственную регистрацию прав вопросов. В настоящее время в Республике Башкортостан сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сокращены до 6 рабочих дней. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 10,33. Лучшая практика - 9,04 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); ОМСУ (по согласованию); РГАУ МФЦ | |||||||
7.1 | Оптимизация сроков государственной регистрации прав по сравнению со сроками, установленными законодательством, по заявлениям, принятым через РГАУ МФЦ | сокращение сроков государственной регистрации прав, по заявлениям, принятым через РГАУ МФЦ | 2018 - 2020 годы | средний срок рассмотрения документов по заявлениям, принятым через РГАУ МФЦ, рабочие дни | 9 | 6 | 5 | 5 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию) |
7.2 | Оптимизация сроков представления документов (сведений, содержащихся в них) по межведомственным запросам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ) | уменьшение срока прохождения документов | 2018 - 2020 годы | максимальный срок ответа на межведомственный запрос Управления Росреестра по РБ, рабочие дни | 3 | 1 | 1 | 1 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); ОМСУ (по согласованию); МЗИО РБ; Госстрой РБ; Минэкологии РБ; Башкультнаследие |
7.3 | Осуществление РГАУ МФЦ перевода (сканирования) и направления документов, представляемых заявителями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ) в электронной форме | обеспечение качества перевода (сканирования) представляемых заявителями документов в Управление Росреестра по РБ в электронной форме | 2018 - 2020 годы | доля заявлений (пакетов документов) с низким качеством сканирования (без скан-образов, частично отсканированы, низкое качество скан-образов) в общем количестве заявлений (пакетов документов), поступивших из РГАУ МФЦ, % | 0,4 | 0,01 | 0,01 | 0 | РГАУ МФЦ (по согласованию); Управление Росреестра по РБ (по согласованию) |
7.4 | Проведение Управлением Росреестра по РБ обучающих мероприятий для сотрудников РГАУ МФЦ по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра | повышение квалификации работников РГАУ МФЦ по приему документов | 2020 год | количество проведенных обучающих мероприятий в каждом офисе РГАУ МФЦ, ед. в год 1) в офисах МФЦ г. Уфы - еженедельно; 2) в офисах МФЦ, кроме г. Уфы - один раз в две недели | 1) 50; 2) 25 | 1) 50; 2) 25 | 1) 50; 2) 25 | 1) 50; 2) 25 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ |
7.5 | Обеспечение направления Управлением Росресстра по РБ межведомственных запросов в республиканские органы исполнительной власти (далее - РОИВ) и ОМСУ в электронном виде | увеличение доли межведомственных запросов, направленных Управлением Росреестра по РБ в электронном виде | 2018 - 2020 годы | доля межведомственных запросов, направленных Управлением Росреестра по РБ в РОИВ и ОМСУ в электронном виде в общем количестве направленных межведомственных запросов, % | 80 | 85 | 90 | 90 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию) |
8 | А3.2. Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок), процедуры. Общее количество процедур для регистрации прав собственности - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях регистрации прав собственности. Процедурой считается любое взаимодействие хозяйствующего субъекта с внешними контрагентами, включая органы государственной власти, в целях получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для законного функционирования бизнеса субъекта. Взаимодействие с разными отделами одной организации считаются отдельными процедурами. Организация межведомственного взаимодействия, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", требует от заявителя осуществления 3 процедур для государственной регистрации прав: оплату государственной пошлины; подачу заявления в Управление Росреестра по РБ; получение документов, подтверждающих государственную регистрацию прав. Информирование заявителей о способах подачи заявлений на государственную регистрацию прав, правилах подготовки документов осуществляется через официальный сайт Управления Росреестра по РБ, филиала учреждения, в средствах массовой информации, на стендах в офисах приема-выдачи документов. Внедрена услуга СМС-оповещения в случае приостановления государственной регистрации права. Основная задача - повышение информированности заявителей о способах и процедуре оказания государственных услуг Росреестром. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,00. Лучшая практика - 2,55 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); МЗИО РБ; ОМСУ РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ | |||||||
8.1 | Информирование бизнес-сообщества о возможности получения государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) в электронном виде посредством размещения информации на официальных сайтах Управления Росреестра по РБ, Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ) и иных информационных ресурсах | повышение информированности ЮЛ и ИП об услугах Росреестра в электронном виде и порядке их предоставления | 2018 - 2020 годы | доля заявлений на государственную регистрацию прав в электронном виде в общем количестве поданных заявлений, % | 12 | 15 | 25 | 40 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию) |
8.2 | Обеспечение направления РОИВ или ОМСУ заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении соответствующего объекта недвижимости в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта РОИВ или акта ОМСУ либо сделки с РОИВ или ОМСУ, в том числе сделки, совершенной на основании акта РОИВ или акта ОМСУ исключительно в электронном виде | исключение самостоятельного обращения ЮЛ и ИП в орган регистрации прав | 2018 - 2020 годы | доля заявлений, поданных РОИВ и ОМСУ в электронном виде в рамках реализации части 2 статьи 19 Закона N 218-ФЗ, в общем количестве таких заявлений, поданных РОИВ и ОМСУ, % | 75 | 80 | 90 | 100 | Управление Росреестра по РБ - свод (по согласованию); МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию); РОИВ |
9 | А3.3. Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним, баллы. Критерии удовлетворенности: 1) скорость регистрации; 2) количество мест, осуществляющих прием документов на процедуру государственной регистрации прав; 3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 4) профессионализм сотрудников, работающих в местах приема документов; 5) возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через Интернет. В Республике Башкортостан обеспечены: предварительная запись на прием документов на государственную регистрацию прав посредством контакт-центра РГАУ МФЦ; возможность экстерриториального приема документов (по месту обращения заявителя). Внедрена услуга платного выездного обслуживания граждан и юридических лиц. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,56. Лучшая практика - 4,58 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ (по согласованию) | |||||||
9.1 | Проведение организационных мероприятий для сокращения времени ожидания заявителей в очереди для получения государственной услуги по государственной регистрации прав в РГАУ МФЦ | сокращение времени ожидания заявителей для получения государственной услуги по государственной регистрации прав в очереди в РГАУ МФЦ | 2018 - 2020 годы | максимальное время ожидания в очереди для получения государственной услуги по государственной регистрации прав, мин. | 25 | 15 | 15 | 15 | РГАУ МФЦ (по согласованию) |
9.2 | Контроль доступности услуг Росреестра, предоставляемых в РГАУ МФЦ (мониторинг очередей, качества сканирования документов, контрольные закупки) | обеспечение доступности услуг Росреестра в РГАУ МФЦ | 2018 - 2020 годы | доля лиц, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг Росреестра, в общем количестве опрошенных лиц, % | 96 | 97 | 98 | 99 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ; Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию) |
9.3 | Информирование ЮЛ и ИП об изменениях в законодательстве, регламентирующих порядок предоставления документов на государственную регистрацию прав | повышение информированности бизнес-сообщества, снижение количества приостановлений по причине непредставления необходимого пакета документов | 2018 - 2020 годы | доля приостановлений государственной регистрации прав в общем количестве принятых решений, % | 5 | 4 | 3 | 2 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию) |
Фактор А4. Эффективность процедуры по выдаче лицензий | |||||||||
10 | А4.1. Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, баллы. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,59. Лучшая практика - 4,71 | Минздрав РБ; ЗУ МУГАДН (по согласованию) | |||||||
10.1 | Удовлетворенность лицензированием медицинской деятельности оценивается по следующим критериям: 1) скорость выдачи лицензий; 2) количество мест выдачи лицензий в регионе; 3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 4) профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий; 5) возможность получения лицензии через Интернет. Информация по вопросам предоставления предоставленных/переоформленных лицензий, информация об этапах лицензирования размещены на официальном сайте Минздрава РБ (http://health.bashkortostan.ru) | ||||||||
10.1.1 | Сокращение сроков предоставления лицензии на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекуссоров, культивированию наркосодержащих растений, установленных в административном регламенте | своевременная выдача лицензии | постоянно | средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, дни | 38 | не более 38 | не более 37 | не более 36 | Минздрав РБ |
10.1.2 | Сокращение сроков переоформления лицензии на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекуссоров, культивированию наркосодержащих растений, установленных в административном регламенте | своевременное переоформление лицензии | постоянно | средний срок рассмотрения заявления на переоформление лицензии, дни | 23 | не более 23 | не более 22 | не более 22 | Минздрав РБ |
10.1.3 | Анкетирование и опросы респондентов в соответствии с критериями Национального рейтинга состояния инвестиционного климата регионов Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг) | получение достоверных результатов опросов, проводимых в целях определения качества предоставлений услуг | 2018 - 2020 годы | доля удовлетворенных респондентов, % | - | 70 | 80 | 90 | Минздрав РБ |
10.1.4 | Обеспечение доступности отслеживания хода получения государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав РБ) и информационной системе Портала государственных услуг РБ | своевременное размещение информации об этапах лицензирования на сайте Минздрава РБ в подразделе "Информация об этапах лицензирования" раздела "Лицензирование" | постоянно | срок размещения информации для ЮЛ и ИП об этапах лицензирования, дни | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | Минздрав РБ |
10.1.5 | Предоставление государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (далее - ФОИВ), и фармацевтической деятельности) в электронной форме | предоставление государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных ФОИВ и фармацевтической деятельности) в электронной форме в соответствии с количеством поступающих на добровольной основе заявлений от соискателей лицензий | постоянно | доля заявлений, предоставленных в электронном виде через сеть Интернет для получения лицензии, %; | 0 | 25 | 35 | 70 | Минздрав РБ |
10.2 | Удовлетворенность деятельностью по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, включает в себя следующие критерии: 1) скорость выдачи лицензий; 2) количество мест выдачи лицензий в регионе; 3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 4) профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий; 5) возможность получения лицензии через Интернет | ||||||||
10.2.1 | Сокращение процессуальных сроков, установленных законодательством в сфере лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд ЮЛ и ИП) | соблюдение срока проверки соответствия соискателя лицензии к лицензионным требованиям для принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в порядке, предусмотренном законодательством | постоянно | срок проверки и принятия решения, рабочие дни | не более 45 | не более 20 | не более 15 | не более 12 | ЗУ МУГАДН (по согласованию) |
соблюдение срока принятия решения о рассмотрении заявления на представление/переоформление лицензии и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном законодательством | постоянно | срок принятия решения, рабочие дни | не более 3 | не более 2 | не более 2 | не более 1 | ЗУ МУГАДН (по согласованию) | ||
соблюдение срока рассмотрения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в порядке, предусмотренном законодательством | постоянно | срок рассмотрения, дни | не более 10 | не более 5 | не более 3 | не более 2 | ЗУ МУГАДН (по согласованию) | ||
сокращение срока переоформления лицензии при намерении выполнения лицензиатом новых работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) осуществления деятельности по адресу, не указанному в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством | постоянно | срок переоформления лицензии, дни | не более 30 | не более 20 | не более 15 | не более 13 | ЗУ МУГАДН (по согласованию) | ||
10.2.2 | Информирование о порядке лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд ЮЛ и ИП), в местах предоставления государственной услуги путем размещения информационных стендов и на официальном интернет-сайте Западно-Уральского межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ЗУ МУГАДН) в разделе "Лицензионно-разрешительная деятельность" | повышение информированности СМСП | постоянно | информация размещена и актуализируется, да/нет | да | да | да | да | ЗУ МУГАДН (по согласованию) |
10.2.3 | Предоставление государственной услуги по лицензированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд ЮЛ или ИП) в электронном виде в порядке, предусмотренном законодательством | оптимизация предоставления государственной услуги | 2018 - 2020 годы | доля от общего количества полученных заявлений, представленных в электронном виде через сеть Интернет, для получения лицензии, % | 0 | 12 | 30 | 50 | ЗУ МУГАДН (по согласованию) |
10.2.4 | Повышение квалификации и уровня профессионализма должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по лицензированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд ЮЛ и ИП) | улучшение качества предоставления государственной услуги | постоянно | количество проведенных мероприятий для повышения профессионализма сотрудников, ед. в год | 2 | 2 | 2 | 2 | ЗУ МУГАДН (по согласованию) |
Фактор А5. Эффективность процедуры по подключению электроэнергии | |||||||||
