ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2010 года N 697

О единой системе межведомственного электронного взаимодействия

(с изменениями на 28 ноября 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия.           

2. Установить, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 года N 1391. - См. предыдущую редакцию)

является государственным заказчиком и оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

осуществляет координацию деятельности по подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечивает эксплуатацию единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

(Абзац дополнительно включен с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347)

устанавливает технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - технические требования).

(Абзац дополнительно включен с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347)

3. Пункт утратил силу с 17 сентября 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347. - См. предыдущую редакцию.

4. Федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам обеспечить взаимодействие информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, и техническими требованиями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347. - См. предыдущую редакцию)

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242. - См. предыдущую редакцию)

определить регионального оператора межведомственного электронного взаимодействия (далее - региональный оператор) и способ осуществления регионального межведомственного электронного взаимодействия (посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия);

в случае осуществления межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных указанным органам организаций, а также иных организаций, участвующих в информационном взаимодействии с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации (далее - региональные участники), установить обязанность региональных операторов осуществлять проверку правомерности подключения информационных систем региональных участников к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также осуществлять проверку правомерности их подключения к видам сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347. - См. предыдущую редакцию)

6. Рекомендовать региональным операторам в случае определения в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления способа осуществления регионального межведомственного электронного взаимодействия посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия обеспечить функционирование такой системы, а также ее взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, и техническими требованиями.

(Пункт дополнительно включен с 16 августа 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 785; в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347. - См. предыдущую редакцию)

7. Рекомендовать региональным участникам обеспечить выполнение требований Положения, утвержденного настоящим постановлением, и технических требований при осуществлении взаимодействия информационных систем региональных участников с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

(Пункт дополнительно включен с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347)

8. Установить, что датой и временем поступления межведомственного запроса в информационную систему, подключенную к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, считаются дата и время помещения межведомственного запроса в технологическую очередь запросов единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с техническими требованиями.

(Пункт дополнительно включен с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года N 1347)

9. Установить, что датой и временем поступления зарегистрированного запроса к витринам данных в информационную систему, подключенную к единому сервису доступа к данным единой системы межведомственного электронного взаимодействия, представляющему собой единый технологический способ предоставления данных из информационных систем федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций, считаются дата и время помещения указанного запроса в программный модуль, обеспечивающий функциональность по формированию, отправке, получению и обработке запросов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(Пункт дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 2010 года N 697
(В редакции, введенной в действие
 с 17 сентября 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 4 сентября 2020 года N 1347. -
 См. предыдущую редакцию)

Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия

(с изменениями на 28 ноября 2024 года)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - участники взаимодействия) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

1_1. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

"вид сведений" - формат электронного сообщения для передачи сведений посредством единого электронного сервиса;

"инцидент качества данных" - уведомление о несоответствии передаваемой или обрабатываемой информации требованиям к качеству данных или фактическим данным;

"матрица доступа" - информация о правах доступа к сведениям и данным, передаваемым в системе взаимодействия при помощи видов сведений и регламентированных запросов, а также к данным, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" (далее - единая информационная платформа);

"регламентированный запрос" - формат запроса и передачи сведений посредством единого технологического способа предоставления данных из информационных систем органов и организаций (далее - единый сервис доступа к данным).

(Пункт дополнительно включен с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650)

2. Система взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, позволяющую участникам взаимодействия осуществлять информационный обмен при помощи технологии взаимодействия информационных систем с использованием унифицированных правил (далее - электронные сервисы), технологии гарантированной доставки электронных сообщений между информационными системами участников взаимодействия (далее - единый электронный сервис) с применением очередей электронных сообщений в соответствии с видами сведений и единого сервиса доступа к данным, а также производить фиксацию фактов движения электронных сообщений в системе взаимодействия.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

а) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между участниками взаимодействия в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, банками, иными кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76_1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, субъектами национальной платежной системы, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами и оператором единой биометрической системы в соответствии с Федеральным законом "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 367. - См. предыдущую редакцию)

обеспечение информационного взаимодействия по предоставлению участникам взаимодействия аналитических данных для принятия управленческих решений.

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия участников взаимодействия с применением системы взаимодействия достигается путем использования:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов;

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242)

архитектурного подхода к логическому объединению сведений участников взаимодействия и их передачи с применением единого сервиса доступа к данным.

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

При решении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, используется в том числе сеть передачи данных органов власти, указанная в абзаце третьем подпункта "в" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

5_1. Управление параметрами доступа к системе взаимодействия участниками взаимодействия может осуществляться посредством личного кабинета в подсистеме "Портал управления данными" единой информационной платформы.

(Пункт дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

6. Основными функциями системы взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, через единый портал в подключенные к системе взаимодействия региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, информационные системы участников взаимодействия, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги, исполнить государственные и муниципальные функции;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)

б) обеспечение передачи на единый портал ответов на электронные сообщения, обработанные в информационных системах участников взаимодействия, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1650. - См. предыдущую редакцию)