ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 июля 2018 года N 135/2018-ОЗ

О Московской областной Думе

(с изменениями на 4 июля 2024 года)

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 5 июля 2018 года N 21/58-П

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Московская областная Дума

1. Московская областная Дума (далее - Дума) является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Дума обладает правами юридического лица и имеет печать с воспроизведением герба Московской области.     

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

4. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Московской области отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение Думой или отдельными депутатами Думы (группами депутатов Думы) средствами бюджета Московской области в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета Московской области не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Думы или депутатов Думы.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ)

Статья 2. Правовая основа организации деятельности Думы

Образование, формирование, деятельность Думы, ее полномочия и ответственность, порядок взаимодействия с органами, входящими в единую систему публичной власти в Московской области, основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Состав, порядок формирования и деятельности Думы

Статья 3. Состав и порядок формирования Думы

1. В соответствии с Уставом Московской области Дума состоит из 50 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. 25 депутатов Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Думы, выдвинутые избирательными объединениями. 25 депутатов Думы избираются по одномандатным избирательным округам.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Московской области и законом Московской области пассивным избирательным правом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года Законом Московской области от 27 мая 2021 года N 90/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

4. Депутат Думы осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Число депутатов Думы, работающих на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом Московской области.   

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 декабря 2023 года Законом Московской области от 20 декабря 2023 года N 254/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Статус депутата Думы

1. Статус депутата Думы регулируется федеральными законами, Уставом Московской области, Законом Московской области N 191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы", иными законами Московской области.

2. Депутат Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 5. Заседание Думы

1. Основной формой работы Думы является заседание.

Заседания Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, а также Регламентом Думы.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы. Правомочное заседание Думы проводится не реже одного раза в три месяца.

2. Дума нового созыва собирается на первое заседание на 30-й день после избрания правомочного состава Думы. Первое заседание Думы может быть созвано ранее указанного срока Губернатором Московской области.

3. Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат Думы и председательствует на нем до избрания Председателя Думы.

4. Порядок созыва и проведения заседания Думы определяется Регламентом Думы.

5. В заседаниях Думы вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации - представители от Думы и Правительства Московской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территории Московской области, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части Московской области) или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Московской области, в порядке, определенном Регламентом Думы.

6. По приглашению Думы руководители исполнительных органов государственной власти Московской области, должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом Думы.    

(Статья в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Думы

Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Думы определяются Регламентом Думы.

Статья 7. Участие политических партий, не представленных в Думе, в заседаниях Думы

Политические партии, не представленные в Думе, вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

Статья 8. Председатель Думы

1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из ее состава на срок полномочий Думы. Порядок избрания Председателя Думы устанавливается Регламентом Думы.

2. Кандидатуру на должность Председателя Думы выдвигает фракция, обладающая наибольшим числом депутатских мандатов по отношению к другим фракциям.

3. Председатель Думы может быть освобожден от должности до окончания срока полномочий Думы в случае:

1) освобождения от должности по собственному желанию;

2) его смерти;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

6) недоверия, выраженного выдвинувшей его фракцией, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей Председателя Думы, установленных законодательством;

7) прекращения полномочий депутата Думы в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области.

4. Председатель Думы:

1) доводит до сведения депутатов Думы время и место проведения заседаний Думы, а также проект повестки заседания Думы, созывает внеочередные заседания Думы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

3) ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом Думы;

4) подписывает решения, постановления Думы, протоколы заседаний Думы, другие документы Думы;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;

6) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, а также полномочия представителя работодателя в соответствии с трудовым законодательством. Председатель Думы вправе возложить отдельные полномочия представителя нанимателя от имени Московской области в отношении государственных гражданских служащих Московской области в аппарате Думы, представителя работодателя в отношении лиц, занимающих должности в аппарате Думы, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, на лицо, замещающее государственную должность Московской области в Думе, либо на лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Московской области в аппарате Думы категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы Московской области, путем издания соответствующего правового акта;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

7) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) осуществляет общее руководство контрольной деятельностью Думы;

9) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы;

10) утверждает бюджетную смету Думы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период, открывает и закрывает счета Думы, распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Думы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и имуществом, закрепленным за Думой, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. В соответствии с законодательством Российской Федерации Председатель Думы вправе возложить указанные в настоящем пункте полномочия на лицо, замещающее государственную должность Московской области в Думе, либо на лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Московской области в аппарате Думы категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы Московской области, путем издания соответствующего правового акта;    

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 271/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

11) представляет Думу в суде без доверенности, выдает доверенности на представление интересов Думы в суде, от имени Думы подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суд;

12) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5. Деятельность Председателя Думы обеспечивается секретариатом Председателя Думы.

6. В пределах своей компетенции Председатель Думы издает распоряжения.

7. Председатель Думы представляет Думе доклад о деятельности Думы в порядке и сроки, установленные Регламентом Думы.

Статья 9. Первые заместители Председателя Думы и заместители Председателя Думы

1. Число первых заместителей, заместителей Председателя Думы устанавливается постановлением Думы.

2. Первые заместители Председателя Думы, заместители Председателя Думы избираются из ее состава на срок полномочий Думы. Порядок избрания первых заместителей Председателя Думы, заместителей Председателя Думы устанавливается Регламентом Думы.

3. Первые заместители Председателя Думы, заместители Председателя Думы досрочно освобождаются от должности по основаниям и в порядке, установленным для досрочного освобождения от должности Председателя Думы.

4. На основании распоряжения Председателя Думы один из первых заместителей Председателя Думы, заместителей Председателя Думы замещает Председателя Думы в его отсутствие.