11 | А5.1. Среднее время подключения к электросетям, дни. Время подключения к электросетям респондента - количество рабочих дней от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии для одного респондента, исключая время ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредставления полного пакета документов, необходимых для проведения процедуры. В целях повышения доступности энергетической инфраструктуры и в соответствии с распоряжением Президента Республики Башкортостан от 19 февраля 2013 года N РП-43 "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации": 1) организовано дополнительное включение в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций Республики Башкортостан мероприятий по строительству центров питания, линий электропередач, электросетевого оборудования; 2) оказывается содействие в решении вопросов подключения новых потребителей, в том числе в части сокращения сроков технологического присоединения, при возникновении спорных вопросов между заявителем и территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан при подключении к электрическим сетям; 3) организован мониторинг показателей эффективности деятельности территориальных сетевых организаций Республики Башкортостан в области технологического присоединения на основании данных, предоставленных территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан, исходя из презумпции добросовестности юридических лиц, предусмотренной Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 4) при МПИП РБ сформирован Общественный экспертный совет по развитию энергетики Республики Башкортостан. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 43,31. Лучшая практика - 39,76 | МПИП РБ; ОМСУ (по согласованию); АО "БЭСК" (по согласованию) | |||||||
12 | А5.2. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям, процедуры. Общее количество процедур для подключения к электросетям - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях подключения к электросетям от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии. Процедурой считается любое взаимодействие хозяйствующего субъекта с внешними контрагентами, включая органы государственной власти, в целях получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для законного функционирования бизнеса субъекта. Взаимодействие с разными отделами одной организации считаются отдельными процедурами. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,87. Лучшая практика - 4,99 | МПИП РБ; ОМСУ (по согласованию); АО "БЭСК" (по согласованию) | |||||||
13 | А5.3. Удовлетворенность эффективностью процедуры по подключению к электросетям, баллы. Критерии удовлетворенности: 1) скорость подключения; 2) стоимость подключения; 3) достаточность мощностей у сетевой компании; 4) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов для подключения; 5) профессионализм сотрудников органов, ответственных за подключение к электросетям; 6) возможность оформления процедуры подключения электроэнергии (или ее этапов) через Интернет. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,42. Лучшая практика - 4,59 | МПИП РБ; ОМСУ (по согласованию); АО "БЭСК" (по согласованию) | |||||||
13.1 | Обновление и актуализация информационного слоя технических характеристик центров питания на территории Республики Башкортостан вне зависимости от балансовой принадлежности на единой геоинформационной интерактивной инвестиционной карте Республики Башкортостан map.bashkortostan.ru | возможность определения территорий с профицитом трансформаторной мощности в целях оптимизации затрат бизнеса на создание энергоинфраструктуры | 2018 - 2020 годы | наличие и регулярная актуализация слоя технических характеристик центров питания на территории РБ вне зависимости от балансовой принадлежности на единой геоинформационной карте РБ, да/нет | нет | да | да | да | МЗИО РБ; МПИП РБ; АО "БЭСК" (по согласованию); ТСО (по согласованию); АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
13.2 | Создание условий для оптимизации этапов технологического присоединения к энергетическим сетям потребителей электрической энергии с мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт | создание для заявителя возможности подачи заявки на технологическое присоединение посредством портала государственных услуг РБ | 2019 - 2020 годы | наличие возможности подачи заявки на технологическое присоединение посредством портала государственных услуг РБ, да/нет | нет | нет | да | да | МПИП РБ; ГК РБ по информатизации; АО "БЭСК" (по согласованию); ТСО (по согласованию) |
13.3 | Предоставление акта инспекции по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений муниципального бюджетного учреждения "Служба заказчика и технического надзора по благоустройству городского округа город Уфа Республики Башкортостан" через РГАУ МФЦ с одновременным сокращением сроков оказания услуги с 30 до 20 дней | сокращение сроков выполнения работ по технологическому присоединению потребителей, сокращение сроков предоставления услуги, повышение прозрачности оказания услуги | 2019 - 2020 годы | наличие регламента оказания услуги по предоставлению акта инспекции по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений МБУ "Служба заказчика и технического надзора по благоустройству ГО г. Уфа РБ", да/нет | нет | нет | да | да | Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию) |
сроки оказания услуги по предоставлению акта инспекции по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений через МФЦ, рабочие дни | - | - | не более 25 | не более 20 | по согласованию: Администрация ГО г. Уфа РБ; ОМСУ; РГАУ МФЦ | ||||
13.4 | Создание интерактивной карты в открытом доступе с указанием информации о категории территории общего пользования или внутриквартальной территории с размещением информации на сайте Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и сайтах администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан | сокращение сроков выполнения работ по технологическому присоединению потребителей, повышение эффективности труда работников администраций, подрядных организаций, ТСО | 2020 год | наличие требуемой информации о категории территории на сайте Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ и сайтах администраций районов ГО г. Уфа РБ, да/нет | нет | нет | нет | да | Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию) |
13.5 | Создание механизма рассмотрения и согласования проектно-сметной документации (далее - ПСД) на строительство объектов электроэнергетики для технологического присоединения потребителей по принципу "одного (единого) окна" | сокращение сроков выполнения работ по технологическому присоединению потребителей, повышение эффективности труда работников администраций, подрядных организаций, ТСО | 2019 - 2020 годы | услуга по рассмотрению и согласованию ПСД администрациям и МО и другим затрагиваемым сторонам, рабочие дни | - | - | не более 5 | не более 5 | по согласованию: Администрация ГО г. Уфа РБ; МПИП РБ; ОМСУ; ТСО |
Направление "Институты для бизнеса" | |||||||||
Фактор Б1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса | |||||||||
14 | Б1.1. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности, баллы. Критерии качества: 1) понятность норм и положений нормативных правовых актов (далее - НПА); 2) полнота регулирования; 3) качество механизма реализации на практике содержащихся в законодательстве норм защиты и поддержки. Виды НПА: 1) о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля; 2) о механизмах поддержки инвестиционной деятельности; 3) о гарантиях инвесторам; 4) о порядке обращения инвесторов за защитой и помощью. В Республике Башкортостан сформирована правовая база по созданию условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе, в соответствии с которой гарантируется защита инвестиций, а также права и интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, она включает в себя: Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций"; Закон Республики Башкортостан "О региональных инвестиционных проектах в Республике Башкортостан"; Закон Республики Башкортостан "Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября 2015 года N 1035-р об утверждении перечня должностных лиц, ответственных за реализацию приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года N 169-р о взаимодействии Министерства экономического развития Республики Башкортостан с некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов". Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,19. Лучшая практика - 4,70 | Минэкономразвития РБ; МЗИО РБ; Минфин РБ; ГК РБ ПТ; Аппарат Правительства РБ; АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | |||||||
14.1 | Разработка нормативного правового акта (далее - НПА), регламентирующего порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), реализующими приоритетные инвестиционные проекты Республики Башкортостан в сфере промышленности | привлечение инвестиций в РБ путем создания благоприятных условий для организаций, ИП, реализующих приоритетные инвестиционные проекты РБ | 2019 - 2020 годы | объем субсидий, предоставленных предприятиям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты РБ в сфере промышленности, млн. рублей | - | - | 314 | 314 | МПИП РБ; Минэкономразвития РБ |
14.2 | Разработка нормативных правовых актов о предоставлении в форме налоговых льгот в пределах трех лет в виде пониженной ставки до 1% ставки налога на имущество для организаций, реализующих инвестиционные проекты с объемом инвестиций менее 100 млн. рублей | привлечение инвестиций в РБ путем создания благоприятных условий для организаций, ИП, реализующих приоритетные инвестиционные проекты РБ | 2018 - 2020 годы | наличие и качество НПА об инвестиционной деятельности в РБ, да/нет | - | да | да | да | Минэкономразвития РБ; Минфин РБ |
14.3 | Внедрение механизма специальных инвестиционных контрактов Республики Башкортостан | - | да | да | да | Минэкономразвития РБ; МПИП РБ; Минфин РБ | |||
14.4 | Разработка законопроекта РБ о территориях опережающего развития региона республиканского уровня в границах моногородов Республики Башкортостан | - | да | да | да | Минэкономразвития РБ; Минфин РБ | |||
14.5 | Внесение изменений в республиканскую адресную инвестиционную программу в целях финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры для реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан | - | да | да | да | Минэкономразвития РБ | |||
15 | Б1.2. Эффективность института оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в Республике Башкортостан, баллы. Критерии эффективности: 1) учет выводов, содержащихся в заключении об ОРВ (обязательный, специальная процедура, иной механизм учета выводов); 2) ОРВ проектов НПА проводится на систематической основе; 3) представители экспертного сообщества и деловых объединений принимают участие в проведении ОРВ проектов НПА; 4) на официальном сайте уполномоченного органа / региональном портале размещаются заключения об ОРВ, информация о проведении публичных консультаций, информация об ОРВ. Нормативное правовое регулирование ОРВ осуществляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан", а также Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года N 126 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан и о внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан". Проекты нормативных правовых актов для публичного обсуждения размещаются на региональном портале (regulation.bashkortostan.ru.). ОРВ проводится на систематической основе по децентрализованной модели. Выводы, содержащиеся в заключении об ОРВ, обязательны к учету разработчиком. Проблема: пассивность бизнес-сообщества и заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций по проектам НПА в рамках ОРВ. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,92. Лучшая практика - 4,62 | Минэкономразвития РБ | |||||||
15.1 | Проведение в рамках ОРВ совещаний, "круглых столов", адресной рассылки уведомлений заинтересованным лицам, освещение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в средствах массовой информации | повышение количества участников публичных обсуждений проектов НПА в рамках проведения ОРВ (в том числе на региональном портале (regulation.Bashkortostan.ru) | постоянно | доля проектов НПА, имеющих по итогам публичного обсуждения не менее одного отзыва, в общем количестве проектов НПА, прошедших публичные обсуждения, % | 32 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | РОИВ; Минэкономразвития РБ; Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию) |
15.2 | Заключение соглашений о взаимодействии с организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества при проведении ОРВ | привлечение представителей экспертного сообщества и деловых объединений к участию в проведении ОРВ проектов НПА | постоянно | количество организаций, представляющих интересы ИП и ЮЛ, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, ед. | 8 | 8 | 9 | 10 | Минэкономразвития РБ |
15.3 | Проведение оценки фактического воздействия нормативного правового акта, прошедших ОРВ | определение фактических положительных и выявление отрицательных последствий принятия НПА, совершенствование правового регулирования | в течение года | количество НПА, по которым проведена оценка фактического воздействия, ед. | не менее 2 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 4 | Минэкономразвития РБ |
15.4 | Обеспечение обязательности учета выводов заключений ОРВ при принятии проектов нормативного правового акта | мониторинг обязательности учета выводов, содержащихся в отрицательных заключениях ОРВ, разработчиком НПА | 2018 - 2020 годы | доля проектов НПА, получивших отрицательные заключения ОРВ, по которым замечания учтены и устранены, либо принято решение об отказе в дальнейшей разработке проекта НПА, от общего количества НПА, получивших отрицательные заключения, % | не менее 90 | не менее 93 | не менее 95 | не менее 100 | Минэкономразвития РБ |
доклад о результатах мониторинга выводов, содержащихся в заключениях ОРВ | количество отчетов о результатах мониторинга выводов, содержащихся в заключениях ОРВ, ед. в год | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | Минэкономразвития РБ | |||
15.5 | Размещение на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее - Минэкономразвития РБ), региональном портале regulation.Bashkortostan.ru, социальных сетях заключений об ОРВ, информации о проведении публичных обсуждений проектов НПА в рамках процедуры ОРВ, обзоров о результатах ОРВ, иных информационно-аналитических материалов | повышение информированности СМСП и инвестиционной деятельности о процедуре и результатах ОРВ | постоянно | количество публикаций о проведении публичных обсуждений проектов НПА в рамках процедуры ОРВ, ед. в месяц | 12 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | Минэкономразвития РБ |
