АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 1888


Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время"

(с изменениями на 25 января 2024 года)

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 30.12.2019 N 1564, от 02.12.2020 N 1170, от 25.01.2021 N 61, от 30.06.2021 N 585, от 17.12.2021 N 1465, от 25.01.2022 N 72, от 26.08.2022 N 1006, от 25.01.2023 N 65, от 19.10.2023 N 1119, от 25.01.2024 N 52)

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация отдыха детей в каникулярное время".

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время".

2.2. От 31 марта 2016 г. N 452 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время" на 2016 - 2018 годы".

2.3. От 30 декабря 2016 г. N 2010 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время" на 2016 - 2018 годы".

2.4. От 31 марта 2017 N 466 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время" на 2016 - 2018 годы".

2.5. От 30 июня 2017 г. N 1050 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время" на 2016 - 2018 годы".

2.6. От 29 декабря 2017 г. N 2020 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время" на 2016 - 2018 годы".

2.7. От 29 декабря 2018 г. N 1880 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1519 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г. и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ

Утверждена
постановлением
администрации Волгограда
от 29.12.2018 N 1888

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 30.12.2019 N 1564, от 02.12.2020 N 1170, от 25.01.2021 N 61, от 30.06.2021 N 585, от 17.12.2021 N 1465, от 25.01.2022 N 72, от 26.08.2022 N 1006, от 25.01.2023 N 65, от 19.10.2023 N 1119, от 25.01.2024 N 52)

Паспорт муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время"

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Организация отдыха детей - одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, которое обеспечивает защиту прав и законных интересов подрастающего поколения.

Организация отдыха детей - важная составляющая социального благополучия граждан. Необходимо обеспечить все условия для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время, использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

На федеральном уровне предприняты шаги по совершенствованию нормативного правового регулирования, созданию условий дальнейшего развития системы детского отдыха.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - закон) впервые ввел понятие организации отдыха детей и их оздоровления. Кроме этого, закон поставил значимость проблемы детского отдыха в один ряд с проблемами образования, воспитания и развития детей, являющимися системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения.

Существенным моментом в законе является положение о защите прав детей на отдых. Обязанность по обеспечению прав детей, а также сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых детей, возлагается в пределах полномочий на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Организация отдыха и оздоровления детей представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством детям, а также является важной составляющей социально-экономического развития Волгоградской области.

Органы местного самоуправления Волгограда в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время в соответствии с нормативной правовой базой, существующей в настоящее время по данному вопросу:

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей",

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании",

Федеральный закон от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Закон Волгоградской области от 16 февраля 2018 г. N 16-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области",

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый исключены с 30.06.2021. - Постановление администрации Волгограда от 30.06.2021 N 585.

В ведомстве комитета молодежной политики и туризма администрации Волгограда находится МУ ОЦ "Орленок", целью которого является обеспечение качественного отдыха детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно.

МУ ОЦ "Орленок" был сдан в эксплуатацию в июле 1944 г. Собственником на тот момент являлось открытое акционерное общество "Волгоградский судостроительный завод". В марте 2001 г. он был передан в муниципальную собственность Волгограда. МУ ОЦ "Орленок" вмещает в себя 470 койко-мест с учетом введенного в 2013 году в эксплуатацию корпуса круглогодичного действия.

В каникулярный период на территории МУ ОЦ "Орленок" в течение календарного года отдыхает более 4000 человек, данный показатель ежегодно увеличивается и по итогам реализации Программы составит 27178 человек.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 52)

С 2016 года на базе МУ ОЦ "Орленок" проводится новая форма организации каникулярного отдыха детей - палаточные смены продолжительностью семь дней каждая (в 2016 году - проведение двух смен по 100 человек, в 2019 году - проведение четырех смен по 140 человек, в 2023 году - проведение 10 смен по 64 человека каждая), что позволило увеличить охват детей без создания дополнительных койко-мест.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 52)

Не менее важным направлением является сохранение и совершенствование условий для удовлетворения потребностей обучающихся МОУ в активном и полноценном отдыхе в лагерях с дневным пребыванием на базе МОУ.

Организованный отдых в каникулярный период является неотъемлемой частью системы непрерывного образования, которая обеспечивает ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, развития его творческих способностей. В лагерях дневного пребывания на базе МОУ в каникулярный период ежегодно отдыхает более 17000 человек.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 52)

Общее количество детей, охваченных отдыхом в каникулярный период, по итогам реализации Программы составит 154167 человек.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 52)

Однако, в Волгограде имеется ряд серьезных проблем в данной сфере, среди которых можно выделить следующие:

неполный охват детей от общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно;