Правительство Москвы

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ

от 17 сентября 2018 года N 645

О проведении независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Департамента здравоохранения города Москвы
 от 2 июня 2022 года N 518
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях: создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, а также реализации принципов открытости в деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы (далее - медицинские организации)

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве (далее - Положение), в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу.

1.2. Типовой перечень информационных материалов для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - Типовой перечень), в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу.

2. Руководителям медицинских организаций обеспечить размещение и актуализацию информационных материалов для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в соответствии с Типовым перечнем (приложение 2).

3. Директору ГКУ "Дирекция по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы" (Белостоцкий А.В.) обеспечить:

3.1. Координацию деятельности медицинских организаций по информированию населения и созданию условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

3.2. Актуализацию информационных материалов на персональной странице ГКУ "Дирекция по координации деятельности медицинских организаций ДЗМ", размещаемых на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Представление актуализированных информационных материалов в ГБУ "Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы", в электронном виде.

Срок - ежемесячно,

до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Наделить Государственное казенное учреждение здравоохранения города Москвы "Центр медицинской инспекции Департамента здравоохранения города Москвы" полномочиями оператора независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

5. Наделить Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы" полномочиями по размещению от имени Департамента здравоохранения города Москвы информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет" www.bus.gov.ru и своевременной актуализации.

6. Начальнику Управления делами и координации деятельности (Никонов Е.Л.) обеспечить:

6.1. Методическое сопровождение размещения медицинскими организациями информационных материалов на официальном сайте по размещению информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru), в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (о деятельности медицинских организаций, о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями).

6.2. Подготовку материалов для ежегодного обязательного публичного отчета Мэра Москвы в соответствии с установленным порядком.

6.3. Подготовку плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг.

7. Начальнику Управления по работе с обращениями граждан и организации ведомственного контроля качества условий и безопасности медицинской деятельности (Колесникова Т.С.) осуществлять контроль медицинских организаций в части информирования граждан в рамках ведомственного контроля качества условий и безопасности медицинской деятельности.

8. Признать утратившим силу приказы Департамента:

- от 17 августа 2015 г. N 688 "О проведении независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве";

- от 17 ноября 2015 г. N 972 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 17 августа 2015 г. N 688";

- от 20 июня 2017 г. N 446 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 17 августа 2015 г. N 688".

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Старшинина А.В.

Министр Правительства Москвы,

руководитель Департамента

здравоохранения города Москвы

А.И.Хрипун

Приложение 1

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

17 сентября 2018 года N 645

Положение о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве (далее - медицинские организации), разработано в целях обеспечения единых подходов к проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и устанавливает порядок проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

1.2. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами:

1.2.1. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2.2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

1.2.3. Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

1.2.4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

1.2.5. Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

1.2.6. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2018 г. N 212 "О внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607".

1.2.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2018 г. N 452 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1203".

1.2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2018 г. N 457 "Об утверждении формы обязательного публичного отчета высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, представляемого в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и формы плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

1.2.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2018 г. N 638 "Об утверждении Правил сбора и обобщения информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

1.2.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1203 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющем состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. N 1492 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

1.2.13. Приказ Минздрава России от 30 декабря 2014 г. N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2.14. Приказ Минздрава России от 28 апреля 2018 г. N 197н "Об утверждении перечня видов медицинских организаций в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка качества условий оказания ими услуг".

1.2.15. Приказ Минздрава России от 4 мая 2018 г. N 201н "Об утверждении показателей, характеризующие общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в отношении которых проводится независимая оценка".

1.2.16. Приказ Минздрава России от 14 мая 2018 г. N 221 "Об организации работ по независимой оценке качества условий оказания услуг медицинскими организациями".

1.2.17. Приказ Минздрава России от 13 июля 2018 г. N 442 "Об организации работ по обеспечению технической возможности выражения мнения пациентами о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети "Интернет".

1.2.18. Приказ Минздрава России от 28 апреля 2018 г. N 196н "Об утверждении положения об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями".

1.2.19. Приказ Минздрава России от 31 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении Порядка рассмотрения результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями".

1.2.20. Приказ Минздрава России от 17 ноября 2015 г. N 820 "О наделении правом электронной подписи и об определении ответственного лица в целях размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2.21. Приказ Минздрава России от 4 октября 2017 г. N 764 "О внесении изменения в приказ Минздрава России от 17 ноября 2015 г. N 820 "О наделении правом электронной подписи и об определении ответственного лица в целях размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2.22. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".

1.2.23. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2015 г. N 116н "О составе информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядке ее размещения".

1.2.24. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы".

1.2.25. Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.04.2013 N 11-3/10/2-2305 "Об организации в субъектах Российской Федерации работы по формированию независимой системы оценки качества условий работы организаций, оказывающих социальные услуги".

1.2.26. Распоряжение Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 178-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в городе Москве".

1.2.27. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 425-ПП "Об утверждении положения о Департаменте здравоохранения города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2018 г. N 349-ПП).

1.2.28. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 3 июля 2018 г. N 455 "О создании Общественного совета при Департаменте здравоохранения города Москвы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, входящими в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

2. Основные принципы, цели и задачи независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями

2.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее по тексту - независимая оценка качества) является формой общественного контроля деятельности медицинских организаций, и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями не осуществляется в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также экспертизы и контроля качества медицинской помощи.

2.2. Независимая оценка качества условий предусматривает оценку условий оказания услуг медицинскими организациями по следующим общим критериям:

- Открытость и доступность информации об организации

- Комфортность условий предоставления услуг, включая время ожидания предоставления медицинской услуги