16 | Б1.3. Оценка механизма государственно-частного партнерства, баллы. Оценка механизма государственно-частного партнерства осуществляется по следующим критериям: 1) нормативно-правовое обеспечение сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации; 2) опыт реализации проектов государственно-частного партнерства; 3) развитость институциональной среды. Значение коэффициента рассчитывается Минэкономразвития России и Ассоциацией участников государственно-частного партнерства. Показатель также используется при составлении ежегодного Рейтинга регионов по развитию государственно-частного партнерства, формируемого Ассоциацией участников государственно-частного партнерства "Центр развития государственно-частного партнерства" при поддержке Минэкономразвития России. В Республике Башкортостан сформирована нормативная правовая база по регулированию механизмов государственно-частного партнерства, включающая: Закон Республики Башкортостан "Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2017 года N 56 "Об утверждении нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Республики Башкортостан"; Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 83,2. Лучшая практика - 81,29 | Минэкономразвития РБ; АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | |||||||
16.1 | Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию институциональной среды в сфере государственного частного партнерства (далее - ГЧП) в субъектах Российской Федерации (региональный ГЧП-Стандарт) на территории Республики Башкортостан | обеспечение условий для привлечения инвестиций в создание и модернизацию общественной инфраструктуры | 2018 - 2020 годы | уровень развития ГЧП, % | 83,2 | 76,2 | 87,2 | 98,2 | Минэкономразвития РБ; РОИВ; АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
16.2 | Подготовка проектов ГЧП, муниципального частного партнерства, концессионных соглашений и их сопровождение | наличие проектов ГЧП, МЧП, концессионных соглашений | ежегодно | количество подготовленных проектов ГЧП, МЧП, концессионных соглашений, ед. в год | 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | РОИВ; ОМСУ (по согласованию); АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
16.3 | Вынесение на рассмотрение Правительственной комиссии по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан (далее - Правительственная комиссия) проектов на условиях ГЧП, концессионных соглашений, комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан (далее - комиссия ЖКХ) | готовность проектов ГЧП, концессионных соглашений к проведению конкурентных процедур | ежегодно | количество проектов на условиях ГЧП, концессионных соглашений, рассмотренных Правительственной комиссией, Комиссией ЖКХ, ед. в год | 1 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | Минэкономразвития РБ; РОИВ |
16.4 | Проведение заседаний Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях ГЧП | рассмотрение, оценка возможности реализации проектов ГЧП, МЧП, концессионных соглашений на территории РБ | ежегодно | количество рассмотренных проектов ГЧП, МЧП, концессионных соглашений, ед. в год | 7 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | Минэкономразвития РБ; РОИВ; АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
16.5 | Организация проведения образовательных мероприятий по тематике применения и развития механизмов ГЧП в Республике Башкортостан | наличие квалифицированных специалистов | ежегодно | количество обучающих мероприятий, проведенных по тематике применения и развития механизмов ГЧП в РБ, ед. в год | 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | Минэкономразвития РБ; РОИВ; по согласованию: ОМСУ; организации |
16.6 | Обеспечение принятия нормативного правового акта, предусматривающего определение Минэкономразвития РБ уполномоченным органом исполнительной власти на осуществление мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, а также межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга | обеспечение проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений | 2019 год | наличие порядка проведения мониторинга заключения и реализации концессионных соглашений на территории РБ, ед. в год | 0 | 0 | 1 | - | Минэкономразвития РБ |
Фактор Б2. Административное давление на бизнес | |||||||||
17 | Б2.1. Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных законодательством к обязательному представлению) документов на фирму в год, шт./год. Дополнительные документы для респондента, в отношении которого проводились контрольно-надзорные мероприятия со стороны государственных органов, - количество запросов дополнительных (не подлежащих обязательному предоставлению) документов для одного респондента (один документ, запрошенный несколько раз, считается несколько раз; один документ, запрошенный несколькими ведомствами, считается несколько раз) Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,27. Лучшая практика - 0,92 | Аппарат Правительства РБ; РОИВ и ФОИВ, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (по согласованию); ОМСУ (по согласованию) Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию) | |||||||
17.1 | Утверждение и использование по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок ЮЛ и ИП | упорядочение процедуры проведения плановых проверок и повышение качества их проведения, оптимизации деятельности контрольно-надзорных органов и снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты | 2018 - 2020 годы | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым при проведении плановых проверок используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), % | 0 | 50 | 55 | 60 | Аппарат Правительства РБ (свод); Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
17.2 | Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления контрольно-надзорной деятельности | профилактика нарушений обязательных требований | постоянно | количество проведенных мероприятий, шт. | 14 | не менее 20 | не менее 25 | не менее 25 | Аппарат Правительства РБ (свод); Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
17.3 | Организация серии телевизионных передач о типовых нарушениях субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований в различных сферах хозяйственной деятельности, проведение разъяснительной работы о введении или исключении обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) | публичное освещение работы ФОИВ, РОИВ, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) | постоянно | количество проведенных телевизионных передач, шт. | 4 | не менее 6 | не менее 13 | не менее 14 | Аппарат Правительства РБ (свод); Агентство печати РБ; Министерство семьи и труда РБ; Госинспекция труда в РБ (по согласованию); Минэкологии РБ; Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию); Госкомитет РБ по ЧС; МЧС России по РБ; ГКТ РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию); Управление ветеринарии РБ; Госкомитет РБ по торговле; Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Гостехнадзор РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; ЗУ МУГАДН по РБ (по согласованию) |
17.4 | Опрос ИП и ЮЛ в целях определения наличия факторов административного давления | выявление наличия фактов административного давления на ИП и ЮЛ | 2018 - 2020 годы | количество проведенных опросов, ед. в год | 2 | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию); ФРПМП РБ (по согласованию) |
18 | Б2.2. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, шт./год. Общее количество контрольно-надзорных мероприятий (проверок, рейдовых осмотров, допросов, опросов и других юридически значимых мер) в отношении респондента - общее количество федеральных, региональных и муниципальных контрольно-надзорных мероприятий (проверок, рейдовых осмотров, допросов, опросов и других юридически значимых мер) в отношении одного респондента, включая мероприятия, связанные с проверками контрагентов. Порядок организации и проведения проверок в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля регулируется Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проблема: резкое увеличение внеплановых проверок; большое количество проверок в отношении субъектов предпринимательства. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 2,20. Лучшая практика - 1,27 | Аппарат Правительства РБ; РОИВ и ФОИВ, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (по согласованию); ОМСУ (по согласованию); Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию) | |||||||
18.1 | Проведение семинаров, "круглых столов" по вопросам защиты прав предпринимателей при проведении контрольных мероприятий | повышение уровня правовой грамотности СМСП | 2018 - 2020 годы | количество проведенных мероприятий, ед. в год | 10 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | Аппарат Правительства РБ (свод); Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ; ОМСУ (по согласованию); Аппарат по Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию) |
18.2 | Разработка по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) плана проверок на основании риск-ориентированного подхода или отмена плановых проверок по таким видам контроля (надзора) | снижение административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности, повышение уровня эффективности контрольно-надзорной деятельности органов контроля (надзора) | ежегодно | снижение количества плановых проверок по каждому приоритетному виду регионального государственного контроля (надзора) по отношению к факту 2017 года, % | 100 | 95 | 90 | 85 | Аппарат Правительства РБ (свод); Минэкологии РБ; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Управление ветеринарии РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору |
100 | 100 | 95 | 90 | ||||||
19 | Б2.3. Доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий в течение последних 12 месяцев, от общего числа опрошенных при взаимодействии с правоохранительными органами, иными контрольно-надзорными органами, органами судебной, законодательной власти и естественными монополиями, %. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 33,16. Лучшая практика - 17,82 | Аппарат Правительства РБ; по согласованию: РОИВ и ФОИВ, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора); Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ | |||||||
19.1 | Информирование СМСП через рубрику "Коррупции.нет", размещенную на официальном сайте Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД по РБ), о порядке действий при столкновении с фактами коррупции с указанием номеров телефонов, по которым необходимо обращаться в случаях вымогательства, в том числе посредством интернет-приемной на официальном сайте МВД по РБ либо направлением по электронной почте МВД по РБ (mvdpriem@mail.ru) и "телефон доверия" - 128 | повышение уровня правовой грамотности СМСП, оперативность реагирования на складывающуюся обстановку в РБ | постоянно | снижение доли ИП и ЮЛ, столкнувшихся со случаями коррупции, % | 11 | до 10,77 | до 10,77 | до 10,77 | МВД по РБ (по согласованию) |
19.2 | Проведение обучающих мероприятий (семинаров) по вопросам противодействия коррупции с представителями МО РБ, а также с СМСП | снижение уровня коррупции и административного давления на бизнес, в том числе со стороны ОМСУ | постоянно | количество проведенных мероприятий, ед. | - | 1 | 4 | 4 | Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию); Ассоциация "Совет муниципальных образований" |
Фактор Б3. Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса | |||||||||
20 | Б3.1. Эффективность работы Инвестиционного совета Республики Башкортостан, баллы. Эффективность работы Инвестиционного совета Республики Башкортостан определяется по следующим критериям: 1) выдвижение собственных инициатив по улучшению инвестиционного климата и их учет органами власти в регионе; 2) экспертиза инициатив, выдвигаемых региональным органом исполнительной власти и законодательным органом региона. В состав Общественного совета в значительной его части включены представители бизнес-сообщества региона, организаций инфраструктуры и институтов развития Республики Башкортостан, общественных организаций предпринимательства. Создан Проектный офис по реализации мероприятий в рамках участия Республики Башкортостан в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Проектный офис) (Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 октября 2015 года N 441 утверждено Положение о Проектном офисе). Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,92. Лучшая практика - 4,43 | Минэкономразвития РБ; РОИВ | |||||||
20.1 | Проведение заседаний Инвестиционного совета Республики Башкортостан | выработка решений по регулированию вопросов, способствующих улучшению условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности | постоянно | количество заседаний, ед. в год | 7 | не менее 6 | не менее 6 | не менее 6 | Минэкономразвития РБ |
20.2 | Формирование повесток заседаний Инвестиционного совета с учетом предложений представителей предпринимательского сообщества | выявление вопросов, интересующих бизнес-сообщество | постоянно | доля исполненных решений Инвестиционного совета, % | 100 | 100 | 100 | 100 | Минэкономразвития РБ; члены Инвестиционного совета |
20.3 | Контроль за исполнением решений Инвестиционного совета | ежеквартальный отчет Главе РБ об исполнении решений | 2018 - 2020 годы | доля исполненных решений Инвестиционного совета, % | 100 | 100 | 100 | 100 | Минэкономразвития РБ; члены Инвестиционного совета |
20.4 | Разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего новый формат работы регионального совета, включая изменение его | 2018 - 2019 годы | Наличие НПА, ед. | - | 1 | 1 | - | Минэкономразвития РБ | |
20.5 | Обеспечение открытого формирования повестки заседаний Инвестиционного совета Республики Башкортостан при участии бизнеса, в том числе с использованием средств массовой информации и социальных сетей | выявление вопросов, интересующих бизнес-сообщество | 2018 - 2020 годы | количество заседаний Инвестиционного совета, ед. в год | - | 4 | 4 | 4 | Администрация Главы РБ (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); АО "Башинформ" (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
21 | Б3.2. Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства Республики Башкортостан, баллы. Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации определяется по следующим критериям оценки: 1) общедоступность механизма обратной и прямой связи; 2) удобство механизма обратной и прямой связи; 3) оперативность реагирования руководства субъекта на замечания/предложения; 4) итоговая степень решения вопроса; 5) удовлетворенность результатом общения. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,66. Лучшая практика - 4,70 | Минэкономразвития РБ; Администрация Главы РБ (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); АО "Башинформ" (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); Аппарат Правительства РБ; Агентство по печати РБ; РОИВ; АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); ОМСУ (по согласованию) | |||||||
21.1 | Проведение встреч с предприятиями, имеющими низкую инвестиционную активность без значительных долговых обязательств | выявление причин низкой инвестиционной активности, выработка мер по активизации инвестиционной деятельности | 2018 - 2020 годы | количество предприятий, принявших решение о реализации инвестиционных проектов, ед. в год | 22 | не менее 25 | не менее 30 | не менее 35 | Минэкономразвития РБ; МПИП РБ; Минсельхоз РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Госкомитет РБ по торговле; ОМСУ (по согласованию) |
