АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 1869
Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.12.2019 на основании постановления администрации Волгограда от 30.12.2020 N 1309.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство Волгограда".
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 31 декабря 2015 г. N 1882 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда" на 2016 - 2018 годы".
2.2. От 29 апреля 2016 г. N 609 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 31 декабря 2015 г. N 1882 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда" на 2016 - 2018 годы",
2.3. От 30 декабря 2016 г. N 2008 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 31 декабря 2015 г. N 1882 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда" на 2016 - 2018 годы",
2.4. От 28 июля 2017 г. N 1216 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 31 декабря 2015 г. N 1882 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда" на 2016 - 2018 годы",
2.5. От 28 декабря 2017 г. N 2001 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 31 декабря 2015 г. N 1882 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Волгограда" на 2016 - 2018 годы",
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г. и подлежит опубликованию в установленном порядке.
Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ
Утверждена
постановлением
администрации Волгограда
от 29.12.2018 N 1869
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "БЛАГОУСТРОЙСТВО ВОЛГОГРАДА"
Паспорт муниципальной программы "Благоустройство Волгограда"
Наименование Программы | - муниципальная программа "Благоустройство Волгограда" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
Соисполнители Программы | - комитет по строительству администрации Волгограда, департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, администрация Тракторозаводского района Волгограда, администрация Краснооктябрьского района Волгограда, администрация Дзержинского района Волгограда, администрация Центрального района Волгограда, администрация Ворошиловского района Волгограда, администрация Советского района Волгограда, администрация Кировского района Волгограда, администрация Красноармейского района Волгограда |
Участники Программы | - муниципальное бюджетное учреждение (далее - МБУ) "Волгоградзеленхоз", МБУ жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) районов Волгограда, МБУ "Центр благоустройства и озеленения", муниципальное казенное учреждение (далее - МКУ) Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда |
Цель Программы | - благоустройство территории и создание благоприятной среды для проживания и проведения свободного времени жителей и гостей Волгограда |
Задачи Программы | - организация наружного освещения; организация благоустройства кладбищ; организация озеленения и благоустройства объектов озеленения общего пользования; организация прочих мероприятий по благоустройству территорий общего пользования |
Этапы и сроки реализации Программы | - 2019 - 2024 годы, разделения на этапы реализации Программы не предусмотрено |
Объемы и источники финансирования Программы | - бюджет Волгограда: 2019 год - 439437,8 тыс. рублей, 2020 год - 428327,1 тыс. рублей, 2021 год - 407645,0 тыс. рублей, 2022 год - 528817,6 тыс. рублей, 2023 год - 528256,4 тыс. рублей, 2024 год - 567867,8 тыс. рублей. Итого 2900351,7 тыс. рублей |
Конечные результаты Программы | - в результате реализации Программы ожидается получение следующих результатов: доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, составит не менее 95%, доля разработанной проектно-сметной документации от необходимой потребности в разработке проектно-сметной документации для строительства кладбищ составит 25%, доля высаженных компенсационных насаждений составит не менее 100% от количества снесенных (16127 единиц зеленых насаждений), доля рекламных конструкций, установленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, от общего количества рекламных конструкций к концу реализации Программы не должна превышать 1%, доля разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций современного формата от общего числа выданных разрешений составит 18%, доля годового объема размещения социальной рекламы от годового объема распространения наружной рекламы на территории Волгограда, предусмотренного Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", составит 7%, охват территорий озеленения общего пользования текущим содержанием составит 100% (1625,78 га), будет проведена реконструкция и капитальный ремонт на площади объектов озеленения общего пользования на 17,07 га, что составит 1% от общего количества площади озелененных территорий, обеспеченность жителей Волгограда зелеными насаждениями ожидается 10,8 кв. м/чел., доля выполненных прочих мероприятий по благоустройству территорий общего пользования от запланированных в рамках Программы составит 100% (1059 мероприятий), доля положительно оценивающих уровень благоустройства территорий общего пользования от числа опрошенных составит 65%, будут ликвидированы загрязнения (несанкционированные свалки) на территориях районов Волгограда в объеме 71585,95 куб. м |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Стратегией социально-экономического развития Волгограда до 2030 года, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года" (далее - Стратегия), предусмотрены условия, которым должно отвечать развитие Волгограда. Общественные пространства городской среды играют важную роль в процессе жизнедеятельности людей. Комфортное, безопасное и креативное пространство является привлекательным не только для жителей Волгограда, но и для туристов и инвесторов, которые положительно влияют на экономическую составляющую Волгограда.
Правилами благоустройства территорий городского округа Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 г. N 34/1091 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград", определено, что благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Основными приоритетными направлениями реализации Программы по повышению эффективности в сфере благоустройства являются:
поддержание в нормативном состоянии и развитие городских сетей наружного освещения Волгограда;
повышение качества содержания и благоустройства территорий муниципальных кладбищ Волгограда;
комплексный подход к текущему содержанию и капитальному ремонту объектов озеленения общего пользования;
сохранение и улучшение эксплуатационных характеристик объектов благоустройства: пляжных зон, фонтанов, малых архитектурных форм и т.д.
