ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года N 1519

О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу подпункта "б" пункта 2 и подпункта "а" пункта 10 изменений, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2016 г. N 1472

(с изменениями на 1 декабря 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст.5536; 2015, N 5, ст.838; N 26, ст.3897; 2016, N 10, ст.1406, 1419; N 22, ст.3221; N 39, ст.5664; N 48, ст.6764; 2017, N 1, ст.200; N 16, ст.2413; N 29, ст.4387; N 43, ст.6323).

2. Признать утратившими силу подпункт "б" пункта 2 и подпункт "а" пункта 10 изменений, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2016 г. N 1472 "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст.200).

3. Действие настоящего постановления распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего постановления.

4. Положения подпункта "ж" пункта 7 (за исключением требования о наличии заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашений о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету) и подпункта "б" пункта 12 изменений, утвержденных настоящим постановлением, подлежат применению в отношении соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемых после вступления в силу настоящего постановления, либо при первом внесении изменений в ранее заключенные соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Возмещение в 2017 году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, осуществленных до внесения в соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации изменений в уровни софинансирования в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 изменений, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется после проверки Федеральным казначейством документов, подтверждающих оплату денежных обязательств получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

5. Пункт 21 изменений, утвержденных настоящим постановлением, подлежит применению при расчете суммы средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в отношении субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления, при принятии решений о применении бюджетных мер принуждения после вступления в силу настоящего постановления.

6. Подпункт "ж" пункта 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, в части требования о наличии заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету вступает в силу с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 2017 года N 1519

     
Изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

(с изменениями на 1 декабря 2023 года)

1. В пункте 1:

а) в абзаце первом слова "порядок определения целей предоставления" заменить словами "общие требования к формированию, предоставлению и распределению", слова "условия предоставления субсидий и принципы их распределения между субъектами Российской Федерации" заменить словами "а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из:";

в) дополнить абзацами третьим - пятым следующего содержания:

"резервного фонда Президента Российской Федерации и резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

резервного фонда Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных порядком использования в соответствующем финансовом году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Положения абзаца второго пункта 5 и пункта 23 настоящих Правил не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также положения пункта 23 настоящих Правил не распространяются на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению фактически осуществленных расходов.".

2. В пункте 2:

а) в абзаце первом слова "приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета" заменить словами "субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления";

б) в абзаце втором слова "Цели и условия предоставления и расходования" заменить словами "Условия предоставления".

3. В пункте 3:

а) предложение первое абзаца первого изложить в следующей редакции:

"3. Субъекты бюджетного планирования в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - правила предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные правила предоставления субсидий, которые представляются в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в составе материалов, направляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если указанным проектом федерального закона предусматриваются субсидии.";

б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если предоставление субсидий предусматривается в соответствии с ранее утвержденными правилами предоставления субсидий, в состав таких материалов включается информация об этом.

Субъекты бюджетного планирования вносят в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, до начала финансового года в случаях, когда субсидии предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а в случаях, когда субсидии предусматриваются федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, - не позднее 25 рабочих дней с даты принятия указанного федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.";

в) в абзаце втором:

слова "(государственными программами субъекта Российской Федерации)" исключить;

слова "(местным бюджетам)" исключить.

4. В пункте 4:

а) в подпункте "а" слова "главным распорядителем средств федерального бюджета" заменить словами "федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета),";

б) в подпункте "б" слова "и расходования" исключить;

в) в подпункте "в" слова "предоставления субсидий" заменить словами "предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий объема средств, заявленных субъектом Российской Федерации на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий";

г) подпункт "з" признать утратившим силу.

5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В качестве условий предоставления субсидий правилами предоставления субсидий предусматриваются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.".

6. Пункт 9 дополнить словами ", подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")".

7. В пункте 10:

а) в подпункте "а" слова "и (или) муниципальных бюджетов на реализацию" заменить словами "на исполнение";

б) дополнить подпунктом "а_1" следующего содержания:

"а_1) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил;";

в) в подпункте "е" слова "(муниципальных программ)" исключить;

г) в подпункте "з":

после слов "порядок представления" дополнить словами "в системе "Электронный бюджет";

слова "источником финансового обеспечения которых является" заменить словами "в целях софинансирования которых предоставляется";

д) дополнить подпунктом "з_1" следующего содержания:

"з_1) указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности;";

е) подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22_1 настоящих Правил;";

ж) дополнить подпунктом "л_1" следующего содержания:

"л_1) условие о перечислении субсидии при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, устанавливающего в том числе следующие условия:

перечисление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации;

перечисление субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации;

применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19, 22_1 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному абзацем первым пункта 20 настоящих Правил, а также по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 20 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;".

8. В абзаце первом пункта 10_1 слово "субсидий" заменить словом "субсидии", слова "на софинансирование" заменить словами "в целях софинансирования", слова "и (или) муниципальных бюджетов на реализацию" заменить словами "на исполнение", слова "действовать до даты исполнения" заменить словами "предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)".

9. Пункт утратил силу с 1 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2058. - См. предыдущую редакцию.

10. Дополнить пунктом 11_1 следующего содержания:

"11_1. Возмещение расходов бюджета субъекта Российской Федерации по исполнению расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, производится после проверки Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации.".