21.2 | Разработка НПА, предусматривающих повышение статуса Проектного офиса и закрепление персональной ответственности за показатели Национального рейтинга | 2018 - 2020 годы | наличие НПА, ед. | - | 1 | - | - | Минэкономразвития РБ; члены Проектного офиса | |
21.3 | Проведение заседаний Проектного офиса с рассмотрением вопросов, интересующих СМСП Республики Башкортостан | решение вопросов, интересующих предпринимательское сообщество РБ | постоянно | количество заседаний, ед. | 15 | не менее 6 | не менее 6 | не менее 6 | Минэкономразвития РБ; члены Проектного офиса |
21.4 | Проведение анализа инвестиционной активности МО РБ с последующим проведением заседаний с инвестиционными уполномоченными МО РБ по вопросам повышения эффективности взаимодействия с инвесторами и предприятиями, оказывающими влияние на экономику МО Республики Башкортостан | выработка единого подхода к взаимодействию с инвесторами и повышение эффективности реализации инвестиционных проектов в МО РБ | 2018 - 2020 годы | охват инвестиционных уполномоченных МО РБ, ед. | 62 | 62 | 62 | 62 | Минэкономразвития РБ; члены Проектного офиса; ОМСУ (по согласованию) |
21.5 | Разработка стандарта взаимодействия администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с инвесторами и предпринимателями | повышение предпринимательской и инвестиционной активности в ОМСУ, выработка мер по активизации инвестиционной деятельности | 2018 - 2019 годы | наличие стандарта, да/нет | - | - | да | - | Минэкономразвития РБ; ГК РБ ПТ; РОИВ |
21.6 | Организация обратной связи Главы Республики Башкортостан с предпринимателями и инвесторами | выявление проблемных вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью | 2018 год | наличие аккаунтов Главы РБ в социальных сетях, да/нет | да | да | да | да | Администрация Главы РБ (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); АО "Башинформ" (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); РОИВ |
21.7 | Проведение встреч Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан с предпринимателями и представителями деловых объединений | обсуждение проблемных вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью | 2018 - 2019 годы | количество встреч, ед. | - | 1 раз в месяц | 1 раз в месяц | - | Администрация Главы РБ (согласно протоколу заседания Проектного офиса от 28 ноября 2018 года) (по согласованию); ГК РБ ПТ |
21.8 | Совершенствование регламента взаимодействия инвестора (сроки, документы, ответственные) с РОИВ, территориальными управлениями ФОИВ, ОМСУ, ресурсоснабжающими организациями, институтами развития | повышение инвестиционной деятельности | 2018 - 2019 годы | наличие регламента, да/нет | - | да | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); АО "Региональный фонд" (по согласованию) |
22 | Б3.3. Эффективность работы специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Республике Башкортостан, баллы. Эффективность работы специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами определяется по следующим критериям оценки: 1) обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти; 2) продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом (в том числе через конференции, выставки, форумы); 3) обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития в целях использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона; 4) консультационная поддержка инвесторов и проведение образовательных мероприятий для предпринимателей. АО "Корпорация развития Республики Башкортостан" создана на основании Указа Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2010 года N УП-730 "Об открытом акционерном обществе "Корпорация развития Республики Башкортостан". Основными видами деятельности АО "Корпорация развития Республики Башкортостан" являются: сопровождение инвестиционных проектов в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти (представление интересов в министерствах и ведомствах, включая подготовку пакета документов, программ развития бизнеса); подбор и подготовка инвестиционных площадок для реализации проектов на территории Республики Башкортостан, содействие в решении вопросов подключения к внешней инженерной инфраструктуре; представление интересов зарубежных инвесторов на территории Республики Башкортостан; поиск инвестора для проекта и подбор проектов для инвестирования; разработка проектов комплексного развития территорий; сопровождение строительства объектов: от проекта до ввода в эксплуатацию; взаимодействие с субъектами естественных монополий по вопросам обеспечения энергоресурсами; повышение эффективности деятельности компании; диагностика инвестиционного проекта, компании (финансовая, экономическая, маркетинговая, управленческая, инжиниринговая и технологическая); обоснование инвестиционных проектов (бизнес-планы, меморандумы, сопроводительные документы, сопровождение разработки проектно-сметной документации). Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 2,90. Лучшая практика - 4,50 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ | |||||||
22.1 | Внесение изменений в регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Башкортостан по принципу "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с РОИВ с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации) | увеличение числа реализованных инвестиционных проектов | 2018 - 2019 годы | новый регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории РБ по принципу "одного окна" для инвесторов утвержден, да/нет | - | да | да | - | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
22.2 | Формирование на базе акционерного общества "Корпорация развития Республики Башкортостан" экспертного совета по первичному отбору проектов для сопровождения проектов | качество сопровождения инвестиционных проектов | 2019 год | проведение первичной проверки экспертного совета, да/нет | - | - | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
22.3 | Обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления | увеличение числа реализованных инвестиционных проектов | 2018 - 2020 годы | количество сопровождаемых инвестиционных проектов по принципу "одного окна", ед. в год | 70 | 80 | 110 | 133 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
22.4 | Формирование перечня государственных и муниципальных служащих, занимающихся привлечением и сопровождением инвесторов | качество сопровождения инвестиционных проектов | 2019 год | база прямых контактов государственных и муниципальных служащих, занимающихся привлечением и сопровождением инвесторов, да/нет | - | - | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
22.5 | Продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в Российской и за рубежом (через онлайн и офлайн методы) | построение качественных предложений инвесторам | 2019 - 2020 годы | ключевые отрасли для привлечения инвестиций, да/нет | - | - | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
повышение функциональных возможностей Инвестиционного портала РБ | 2019 год | соответствие инвестиционного портала требованиям АСИ | - | - | да | - | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||
продвижение Инвестиционного портала РБ на региональном, федеральном и международном уровнях | 2018 - 2020 годы | запуск рекламных кампаний с геотаргетингом для охвата потенциальных инвесторов, да/нет | - | да | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ | ||
повышение информированности представителей бизнеса об инвестиционных возможностях и республиканских проектах в регионе, РФ и за рубежом | 2018 - 2020 годы | количество мероприятий (выставок, форумов, конференций), в которых принято участие, ед. | - | 40 | 50 | 60 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||
22.6 | Обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития в целях использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона | привлечение средств инвестиционных и венчурных фондов, банков, иностранных государственных инвестиционных агентств, специализированных финансовых институтов развития для поддержки реализации инвестиционных проектов РБ | 2018 - 2020 годы | количество инвестиционных проектов, по которым привлечена поддержка инвестиционных и венчурных фондов, банков, агентств, специализированных финансовых организаций, российских и международных институтов развития, ед. в год | 4 | 9 | 10 | 11 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
22.7 | Консультационная поддержка инвесторов и проведение образовательных мероприятий для предпринимателей, в том числе в рамках проекта "Точки кипения" | повышение информированности представителей бизнеса об инвестиционных возможностях и проектах региона | 2018 - 2020 годы | проведение информационно-консультационной работы - деловых встреч, обучающих семинаров для бизнес-сообществ о мерах государственной поддержки, порядке и условиях ее предоставления, ед. | - | 2 | 3 | 3 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
22.8 | Разработка типовых бизнес-кейсов для реализации инвестиционных проектов на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан | определение потенциальных инвестиционных проектов с учетом специфики территорий МО РБ | 2018 - 2020 годы | количество разработанных бизнес-кейсов, ед. | 6 | 8 | 8 | 9 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) |
Фактор Б4. Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса |
23 | Б4.1. Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности, баллы. Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности определяется по следующим критериям оценки: 1) наличие информации об инвестиционных возможностях в регионе; 2) наличие документа с инвестиционной стратегией; 3) наличие плана объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры региона и информации о подготовленных площадках для инвесторов; 4) наличие линии прямых обращений; 5) наличие регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления; 6) описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов; 7) порядок обращения для получения поддержки в целях реализации инвестиционных проектов; 8) наличие информации о планируемых и реализуемых на территории соответствующего региона инвестиционных проектах; 9) ведение интернет-портала на двух (русском и английском) и более языках; 10) наличие информации о доступной инфраструктуре для размещения производственных и иных объектов инвесторов (государственные и частные: промышленные площадки, промышленные парки, технологические парки, бизнес-инкубаторы, центры кластерного развития). Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 1,17. Лучшая практика - 1,94 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ | |||||||
23.1 | Создание сервиса мониторинга внесения производственных площадок, бесхозяйных и (или) неиспользуемых объектов недвижимости ОМСУ, на портале map.mziorb.ru | обеспечение онлайн мониторинга качества и сроков внесения информации | 2018 - 2019 годы | мониторинг ведется, да/нет | - | да | да | - | МЗИО РБ |
23.2 | Подписание регламента взаимодействия акционерного общества "Корпорация развития РБ" и ОМСУ о размещении информации на Инвестиционной карте Республики Башкортостан | повышение качества размещаемой на инвестиционной карте информации | 2019 год | количество соглашений, ед. | - | - | 63 | - | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); ОМСУ (по согласованию); МЗИО РБ; Ассоциация "Совет муниципальных образований РБ |
23.3 | Размещение и обновление на Инвестиционной карте Республики Башкортостан информации о производственных площадках, бесхозяйных и (или) неиспользуемых объектах недвижимости в МО РБ, в том числе их фотографий, на русском и английском языках | качественное информирование о свободных и доступных объектах, повышение инвестиционной привлекательности объектов, в том числе для иностранных инвесторов | 2018 - 2020 годы | количество размещенных объектов, ед. | - | 500 | соблюдение соотношения: не менее 0,01% от численности населения МО РБ по данным Башкортостанстата за предыдущий календарный год | соблюдение соотношения: не менее 0,01% от численности населения МО РБ по данным Башкортостанстата за предыдущий календарный год | МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию); АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
актуализация паспортов инвестиционных площадок в соответствии с разработанными формами, размещение на Инвестиционной карте РБ | 2018 - 2020 годы | наличие актуальных инвестиционных паспортов площадок МО РБ, да/нет | да | да | да | да | Минэкономразвития РБ; по согласованию: ОМСУ; АО "Корпорация развития РБ"; МЗИО РБ | ||
23.4 | Модернизация Инвестиционного портала РБ и оптимизация структуры информационных разделов | обновленная структура и понятный, удобный интерфейс сайта, созданный на основе пожеланий пользователей | постоянно | увеличение посетителей сайта, % | 15 | 15 | 15 | 15 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
срок размещения информации, дни | 1 | 1 | 1 | 1 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||||
наличие в новостном блоке функции "поделиться" и выбора социальной сети для публикации | - | - | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||||
наличие и размещение на главной странице единого номера телефона и единой электронной почты | - | - | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||||
актуализация и размещение основных инвестиционных стратегических документов, да/нет | - | да | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||||
проведение фокус-групп из представителей бизнеса на предмет функционирования и модернизации инвестпортала, да/нет | - | - | да | да | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | ||||
23.5 | Размещение и обновление слоев (вкладок) на Инвестиционном портале Республики Башкортостан; подключение к электро- и газораспределительным сетям; дорожные работы, нераспределенный фонд месторождений полезных ископаемых; производственные площадки, бесхозяйные и (или) неиспользуемые объекты; зоны покрытия сотовой связью; индустриальные парки; справочная информация об объектах на русском и английском языках | повышение инвестиционной привлекательности объектов для иностранных инвесторов | 2018 - 2020 годы | количество доступных пользователям инвестиционной карты слоев, ед. | 1 | 5 | более 5 | более 5 | АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию); МЗИО РБ; МПИП РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Минэкономразвития РБ; ОМСУ |
23.6 | Обеспечение предоставления ОМСУ прямого доступа к сервисам программно-аппаратного комплекса "Инфраструктура пространственных данных" Министерства земельных и имущественных для размещения информации о производственных площадках, бесхозяйных и (или) неиспользуемых объектах недвижимости ОМСУ и обновление программного обеспечения инвестиционной карты | повышение качества размещаемой на инвестиционной карте информации | 2018 - 2020 годы | доступ предоставлен, поддержка и актуализация информации осуществляется, да/нет | - | да | да | да | МЗИО РБ |
Направление В "Инфраструктура и ресурсы" | |||||||||
Фактор В1. Качество и доступность инфраструктуры | |||||||||
24 | В1.1. Отношение протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Республики Башкортостан, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Республики Башкортостан, %. Нормативные требования к транспортно-эксплуатационным показателям - список требований к покрытию проезжей части, краевым полосам у обочин и разделительной полосы. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 57,13. Лучшая практика - 80,71 | Гостранс РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
24.1 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения | повышение качества дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории РБ, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | 2018 - 2020 годы | ввод автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, км | 84,1 | 64,14 | 83,42 | 83,42 | Гостранс РБ |
24.2 | Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения | повышение качества дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории РБ, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | 2018 - 2020 годы | протяженность ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, км | 1162 | 930 | 940 | 950 | Гостранс РБ |
24.3 | Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения | повышение качества дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории РБ, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | 2018 - 2020 годы | протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, содержание которых осуществляется с использованием бюджетных средств, км | 46531 | 47103,99 | 47178,91 | 47221,19 | Гостранс РБ |
25 | В1.2. Удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории Республики Башкортостан, баллы. Удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории субъекта Российской Федерации определяется по следующим критериям: 1) возможность вовремя осуществить доставку автомобильным транспортом для бизнеса респондента; 2) качество дорожного полотна в регионе для целей ведения бизнеса респондента; 3) протяженность и плотность дорог в регионе для целей ведения бизнеса респондента. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 2,90. Лучшая практика - 3,83 | Гостранс РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
25.1 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, соединяющих соседние районы Республики Башкортостан или служащих обходами населенных пунктов | сокращение времени доставки автомобильным транспортом | 2018 - 2019 годы | ввод автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, км | 25,10 | 26,29 | 9,9 | - | Гостранс РБ |
25.1.1 | Реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке обход с. Караидель с мостом через р. Уфу | сокращение времени доставки автомобильным транспортом ИП и ЮЛ | 2019 год | ввод моста в эксплуатацию, пм | - | - | 9,9 | - | Гостранс РБ |
25.1.2 | Строительство автомобильной дороги Старосубхангулово - Мраково на участке км 100,2 - км 107,4 в Кугарчинском районе | сокращение времени доставки автомобильным транспортом ИП и ЮЛ | 2018 год | ввод автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, км/пм | 6 | 7,2/89 | - | - | Гостранс РБ |
25.2 | Строительство мостов и мостовых переходов, обеспечивающих увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования | сокращение времени доставки автомобильным транспортом | 2018 - 2019 годы | ввод моста в эксплуатацию, пм | - | 89 | 328 | - | Гостранс РБ |
25.2.1 | Реконструкция автомобильной дороги Старосубхангулово - Мраково на участке км 100,2 - км 107,4 в Кугарчинском районе | сокращение времени доставки автомобильным транспортом | 2018 год | ввод моста в эксплуатацию, пм | - | 89 | - | - | Гостранс РБ |
25.2.2 | Строительство автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке обход с. Караидель с мостом через р. Уфу | сокращение времени доставки автомобильным транспортом | 2019 год | ввод моста в эксплуатацию, пм | - | - | 328 | - | Гостранс РБ |
25.3 | Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в целях перевода в категорию асфальтобетонных дорог | повышение качества дорожного полотна автомобильных дорог общего пользования | 2018 год | ввод автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, км | 6 | 9 | - | - | Гостранс РБ |
25.3.1 | Капитальный ремонт автомобильной дороги Сибай - Кусеево - Халилово на уч. км 0 - км 15,0 в Баймакском районе | повышение качества дорожного полотна автомобильных дорог общего пользования | 2018 год | ввод автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, км | 6 | 9 | - | - | Гостранс РБ |
25.4 | Актуализация информации для делового сообщества об итогах выполнения планов мероприятий посредством информационных писем и информационного портала Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству | повышение информированности делового сообщества | 2018 - 2019 годы | количество размещенных новостей, ед. в год | 70 | 70 | 70 | - | Гостранс РБ |
26 | В1.3. Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в Республике Башкортостан, баллы. Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг определяется по следующим критериям: 1) качество мобильной связи (покрытие, стабильность работы); 2) стоимость мобильной связи; 3) качество интернет-связи (покрытие, стабильность работы, скорость); 4) стоимость интернет-связи. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,81. Лучшая практика - 3,84 | Госкомитет РБ по информатизации | |||||||
26.1 | Обеспечение населенных пунктов Республики Башкортостан широкополосным доступом к сети Интернет | увеличение зоны покрытия услугами связи территории РБ | 2018 - 2020 годы | доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет скоростью не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, % | 67,98 | 70 | 72 | 14 | Госкомитет РБ по информатизации |
26.2 | Координация деятельности операторов связи по увеличению покрытия сотовой связью территории Республики Башкортостан | увеличение зоны покрытия сотовой связью | 2018 - 2020 годы | количество проведенных совещаний совместно с представителями операторов связи, шт. | 11 | 11 | 11 | 11 | Госкомитет РБ по информатизации |
26.3 | Информирование бизнес-сообщества о специальных условиях предоставления связи для субъектов малого предпринимательства | повышение уровня информированности бизнес-сообщества | 2018 - 2020 годы | доля информированных ассоциаций, общественных организаций, фондов МОП РБ, % | - | 30 | 40 | 50 | Госкомитет РБ по информатизации |
26.4 | Обеспечение малонаселенных пунктов Республики Башкортостан с численностью населения от 250 до 500 человек услугами связи | увеличение зоны покрытия услугами связи территории РБ | 2018 - 2020 годы | количество малонаселенных пунктов РБ, обеспеченных услугами связи, шт. | - | 10 | 20 | 20 | Госкомитет РБ по информатизации |
27 | В1.4. Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологическими и промышленными парками, промышленными площадками), находящимися на территории Республики Башкортостан, баллы. Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологическими и промышленными парками, промышленными площадками), находящимися на территории субъекта Российской Федерации, определяется по следующим критериям оценки: 1) доступность мест в объектах инвестиционной инфраструктуры; 2) спектр предоставляемых услуг; 3) эффективность предоставляемых мер поддержки для резидентов объектов инвестиционной инфраструктуры. На территории Республики Башкортостан осуществляют деятельность 3 территориальных бизнес-инкубатора в городах Октябрьском, Салавате, Сибае. Площадь офисных помещений, предназначенная для размещения резидентов бизнес-инкубаторов, составляет 2900 кв. м, производственная площадь - 731,2 кв. м. В нежилых помещениях бизнес-инкубаторов предусмотрено 97 офисов для размещения резидентов на 210 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,26. Лучшая практика - 4,58 | МПИП РБ; ГК РБ ПТ; АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | |||||||
27.1 | Проведение опроса предпринимателей - резидентов бизнес-инкубаторов об удовлетворенности услугами, оказываемыми бизнес-инкубаторами | выявление уровня удовлетворенности делового сообщества услугами, оказываемыми бизнес-инкубаторами | 2018 - 2020 годы | удовлетворенность делового сообщества услугами, оказываемыми бизнес-инкубаторами, баллы | 4,73 | не менее 4,5 | не менее 4,5 | не менее 4,5 | ГК РБ ПТ; ЦПП (по согласованию); Управляющие компании бизнес-инкубаторов (по согласованию) |
Фактор В2. Эффективность процедуры постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования | |||||||||
28 | В2.1. Удовлетворенность процедурой постановки на кадастровый учет, баллы. Удовлетворенность процедурой постановки на кадастровый учет оценивается по следующим критериям: 1) скорость постановки на кадастровый учет; 2) количество мест постановки на кадастровый учет в населенном пункте; 3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 4) возможность прохождения процедуры (или прохождения части этапов) через Интернет. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В Республике Башкортостан полномочия по приему и выдаче документов на государственный кадастровый учет осуществляет РГАУ МФЦ. На территории республики действует 74 офиса РГАУ МФЦ. Посредством сайта Росреестра реализована возможность подачи документов для осуществления государственного кадастрового учета в электронном виде. Преимуществом электронного взаимодействия для заявителей являются: 1) сокращение сроков рассмотрения электронных заявлений (в 2 раза по сравнению с установленными федеральным законодательством сроками); 2) экономия времени (меньше этапов процедуры постановки); 3) экономия денежных средств (стоимость электронных документов существенно ниже бумажных); 4) возможность подачи заявлений без личного присутствия; 5) возможность подать заявление о постановке объекта экстерриториально. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,35. Лучшая практика - 4,59 | Управление Росреестра РБ (по согласованию); МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию); РГАУ МФЦ; Аппарат Правительства РБ | |||||||
28.1 | Проведение организационных мероприятий для сокращения времени ожидания заявителей в очереди для получения государственной услуги по государственному кадастровому учету в РГАУ МФЦ | сокращение времени ожидания заявителей для получения государственной услуги по государственному кадастровому учету в очереди в РГАУ МФЦ | 2018 - 2020 годы | максимальное время ожидания в очереди для получения государственной услуги по государственному кадастровому учету, мин. | 25 | 15 | 15 | 15 | РГАУ МФЦ |
28.2 | Проведение обучающих семинаров с кадастровыми инженерами | повышение квалификации кадастровых инженеров | 2018 - 2020 годы | количество, проведенных обучающих мероприятий, ед. в год | 10 | 10 | 10 | 10 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию) |
28.3 | Анализ причин приостановлений государственного кадастрового учета. Выработка рекомендаций по подготовке документов для осуществления государственного кадастрового учета | снижение количества приостановлений по причине непредставления необходимого пакета документов | 2018 - 2020 годы | доля приостановлений государственного кадастрового учета в общем количестве принятых решений, % | 9 | 7 | 6 | 5 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию) |
29 | В2.2. Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет, дни. Время постановки земельного участка на кадастровый учет для респондента - количество рабочих дней от начала процедуры межевания участка до получения подтверждения внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости для одного респондента, исключая время ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредставления полного пакета документов, необходимых для проведения процедуры. Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 2236-р, предусмотрено сокращение срока осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета до 5 дней. В настоящее время средний срок осуществления кадастрового учета составляет 5 рабочих дня (без учета количества времени, затраченного на проведение кадастровых работ). Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 27,63. Лучшая практика - 23,75 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию); РГАУ МФЦ | |||||||
29.1 | Оптимизация сроков государственного кадастрового учета по сравнению со сроками, установленными законодательством, по заявлениям, принятым через РГАУ МФЦ | сокращение сроков государственного кадастрового учета | 2018 - 2020 годы | средний срок рассмотрения документов по заявлениям, принятым через РГАУ МФЦ, рабочие дни | 7 | 4 | 3 | 3 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ |
29.2 | Оптимизация сроков рассмотрения исполнительным органом государственной власти или ОМСУ, уполномоченными на предоставление находящихся в республиканской или муниципальной собственности земельных участков, материалов кадастровых работ (решений об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в республиканской собственности) | сокращение срока рассмотрения заявлений, предполагающих утверждение схемы расположения земельного участка | 2018 - 2020 годы | максимальный срок согласования материалов кадастровых работ (решения об утверждении схемы расположения земельного участка), дни | 18 | 17 | 14 | 14 | МЗИО РБ (в части республиканского имущества); ОМСУ (в части муниципального имущества) (по согласованию) |
30 | В2.3. Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет, процедуры. Общее количество процедур для постановки земельного участка на кадастровый учет - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях постановки земельного участка на кадастровый учет. Процедурой считается любое взаимодействие хозяйствующего субъекта с внешними контрагентами, включая органы государственной власти, для получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для законного функционирования бизнеса субъекта. Взаимодействие с разными отделами одной организации считаются разными процедурами. Благодаря внедрению электронного взаимодействия в Республике Башкортостан единственной процедурой, необходимой для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, является обращение заявителя к кадастровому инженеру, к которому достаточно один раз обратиться, и им осуществляется подготовка межевого, технического планов, подача соответствующего заявления через портал Росреестра и получение кадастрового паспорта по результатам проведенного учета. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 4,56. Лучшая практика - 2,99 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию); РГАУ МФЦ | |||||||
30.1 | Информирование бизнес-сообщества о возможности получения государственных услуг Росреестра в электронном виде посредством размещения информации на официальных сайтах Управления Росреестра по РБ, Уполномоченного по защите прав предпринимателей РБ, РГАУ МФЦ | повышение информированности ЮЛ и ИП об услугах Росреестра в электронном виде и порядке их предоставления | 2018 - 2020 годы | доля поданных заявлений о постановке на государственный кадастровый учет в электронном виде в общем количестве поданных заявлений, % | 12 | 15 | 25 | 40 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию); РГАУ МФЦ |
30.2 | Проведение обучающих семинаров, мастер-классов и иных мероприятий с ЮЛ и ИП по обучению работе с сервисами Росреестра | популяризация электронных услуг Росреестра | 2018 - 2020 годы | количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов и иных мероприятий, ед. в год | 200 | 200 | 200 | 200 | Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию) |
30.3 | Обеспечение направления РОИВ и ОМСУ заявления о государственном кадастровом учете земельных участков в электронном виде | сокращение срока внесения сведений о земельном участке в ЕГРН, снижение рабочего времени при подаче заявления о государственном кадастровом учете | 2018 - 2020 годы | доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, % | - | 50 | 58 | 70 | МЗИО (в отношении земельных участков, находящихся в собственности РБ; ОМСУ (по согласованию) (в отношении земельных участков, предоставление которых осуществляет ОМСУ) |
Фактор В3. Качество и доступность финансовой поддержки | |||||||||
31 | В3.1. Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, представленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям региональных субсидий и объема финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда или корпорации развития к сумме налоговых доходов субъекта РФ (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц), % Объем региональных налоговых льгот - льготы при уплате земельного налога, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога. Объем предоставленных юридическим лицам и ИП региональных субсидий субъекта РФ - только субсидии, подпадающие под категорию: вид расходов "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" (код 810); классификация операций сектора государственного управления "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" (код 242). Объем финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда или корпорации развития объем средств регионального инвестиционного фонда или корпорации развития, потраченных на финансирование инвестиционных проектов в регионе. При этом под категорию "регионального инвестиционного фонда" или "корпорации развития" подпадают: региональный инвестиционный фонд; региональный фонд развития промышленности; корпорация развития; фонд поддержки предпринимательства; агентство инвестиционного развития. В знаменателе учитываются налоговые доходы субъекта РФ (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц). Письмом Министерства финансов РФ от 1 декабря 2014 года N 06-03-05/61507 доведены рекомендации по направлениям роста доходов и оптимизации расходов при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации на 2015 - 2017 годы, в соответствии с которыми в целях повышения эффективности бюджетных расходов рекомендовано не наращивать объем прямой государственной поддержки, в том числе субсидий, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также ограничить объемы предоставляемых государственных гарантий. В рамках заключенных с Министерством финансов Российской Федерации соглашений при получении бюджетных кредитов в 2014 - 2015 годах одним из обязательных условий является не превышение установленных соглашениями значений государственного долга Республики Башкортостан, в состав которого также входят долговые обязательства по государственным гарантиям. В Республике Башкортостан реализуется государственная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", в рамках которой малому и среднему бизнесу ежегодно предоставляются различные виды субсидий, гранты, поручительства и микрозаймы, проводятся бесплатные образовательные курсы для начинающих предпринимателей, осуществляется поддержка муниципальных программ развития предпринимательства. В Республике Башкортостан действуют региональные инвестиционные фонды: Гарантийный и Лизинговый фонды РБ; АНО "Башкирская микрокредитная компания"; Фонд поддержки инвестиционных инициатив для предоставления займов субъектам малого предпринимательства РБ; "АО "РЛК"; АНО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере РБ". Общий объем средств активов республиканских организаций инфраструктуры, сформированный в рамках реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, превышает 3304,0 млрд. рублей, в том числе активы Гарантийного фонда РБ - 513,5 млн. рублей, АНО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере РБ" - 400,0 млн. рублей, АНО "Башкирская микрокредитная компания" - 411,8 млн. рублей, Лизингового фонда РБ - 40,6 млн. рублей, АО "РЛК" - 2,0 млрд. рублей. Ожидаемый результат: повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 8,14. Лучшая практика - 70,77 | Минфин РБ; МПИП РБ; ГК РБ ПТ; Минэкономразвития РБ; АО "Региональный фонд" (по согласованию); АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию) | |||||||
31.1 | Оказание микрофинансовой поддержки субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) | доступность микрофинансовой поддержки | 2018 - 2020 годы | процентная ставка по займам СМП, % годовых | - | не выше ключевой ставки Банка России | ГК РБ ПТ; АНО "Башкирская микрокредитная компания" (по согласованию) | ||
эффективность размещения целевых средств в микрозаймах СМП, % | не менее 70 | не менее 70 | не менее 70 | не менее 70 | |||||
31.2 | Формирование положительной кредитной истории СМП | качество микрофинансовой поддержки | 2018 - 2020 годы | просроченная задолженность свыше 30 дней по микрозаймам, предоставленным СМП, % | не выше 12 | не выше 12 | не выше 12 | не выше 12 | ГК РБ ПТ; АНО "Башкирская микрокредитная компания" (по согласованию) |
31.3 | Оказание поддержки СМСП на возвратной основе с использованием механизмов Гарантийного фонда Республики Башкортостан, Лизингового фонда Республики Башкортостан, Фонда поддержки инвестиционных инициатив, АНО "Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан", АО "Региональная лизинговая компания Республики Башкортостан" | финансирование проектов СМСП | 2018 - 2020 годы | объем предоставленной поддержки СМСП, млн. рублей | 673,5 | 740,5 | 811,0 | 811,0 | ГК РБ ПТ; ФРПМП РБ (по согласованию); АНО "Башкирская микрокредитная компания" (по согласованию); АО "РЛК" |
31.4 | Мониторинг эффективности принятых и принимаемых мер по налогообложению | обеспечение исполнения обязательств инвестора в рамках инвестиционных соглашений и повышения активности фактического применения предусмотренных мер государственной поддержки | 2018 - 2020 годы | объем налоговых льгот для приоритетных инвестиционных проектов РБ, рекомендуемых к предоставлению по результатам оценки бюджетной эффективности, млн. рублей | 2566,2 | 2700,0 | 2900,0 | 3200,0 | Минфин РБ; Минэкономразвития РБ; ГК РБ ПТ; УФНС по РБ (по согласованию) |
32 | В3.2. Объем предоставленных гарантий региональной гарантийной организации (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) - объем предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий региональной гарантийной организации (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) на конец года. В знаменателе учитываются только налоговые доходы субъекта Российской Федерации (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с физического лица и налога на имущество физического лица). Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 1,11. Лучшая практика - 4,24 | ГК РБ ПТ; Минфин РБ; Минэкономразвития РБ; АО "Региональный фонд" (по согласованию) | |||||||
32.1 | Предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Республики Башкортостан | предоставление поручительств СМСП | 2018 - 2020 годы | объем предоставленных гарантий Гарантийного фонда РБ, млн. рублей | 308,7 | не менее 180 | не менее 200 | не менее 200 | ГК РБ ПТ; ФРПМП РБ (по согласованию) |
33 | В3.3. Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в Республике Башкортостан: региональными налоговыми льготами; гарантиями региональных гарантийных фондов; государственными субсидиями, баллы. Критерии для оценки удовлетворенности региональными налоговыми льготами: 1) условия получения государственной поддержки; 2) простота процесса получения государственной поддержки; 3) разнообразие видов государственной поддержки; 4) размер государственной поддержки. Критерии для оценки удовлетворенности гарантиями региональных гарантийных фондов: 1) условия и требования для получения государственной поддержки; 2) простота процесса получения государственной поддержки. Критерии для оценки удовлетворенности государственными субсидиями: 1) условия получения государственной поддержки; 2) разнообразие видов государственной поддержки; 3) размер государственной поддержки. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,00. Лучшая практика - 3,16 | ГК РБ ПТ; Минфин РБ; Минэкономразвития РБ; Минсельхоз РБ; ММПС РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
33.1 | Мониторинг удовлетворенности СМСП мерами поддержки, оказываемыми на возвратной и безвозвратной основах | оценка удовлетворенности СМСП мерами поддержки | 2018 - 2020 годы | удовлетворенность СМСП мерами поддержки, баллы | 3,21 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | ГК РБ ПТ; по согласованию: ЦПП; организации инфраструктуры поддержки предпринимательства |
33.2 | Проведение широкомасштабной информационно-консультационной работы: деловых встреч, семинаров, конференций, форумов для дополнительного информирования предпринимателей о мерах государственной поддержки, порядке и условиях ее предоставления | повышение информированности представителей бизнеса о видах и условиях предоставления государственной поддержки | 2018 - 2020 годы | количество проведенных мероприятий, ед. | 120 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | ГК РБ ПТ; РОИВ; ОМСУ (по согласованию); общественные организации предпринимательства РБ (по согласованию) |
33.3 | Предоставление СМСП оборудования в лизинг на льготных условиях за счет средств АО "Региональная лизинговая компания Республики Башкортостан" | расширение доступности к обновлению и модернизации оборудования для СМСП | 2018 - 2020 годы | объем предоставленной поддержки СМСП, млн. рублей | - | 300 | 350 | 350 | ГК РБ ПТ; АО "РЛК" (по согласованию) |
Фактор В4. Качество и доступность трудовых ресурсов | |||||||||
34 | В4.1. Отношение численности выпускников, получивших среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена в Республике Башкортостан в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, к общей численности, занятых в Республике Башкортостан в этих сферах, % Принадлежность укрупненной группы специальностей к промышленному производству, сельскому хозяйству, строительству, транспорту и связи определяется Министерством образования и науки РФ. Обеспечение подготовки кадров в соответствии с запросами регионального рынка труда. Повышение уровня подготовки квалифицированных кадров системы среднего профессионального образования. Внедрение современных технологий подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 2,23. Лучшая практика - 3,20 | Минобразования РБ; Министерство семьи и труда РБ | |||||||
34.1 | Проведение профессиональной диагностики (тестирования) учащихся общеобразовательных организаций на определение профессиональных намерений/предпочтений профессиональной сферы деятельности | формирование профессионально-образовательных планов обучающихся | 2018 - 2020 годы | доля обучающихся в образовательных организациях, охваченных профессиональной диагностикой, % | - | 75 | 90 | 100 | Министерство семьи и труда РБ; Минобразования РБ; ОМСУ (по согласованию) |
34.2 | Оптимизация объемов и структуры подготовки кадров | увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, % | 2018 - 2020 годы | доля профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, % | 20 | 30 | 50 | 70 | Минобразования РБ |
34.3 | Формирование государственного задания на основе сводного республиканского прогноза потребностей в специалистах и рабочих кадрах по специальностям и профессиям | включение в государственное задание организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям | 2018 - 2020 годы | 20 | 30 | 50 | 70 | Минобразования РБ | |
34.4 | Организация обучения ПО программам профессионального образования и профессионального обучения на рабочем месте | увеличение доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели | 2018 - 2020 годы | доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций, % | 87 | 92 | 95 | 100 | Минобразования РБ |
34.5 | Создание специализированных центров компетенций, аккредитованных по стандартам WorldSkills Russia | популяризация рабочих профессий и специальностей по наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям | 2018 - 2020 годы | количество специализированных центров компетенций, аккредитованных по стандартам WorldSkills Russia, ед. | 2 | 5 | 9 | 12 | Минобразования РБ |
34.6 | Организация и проведение профориентационных мероприятий для учащихся общеобразовательных организаций и родителей в целях информирования о ситуации на рынке труда и востребованных специальностях | популяризация профессий, востребованных на региональном рынке труда | 2018 - 2020 годы | количество проведенных профориентационных мероприятий, ед. | - | 300 | 300 | 300 | Министерство семьи и труда РБ; Минобразования РБ; ОМСУ (по согласованию) |
34.7 | Организация олимпиад, викторин по основам выбора профессии для обучающихся общеобразовательных организаций, а также конкурсов профессионального мастерства по профессиям, востребованным на рынке труда, среди выпускников профессиональных образовательных организаций | повышение престижа рабочих профессий | 2018 - 2020 годы | количество проведенных олимпиад, викторин, ед. | - | 1 | 1 | 1 | Министерство семьи и труда РБ; Минобразования РБ; МПИП РБ; Минсельхоз РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Госкомитет РБ по торговле; ОМСУ (по согласованию) |
количество проведенных конкурсов профессионального мастерства, ед. | - | 6 | 6 | 6 | |||||
34.8 | Вовлечение организаций, осуществляющих деятельность в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, связи и других видах экономической деятельности, в проведение стажировок выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе стажировок инвалидов | повышение профессионального уровня выпускников профессиональных образовательных организаций | 2018 - 2020 годы | количество организаций, осуществляющих стажировку выпускников, ед. | - | 160 | 160 | 160 | Министерство семьи и труда РБ; МПИП РБ; Минсельхоз РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Агентство печати РБ; ОМСУ (по согласованию) |
