ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2018 года N 1455

О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст.5536; 2015, N 5, ст.838; N 26, ст.3897; 2016, N 10, ст.1406, 1419; N 22, ст.3221; N 39, ст.5664; N 48, ст.6764; 2017, N 1, ст.200; N 16, ст.2413; N 29, ст.4387; N 43, ст.6323; N 51, ст.7825; 2018, N 6, ст.902).

2. Признать утратившими силу:

подпункт "б" пункта 5 изменений, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2016 г. N 1472 "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст.200);

подпункт "б" пункта 11 изменений, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2017 г. N 1519 "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу подпункта "б" пункта 2 и подпункта "а" пункта 10 изменений, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2016 г. N 1472" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст.7825).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 1 декабря 2018 года N 1455

Изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

1. Пункт 2 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) (далее - объекты недвижимого имущества) и мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование 2 и более мероприятий в рамках одной государственной программы Российской Федерации (подпрограммы государственной программы Российской Федерации), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.".

2. В абзаце первом пункта 3 слова "государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - объекты капитального строительства)" исключить и слова "в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) (далее - объекты недвижимого имущества)" исключить.

3. В пункте 4:

а) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ (при наличии таких показателей в указанных программах) или результатам федеральных проектов, значения которых устанавливаются соглашением. В отношении консолидированных субсидий показатели результативности (результаты) использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);";

б) подпункт "е" признать утратившим силу;

в) в подпункте "ж" слова "и перераспределения" исключить.

4. В пункте 6:

а) подпункт утратил силу с 31 мая 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 702 - см. предыдущую редакцию.

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные в настоящем пункте объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется консолидированная субсидия, подлежат включению в федеральную адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".".

5. В пункте 10:

а) подпункт "а_1" после слов "предусмотренном пунктом 13" дополнить словами "или 13_1.1";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) значения показателей результативности (результаты) использования субсидии, которые должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Российской Федерации (ведомственных целевых программ, входящих в состав государственных программ Российской Федерации) и (или) федеральных целевых программ (при наличии таких значений показателей в указанных программах) или результатам федеральных проектов, а также обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;";

в) подпункты "е" и "з" после слов "показателей результативности" дополнить словом "(результатов)";

г) в подпункте "к" слова "пунктами 16, 19 и 22_1" заменить словами "пунктами 16, 19 и 19_1";

д) в подпункте "л_1":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"л_1) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:";

абзац второй после слов "перечисление субсидии" дополнить словами "или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,";

абзац третий после слов "перечислению субсидии" дополнить словами "или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации,";

абзац четвертый после слов "перечисление субсидии" дополнить словами "или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в случае его предоставления на условиях софинансирования, из бюджета субъекта Российской Федерации" и после слов "предоставлении субсидии" дополнить словами "или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,";

абзац пятый после слова "софинансирование" дополнить словами "(финансовое обеспечение)" и после слов "предоставлению субсидии" дополнить словами "или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,";

в абзаце шестом:

после слов "показателей результативности" дополнить словом "(результатов)", после слов "использования субсидии" дополнить словами "или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение,";

слова "пунктами 16-19 и 22_1" заменить словами "пунктами 16-19_1";

е) дополнить подпунктом "л_2" следующего содержания:

"л_2) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, - при наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, содержащего в том числе следующие условия:

перечисление субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации;".

6. В пункте 12:

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Соглашение в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов (далее - национальные проекты), заключается на срок реализации федеральных проектов.";

в) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ или результатов федеральных проектов, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.";

г) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении субсидий, предоставляемых на реализацию национальных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений показателей результативности (результатов) использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей национальных проектов и (или) конечных результатов реализации федеральных проектов, в случае если возможность внесения таких изменений предусмотрена соответствующими правилами предоставления субсидий.".

7. В пункте 13:

а) абзац первый после слов "показателей результативности" дополнить словом "(результатов)";

б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет консолидированной субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации), с распределением по мероприятиям и (или) объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества). При наличии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации необходимости в перераспределении указанных объемов расходов бюджета субъекта Российской Федерации между мероприятиями и (или) объектами капитального строительства (объектами недвижимого имущества) такое перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации или сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации и соглашение.";

в) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов, предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период определяется по формулам, предусмотренным пунктом 13_1.1.".

8. Дополнить пунктом 13_1.1 следующего содержания:

"13_1.1. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов ():

для субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год (определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации") которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

     ;

для субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год (определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации") которых меньше 1, определяется по формуле:

     .".

9. В пунктах 16, 17 и 18 после слов "показателей результативности" в соответствующем числе дополнить словом "(результатов)" в соответствующем числе.

10. В абзаце первом пункта 19 слова "размеру субсидии" исключить.

11. Дополнить пунктом 19_1 следующего содержания:

"19_1. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил, с учетом применения показателей результативности (результатов) использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующих правилах предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и(или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктами 16 и (или) 19 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения.".