34.9 | Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования | повышение профессионального уровня выпускников профессиональных образовательных организаций | 2018 - 2020 годы | Численность выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, прошедших стажировку, чел. | - | 365 | 365 | 365 | Министерство семьи и труда РБ |
34.10 | Оказание информационной поддержки профориентационных мероприятий, размещение информации о ходе их реализации с использованием интернет-ресурсов, средств массовой информации | повышение престижа рабочих профессий | 2018 год | количество размещаемой информации в электронных и печатных СМИ, ед. | - | 800 | - | - | Агентство печати РБ; Минобразования РБ; Министерство семьи и труда РБ |
35 | Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации, баллы | Министерство семьи и труда РБ; Минобразования РБ; ГК РБ ПТ; Минэкономразвития РБ | |||||||
35.1 | Повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка сотрудников центров занятости, непосредственно оказывающих государственные услуги по содействию занятости населения | повышение профессионального уровня сотрудников центров занятости | 2018 - 2020 годы | численность сотрудников центров занятости, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, чел. | - | 35 | 45 | 55 | Министерство семьи и труда РБ |
35.2 | Развитие онлайн-платформ для подбора сотрудников, в том числе модернизация регионального портала по информированию и профессиональной ориентации граждан "Команда будущего" | расширение возможности для работодателей по подбору сотрудников | 2018 - 2020 годы | количество дополнительных сервисов, внедренных в региональный портал по информированию и профессиональной ориентации граждан "Команда будущего" для подбора сотрудников, ед. | - | 1 | 1 | 1 | Министерство семьи и труда РБ |
35.3 | Проведение отраслевых (региональных) выставок, ярмарок образовательных услуг и мероприятий по содействию занятости граждан | повышение престижа рабочих профессий | 2018 - 2020 годы | количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед. | - | 390 | 390 | 390 | Министерство семьи и труда РБ; Минобразования РБ; МПИП РБ; по согласованию: СР РБ; ТПП РБ; ФП РБ |
Направление Г "Поддержка малого предпринимательства" | |||||||||
Фактор Г1. Уровень развития малого предпринимательства | |||||||||
36 | Г1.1. Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. чел. населения в Республике Башкортостан, тыс. чел. По оперативным данным органов статистики и Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июля 2018 года, в Республике Башкортостан насчитывается более 140,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 4491 малых предприятий, 47058 микропредприятий, 369 средних предприятий, 88642 индивидуальных предпринимателя. В малом и среднем бизнесе число занятых составило более 457,9 тыс. человек, в том числе на малых (включая микропредприятия) 306,2 тыс. человек, на средних 34,9 тыс. человек, и в индивидуальном предпринимательстве - 116,8 тыс. человек. По численности занятых на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях Республика Башкортостан занимает 3 место среди субъектов Приволжского федерального округа и 9 место в Российской Федерации. В 2017 году оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, составил 1134,3 млрд. рублей, или около 35,9% в общем обороте предприятий и организаций Республики Башкортостан, оборот средних предприятий - 109,4 млрд. рублей. По обороту малых предприятий (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) Республика Башкортостан среди регионов Приволжского федерального округа занимает 3 место и 11 место в Российской Федерации, по обороту средних - 4 и 16 места соответственно. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 34,24. Лучшая практика - 60,36 | ГК РБ ПТ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
36.1 | Поддержка муниципальных программ развития предпринимательства на условиях софинансирования местными бюджетами | создание новых СМП и развитие действующих предпринимателей | 2018 - 2020 годы | количество СМСП-получателей поддержки, ед. | 608 | не менее 300 | не менее 300 | не менее 300 | ГК РБ ПТ; ОМСУ (по согласованию) |
36.3 | Реализация образовательных программ обучения предпринимательству для потенциальных, начинающих и действующих предпринимателей | повышение уровня правовой и финансовой грамотности ведения бизнеса, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, увеличение уровня "выживаемости" малых предприятий | 2018 - 2020 годы | количество человек, прошедших обучение, ед. | 1112 | не менее 520 | не менее 550 | не менее 550 | ГК РБ ПТ; Минобразования РБ; ММПС РБ; ЦПП (по согласованию); общественные организации предпринимательства РБ (по согласованию) |
36.4 | Поддержка и развитие предпринимательства в моногородах | увеличение количества СМСП в моногородах | 2018 - 2020 годы | количество СМСП - получателей поддержки в моногородах, ед. | 180 | 26 | 14 | 15 | ГК РБ ПТ; Администрация ГО г. Кумертау РБ; Администрация МР Белебеевский район РБ; (по согласованию) |
36.5 | Мероприятия по популяризации предпринимательской деятельности (организация тематических телепередач для предпринимателей и желающих заняться бизнесом, выпуск газеты, организация "круглых столов", выездных встреч с предпринимателями, семинаров, выставок, конференций, форумов, деловых миссий) | увеличение количества СМСП | 2018 - 2020 годы | количество вновь зарегистрированных СМСП, ед. в год | более 500 | 520 | 550 | 580 | ГК РБ ПТ; по согласованию: ФРПМП РБ; ЦИСС |
37 | Г1.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в Республике Башкортостан, %. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 23,51. Лучшая практика - 28,62 | ГК РБ ПТ; Министерство семьи и труда РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
37.1 | Реализация комплекса мер, предусмотренных государственной программой "Развитие и СМСП в РБ" | увеличение количества СМСП (включая ИП) | 2018 - 2020 годы | количество СМСП (включая ИП), ед. | 139 610 | 140 000 | 141 000 | 142 000 | ГК РБ ПТ; по согласованию: общественные организации предпринимательства РБ; организации инфраструктуры поддержки предпринимательства РБ |
37.2 | Проведение мониторинга предпринимательского климата в МО РБ | стимулирование глав администраций МО РБ к принятию мер (конкретных действий) по улучшению условий для ведения бизнеса, а также изучение И выявление лучших практик в МО | 2018 - 2020 годы | мониторинг проведен, да/нет | да | да | да | да | ГК РБ ПТ; по согласованию: ЦПП РБ; ОМСУ |
Фактор Г2. Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства | |||||||||
38 | Г2.1. Доля рабочих мест, созданных в компаниях - резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу "G" ОКВЭД, %. В республике за короткий срок удалось выстроить одну из эффективных в России инфраструктур поддержки предпринимательства. Для предпринимателей работают 3 бизнес-инкубатора, ЦПП, Центр инноваций социальной сферы, АНО "Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан", Гарантийный фонд Республики Башкортостан, Лизинговый фонд Республики Башкортостан, АО "РЛК", 7 технопарков, 9 индустриальных парков, 3 центра трансфера технологии, Венчурный фонд, 22 инновационных предприятия при вузах и научных организациях, 3 центра коллективного пользования, 2 центра прототипирования, региональный центр инжиниринга. В целях обеспечения наиболее удобного взаимодействия с предпринимателями по оказанию государственной финансовой поддержки впервые с 2013 года используются ресурсы РГАУ МФЦ. Фондом развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан организована работа "горячей линии". При определении данного показателя учитываются только резиденты бизнес-инкубаторов, технопарков, средства на создание и развитие которых выделены в рамках программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, за исключением осуществляющих деятельность по оптовой и розничной торговле; ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, в качестве основной. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 0,10. Лучшая практика - 5,11 | ГК РБ ПТ; МПИП РБ | |||||||
38.1 | Создание малых производственных площадок | внедрение нового механизма, способствующего объединению СМСП в кооперационные цепочки | 2019 - 2020 годы | количество рабочих мест резидентов малых производственных площадок, ед. | - | - | 50 | 50 | ГК РБ ПТ |
38.2 | Привлечение федеральных средств на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию промышленных парков, технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства | стимулирование активности бизнеса в производственной и инновационной сферах | 2019 - 2020 годы | заявка для участия в конкурсе подготовлена, да/нет | - | - | да | да | МПИП РБ; ГК РБ ПТ; по согласованию: АО "Корпорация развития РБ"; ОМСУ |
38.3 | Формирование перечня потенциальных инвестиционных площадок в целях создания пром-, технопарков | 2019 - 2020 годы | количество потенциальных инвестиционных площадок, ед. | - | 3 | 5 | 7 | МПИП РБ | |
количество резидентов в действующих индустриальных парках и технопарках, ед. | - | не менее 20 | не менее 25 | не менее 25 | |||||
38.4 | Проведение конкурсов между СМИ на размещение в бизнес-инкубаторах | обеспечение заполняемости рабочих мест в бизнес-инкубаторах | 2018 - 2020 годы | заполняемость помещений бизнес-инкубаторов, % | 85,5 | не менее 75 | не менее 80 | не менее 80 | ГК РБ ПТ; по согласованию: Администрация ГО г. Октябрьский РБ; Администрация ГО г. Салават РБ; Администрация ГО г. Сибай РБ; управляющие компании бизнес-инкубаторов |
38.5 | Повышение информированности предпринимателей об услугах, оказываемых бизнес-инкубаторами, в том числе об условиях участия в конкурсах по предоставлению нежилых помещений в территориальных бизнес-инкубаторах | размещение информации в сети Интернет, на сайтах ГК РБ ПТ, администраций городских округов г. Октябрьский, г. Салават, г. Сибай. управляющих компаний бизнес-инкубаторов, информационных стендах, буклетах; проведение семинаров, "круглых столов" | 2018 - 2020 годы | заполняемость помещений бизнес-инкубаторов, % | 85,5 | не менее 75 | не менее 80 | не менее 80 | ГК РБ ПТ; по согласованию: Администрация ГО г. Октябрьский РБ; Администрация ГО г. Салават РБ; Администрация ГО г. Сибай РБ; управляющие компании бизнес-инкубаторов |
38.6 | Проработка вопроса создания технопарка ("Дом науки и технологий") с размещением в нем объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства | создание материально-технической базы для обеспечения условий развития начинающих СМСП, развитие производственно-экономического потенциала РБ | 2020 год | количество рабочих мест, созданных резидентами технопарка, ед. | - | - | - | 300 | Госкомитет РБ по информатизации |
38.7 | Создание коворкинг-центров для предпринимателей | организация единого пространства для взаимодействия предпринимателей между собой с предоставлением комплекса услуг для ведения бизнеса (МФУ, переговорной комнаты, консультации по бухгалтерскому учету и правовым вопросам) | 2018 - 2019 годы | количество созданных коворкинг-центров на территории РБ, ед. | - | 2 | 2 | - | ГК РБ ПТ; ОМСУ (по согласованию) |
39 | Г2.2. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в РБ, баллы. Критерии для оценки качества: 1) наличие программы по развитию малого и среднего предпринимательства; 2) описание мер поддержки малого и среднего бизнеса и порядок обращения для их получения; 3) информация о региональных общественных организациях и консультативных органах, представляющих интересы малого предпринимательства в субъекте РФ; 4) наличие линии прямых обращений. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 1,37. Лучшая практика - 1,88 | ГК РБ ПТ; Минэкономразвития РБ; МПИП РБ; Минсельхоз РБ; ММПС РБ; Министерство семьи и труда РБ; МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
39.1 | Совершенствование функционирования и качества портала государственной поддержки МСП РБ (bizrb.ru) посредством внешней перелинковки информационных порталов - Портала МСП и Инвестиционного портала РБ (invest.bashkortostan.ru), изменения визуального отображения информации, размещенной на портале МСП с внедрением навигатора мер поддержки и размещением историй успеха | повышение уровня информированности СМСП о мерах поддержки | 2018 - 2020 годы | количество посещений портала (bizrb.ru) | 11714 | 12000 | 13500 | 15000 | ГК РБ ПТ |
40 | Г2.4. Оценка удовлетворенностью получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан, баллы. Критерии для оценки удовлетворенности: 1) квалификация персонала; 2) доступность консультаций/образовательных программ; 3) объем предоставленной информации (достаточность); 4) полнота информации об услугах; 5) удобство расположения мест предоставления консультационных/образовательных услуг; 6) техническое оснащение мест предоставления консультационных/образовательных услуг; 7) обеспечение методическими и иными материалами мест предоставления консультационных/образовательных услуг. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,59. Лучшая практика - 4,19 | ГК РБ ПТ; Минэкономразвития РБ; МПИП РБ; Минсельхоз РБ; РГАУ МФЦ; Аппарат Правительства РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
40.1 | Предоставление консультационной поддержки СМСП и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности | повышение информированности СМСП и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности | 2018 - 2020 годы | доля СМСП и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности, которые получили консультационную поддержку, в общем количестве СМСП в РБ, в % | 5,2 | 5 | 5 | 5 | ГК РБ ПТ; МПИП РБ; Минсельхоз РБ; по согласованию: ОМСУ; ФРПМП РБ; АНО "ЦПЭ РБ"; АНО "Башкирская микрокредитная компания"; АО "РЛК"; ЦИСС РБ; управляющие компании бизнес-инкубаторов; УФГПМП; общественные организации предпринимательства |
40.2 | Проведение мероприятий по обучению СМСП, проводимых не только в рамках программы поддержки МСП, но и в рамках других программ, в том числе в рамках федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства и повышению финансовой грамотности СМСП | повышение компетенций СМСП в сфере предпринимательства и финансовой грамотности | 2018 - 2020 годы | доля СМСП, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе в форме семинаров, тренингов), в общем количестве СМСП в РБ | 5 | 5 | 5 | 5 | ГК РБ ПТ; ММПС РБ; по согласованию: Отделение - НБ РБ; ОМСУ; ФРПМП РБ; АНО "ЦПЭ РБ"; ЦИСС РБ; общественные организации предпринимательства |
удельный вес просроченной задолженности в общей сумме задолженности по кредитам СМСП, % | 7,3 | 7,5 | 7,0 | 6,0 | |||||
40.3 | Мониторинг качества информационно-консультационных услуг, оказываемых предпринимателям в рамках государственной программы "Развитие и поддержка МСП в Республике Башкортостан", посредством проведения опроса | оценка качества оказания информационно-консультационных услуг СМСП | 2018 - 2020 годы | уровень удовлетворенности получением информационно-консультационных услуг, баллы | 4,18 | 3,99 | 4,00 | 4,02 | ГК РБ ПТ; ЦПП РБ (по согласованию) |
40.4 | Мониторинг качества образовательных услуг, оказываемых предпринимателям в рамках государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", посредством проведения опроса | оценка качества оказания образовательных услуг СМСП | 2018 - 2020 годы | уровень удовлетворенности получения образовательных услуг, баллы | 4,18 | 3,99 | 4,0 | 4,02 | ГК РБ ПТ; ЦПП (по согласованию) |
40.5 | Обучение персонала организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, представителей администраций МО РБ и общественных организаций предпринимательства, оказывающих предпринимателям консультационные и образовательные услуги | повышение квалификации персонала организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, представителей администраций МО РБ и общественных организаций предпринимательства | 2018 - 2020 годы | количество обученных сотрудников, чел. | - | 4 | 4 | 4 | ГК РБ ПТ; организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию); ОМСУ (по согласованию); общественные организации предпринимательства (по согласованию) |
40.6 | Формирование регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП | популяризация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП | 2018 - 2020 годы | наличие регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП в электронном виде, да/нет | - | да | да | да | ГК РБ ПТ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по информатизации; по согласованию: управляющие компании бизнес-инкубаторов; АНО "Башкирская микрокредитная компания"; АНО "РЛК РБ"; ФРПМП РБ; АНО "ЦПЭ РБ"; ЦИСС РБ |
40.7 | Создание центра оказания услуг для бизнеса и (или) МФЦ для бизнеса | развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов, мер поддержки СМСП | 2018 - 2020 годы | наличие центра и (или) окна оказания услуг для бизнеса оказания услуг для бизнеса, ед. | - | не менее 1 | не менее 1 | не менее 1 | ГК РБ ПТ; РГАУ МФЦ |
40.8 | Создание центра "Мой бизнес" | объединение на единой площадке основных функций по предоставлению услуг СМСП организациями инфраструктуры поддержки МСП в качестве единой "точки доступа" для предпринимателей | 2019 - 2020 годы | наличие центра "Мой бизнес", ед. | - | - | не менее 1 | не менее 1 | ГК РБ ПТ; организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (по согласованию) |
40.9 | Внедрение единого фирменного стиля "Мой бизнес" для всех мер поддержки на базе организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства | повышение узнаваемости и информированности граждан о мерах поддержки МСП | 2018 - 2020 годы | доля объектов инфраструктуры поддержки МСП, оформление которых соответствует единому фирменному стилю "Мой бизнес", в общем количестве организаций, созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета на территории РБ, % | - | 50 | 100 | 100 | ГК РБ ПТ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по информатизации; по согласованию: ФРПМП РБ; ЦИСС РБ; АНО "Башкирская микрокредитная компания"; управляющие компании бизнес-инкубаторов; АО "РЛК РБ"; общественные организации поддержки предпринимательства |
40.10 | Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (ЦПП, Центр инноваций социальной сферы) | оказание СМСП консультационных и образовательных услуг | 2018 - 2020 годы | количество субъектов МСП, получивших информационно-консультационные, обучающие услуги, ед. в год | 4706 | не менее 4000 | не менее 5000 | не менее 5000 | ГК РБ ПТ; по согласованию: ФРПМП РБ; ЦИСС РБ |
Фактор Г3. Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства | |||||||||
41 | Г3.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Республике Башкортостан, баллы. Критерии для оценки удовлетворенности: 1) доступность качественной информации о недвижимости (или земельных участках) для бизнес-целей; 2) количество доступной недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей для покупки или аренды по приемлемой цене; 3) средняя цена недвижимости (или земельных участков) необходимого качества для бизнес-целей; 4) удобство расположения недвижимости (или земельных участков) необходимого качества для бизнес-целей. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 2,77. Лучшая практика - 3,05 | МЗИО РБ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
41.1 | Обследование не используемых в производственной (основной) деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений объектов нежилого фонда | выявление объектов нежилого фонда государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, не Используемых в производственной (основной) деятельности | 2018 - 2020 годы | доля обследованных объектов нежилого фонда, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, от общего количества запланированных к обследованию объектов, % | 70 | 75 | 80 | 85 | МЗИО РБ |
41.2 | Мониторинг удовлетворенности СМСП открытостью и порядком предоставления в аренду объектов нежилого фонда при оформлении прав пользования, ежеквартальный анализ и опубликование его результатов на официальном сайте МЗИО РБ | определение уровня удовлетворенности СМСП, выявление проблемных моментов при получении в аренду объектов государственного нежилого фонда РБ при оформлении прав пользования для последующего их нивелирования | 2018 - 2020 годы | доля СМП, удовлетворенных открытостью и порядком предоставления в аренду объектов нежилого фонда РБ, % | 80 | 80 | 80 | 80 | МЗИО РБ |
41.3 | Информирование о наличии свободных объектов нежилого фонда на официальном сайте МЗИО РБ | повышение уровня информированности СМСП | 2018 - 2020 годы | количество размещенных материалов о наличии свободных объектов нежилого фонда, ед. в год | 4 | 4 | 4 | 4 | МЗИО РБ |
41.4 | Мероприятия по предпродажной подготовке земельных участков для проведения торгов в целях предоставления возможностей реализации прав ЮЛ и ФЛ, участия в процессе приватизации земельных участков | вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, не используемых государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, путем реализации их на торгах (проведение работ по формированию земельных участков, предпродажной подготовке) | 2018 - 2020 годы | количество земельных участков, по которым проведены мероприятия по предпродажной подготовке, ед. в год | 4 | 4 | 4 | 4 | МЗИО РБ |
41.5 | Размещение информации о свободных земельных участках на официальном сайте МЗИО РБ | повышение уровня информированности СМСП | 2018 - 2020 годы | количество размещенных материалов о наличии свободных земельных участков, ед. в год | 4 | 5 | 6 | 7 | МЗИО РБ |
42 | Г3.2. Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости, заключенных государственных и муниципальных контрактов в Республике Башкортостан. В числителе учитываются только следующие контракты для обеспечения муниципальных и государственных нужд: 1) контракты, заключенные с СМП по итогам конкурентных процедур, при которых заказчик установил ограничение закупки только у СМП; 2) контракты, заключенные на общих условиях с проведением конкурентных процедур, победителями которых стали СМП. При этом в числители не учитываются: 1) федеральная составляющая; 2) закупки у единственного поставщика, кроме закупок у единственного поставщика по итогам несостоявшихся торгов. В знаменателе не учитываются: 1) закупки федеральных заказчиков; 2) закупки у единственного поставщика, кроме закупок у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур. Согласно Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) расчет доли осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется по итогам отчетного года. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 22,24. Лучшая практика - 32,70 | Минфин РБ; ГК РБ ПТ; ОМСУ (по согласованию) | |||||||
42.1 | Сбор, обобщение, систематизация, оценка информации, формирование предложений по осуществлению государственных и муниципальных закупок у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций, заключении контрактов с установлением требования о привлечении СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций к исполнению контракта в качестве субподрядчиков, соисполнителей в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ | определение доли закупок, осуществленных у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году в порядке, предусмотренном статьей 30 Закона N 44-ФЗ | 2018 - 2020 годы | доля закупок, осуществленных у СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, порядке, установленном статьей 30 Закона N 44-ФЗ, % | 26 | не менее 15 | не менее 15 | не менее 15 | Минфин РБ |
42.2 | Информационно-методическая работа для государственных и муниципальных заказчиков Республики Башкортостан | правовое информирование заказчиков РБ | 2018 - 2020 годы | количество информационно-аналитических материалов, ед. | - | 2 | 4 | 4 | Минфин РБ |
42.3 | Информационно-методическая работа по участию в закупках для поставщиков, относящихся к СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций | правовое информирование поставщиков, относящихся к СМИ и социально ориентированных некоммерческих организаций | 2018 - 2020 годы | количество мероприятий, проводимых для поставщиков, относящихся к СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций, ед. | 5 | 5 | 10 | 10 | Минздрав РБ; Минобразования РБ; Министерство семьи и труда РБ; МПИП РБ; Минкультуры РБ; Минсельхоз РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Госкомитет РБ по торговле; Минфин РБ |
42.4 | Сбор проблемных вопросов у СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг | определение основных проблемных вопросов с последующим вынесением их на рассмотрение в рамках работы Правительственной комиссии РБ по вопросам эффективного целевого использования средств бюджета РБ | 2018 - 2020 годы | количество отчетов по основным проблемам, ед. | - | 2 | 4 | 4 | Минфин РБ; ГК РБ ПТ; ЦПП (по согласованию) |
42.5 | Выявление по результатам плановых проверок фактов невыполнения нормы осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (менее чем 15%, в том числе в рамках ведомственного контроля в сфере закупок | соблюдение нормы осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций | 2018 - 2020 годы | процент выявления фактов невыполнения нормы осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, % | 100 | 100 | 100 | 100 | РОИВ; Минфин РБ |
43 | Г3.3. Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, предоставляемых субъектам малого бизнеса, баллы. Критерии для оценки удовлетворенности: 1) скорость процедур; 2) доступность участия; 3) понятность документооборота; 4) удобство организации процедур; 5) прозрачность процедур; 6) полнота информации о процедурах. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 3,43. Лучшая практика - 4,19 | МЗИО РБ | |||||||
43.1 | Размещение информации об условиях и процедурах предоставления арендных площадей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, на официальном сайте МЗИО РБ | повышение уровня информированности СМСП об аренде земельных участков в рамках установленных законодательством норм | 2018 - 2020 годы | количество размещенных материалов об условиях и процедурах предоставления арендных площадей, находящихся в государственной собственности РБ, ед. в год | 4 | 2 | 2 | 2 | МЗИО РБ |
43.2 | Осуществление мероприятий по снижению финансовой нагрузки в рамках предоставления льгот СМСП по внесению арендной платы: первый год - 40% от общей суммы годовой арендной платы; второй год - 60%; третий год - 80%; четвертый год и далее - 100% | введение 3-летнего льготного периода для СМСП по оплате арендной платы | 2018 - 2020 годы | доля получивших льготу по арендной плате от количества обратившихся СМСП в рамках, установленных законодательством норм, % | 100 | 80 | 80 | 80 | МЗИО РБ |
Фактор Г4. Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства | |||||||||
44 | Г4.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в Республике Башкортостан, баллы. Критерии для оценки удовлетворенности: 1) величина процентной ставки кредита; 2) размер (в процентах от суммы кредита) и тип залога; 3) срок кредитования; 4) максимальный размер кредитования; 5) сроки рассмотрения заявки; 6) процесс оформления кредита. Фактическое значение показателя по итогам 2017 года - 2,97. Лучшая практика - 3,43 | ГК РБ И ПТ; Отделение - НБ РБ (по согласованию) | |||||||
44.1 | Координация работы региональных инвестиционных фондов | повышение доступности кредитных ресурсов | 2018 - 2020 годы | количество СМСП, получивших поддержку, ед. | 266 | менее 200 | не менее 250 | не менее 250 | ГК РБ ПТ; по согласованию: ФРПМП РБ; АО "РЛК РБ"; АНО "Башкирская микрокредитная компания" |
44.2 | Проведение опроса получателей поддержки средств региональных инвестиционных фондов по вопросам удовлетворенности доступностью кредитных ресурсов | выявление проблем доступности кредитных ресурсов для СМСП для последующего нивелирования | 2018 - 2020 годы | удовлетворенность СМСП доступностью кредитных ресурсов, баллов | 3,10 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | ГК РБ ПТ; по согласованию: ФРПМП РБ; АНО "Башкирская микрокредитная компания"; АО "РЛК РБ" |
44.3 | Размещение информации о кредитных продуктах для СМСП в сети Интернет на сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму и Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан | повышение уровня информированности СМСП об условиях кредитных продуктов для СМСП | 2018 - 2020 годы | информация размещена и актуализируется | - | да | да | да | ГК РБ ПТ; ФРПМП РБ (по согласованию); кредитные организации (по согласованию) |
44.4 | Внесение предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации по изменению механизма льготного кредитования СМСП, реализуемого согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2017 года N 1706 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным СМСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке" | повышение доступности кредитных ресурсов для СМСП в регионах | 2018 год | предложения внесены, да/нет | - | да | - | - | Отделение - НБ РБ (по согласованию); Минэкономразвития РБ (свод) |
44.5 | Пополнение активов АНО "Микрокредитная компания малого бизнеса РБ" | повышение доступности кредитных ресурсов | 2019 - 2020 годы | увеличение активов АНО "Микрокредитная компания малого бизнеса РБ", млн. руб. | - | - | 100 | 16,48 | ГК РБ ПТ; АНО "Башкирская микрокредитная компания" (по согласованию) |
количество выдаваемых микрозаймов, ед. | 346 | 359 | |||||||
44.6 | Пополнение активов Гарантийного фонда РБ | повышение доступности кредитных ресурсов | 2019 - 2020 годы | увеличение активов Гарантийного фонда РБ, млн. руб. | - | - | 29,13 | 9,23 | ГК РБ ПТ; ФРПМП РБ (по согласованию) |
объем предоставленных поручительств, млн. руб. | - | - | 280 | 300 | |||||
44.7 | Пополнение активов Лизингового фонда РБ | повышение доступности лизинговой поддержки | 2019 - 2020 годы | увеличение активов лизингового фонда РБ, млн. руб. | - | - | 100 | 50 | ГК РБ ПТ; ФРПМП РБ (по согласованию) |
объем лизингового портфеля, млн. руб. | - | - | 200 | 250 |