В настоящее время система наружного освещения Волгограда насчитывает 45731 светоточку, 4147 из которых освещают территории парков и скверов Волгограда. Для комфортного и безопасного нахождения в парках и скверах Волгограда в вечернее время необходимо поддержание нормативной работы светильников уличного освещения.
Демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов торговли и рекламных конструкций позволит улучшить внешний облик Волгограда, так как хаотично расставленные объекты препятствуют целостному восприятию пространства территории.
Озеленение и благоустройство влияют не только на внешний облик Волгограда, его эстетические особенности, но и определяют санитарно-гигиенические условия проживания в нем. Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными дорожками, фонтанами, малыми архитектурными формами, парковыми сооружениями формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей Волгограда, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства Волгограда и важным условием его инвестиционной привлекательности.
В то же время в развитии озеленения и благоустройства Волгограда существует ряд проблем:
неблагоприятное существующее состояние природно-экологического каркаса, которое обусловлено отсутствием эффективного процесса воспроизводства зеленых насаждений, поскольку количество высаживаемых деревьев и кустарников не перекрывает объема вырубки старовозрастных и аварийных деревьев; отсутствие поливочных водопроводов на многих объектах озеленения, без которых невозможно обеспечить качественное содержание зеленых насаждений в климатических условиях Волгограда; отсутствие газонов, обеспечивающих комфортный микроклимат, снижающих температуру воздуха, способствующих повышению влажности, поглощению пыли и шума; ненадлежащее состояние благоустройства на объектах озеленения, которое должно обеспечивать комфортную, эстетически выразительную городскую среду (малые архитектурные формы, мощение пешеходных дорожек, ограждения);
несоответствие нормативным требованиям средней обеспеченности площади зеленых насаждений на одного жителя Волгограда.
При существующем финансовом обеспечении объекты озеленения не в состоянии осуществлять свои специфические, крайне важные для Волгограда и его жителей функции (рекреационные, эстетические, экологические и др.) и, как следствие, приходят в ненадлежащее состояние. Для предотвращения этого процесса необходимы плановые мероприятия по реконструкции, восстановлению существующих объектов озеленения.
Наряду с конкретными проблемными направлениями имеются проблемы общего (организационного) характера, решение которых сделает более эффективным управление зелеными насаждениями в Волгограде и создаст условия для их развития, а также позволит повысить статус объектов озеленения как важной составляющей природного богатства Волгограда.
В целях обеспечения стратегии устойчивого территориального и градостроительного развития Волгограда, с учетом его существующей инфраструктуры, ландшафтно-природных особенностей и современной экономической ситуации вопросы благоустройства имеют первостепенное значение для обеспечения безопасной, социально ориентированной, экологически комфортной и биопозитивной окружающей городской среды.
Актуальность Программы обусловлена еще и тем, что благоустройство территорий является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются условия, благотворно влияющие на психофизическое состояние человека, что особенно важно в период интенсивного роста городов, развития всех видов транспорта, повышения с каждым годом тонуса городской жизни. Программа включает анализ современного состояния проблемы, определяет цели и задачи, а также ресурсы и источники финансирования с разработкой плана мероприятий.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение вопросов сохранения жизнеспособности защитных экологических функций, восстановления и повышения уровня благоустройства территорий Волгограда.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является благоустройство территории и создание благоприятной среды для проживания и проведения свободного времени жителей и гостей Волгограда.
Цель Программы соответствует цели Стратегии и Плану мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года, утвержденному постановлением администрации Волгограда от 31 октября 2017 г. N 1695 "Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года", в рамках реализации приоритетного направления - повышение качества городской среды.
Задачи, поставленные Программой, соответствуют полномочиям департамента городского хозяйства администрации Волгограда, комитета по строительству администрации Волгограда, департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, администраций районов Волгограда как главных распорядителей бюджетных средств Волгограда по исполнению полномочий администрации Волгограда в части решения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1587 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в департамент городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда" (далее - Положение о департаменте), положениями об администрациях районов Волгограда, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1252 "Об утверждении положений об администрациях районов Волгограда" (далее - положения об администрациях), Положением о комитете по строительству администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 04 февраля 2009 г. N 15/445 "Об утверждении Положения о комитете по строительству администрации Волгограда", Положением о департаменте по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 11 марта 2015 г. N 26/783 "О переименовании комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в части организации благоустройства на территории Волгограда" (далее - Положение о департаменте по градостроительству и архитектуре).
К числу задач, подлежащих решению для достижения цели Программы, относятся:
организация наружного освещения;
организация благоустройства кладбищ;
организация озеленения и благоустройства объектов озеленения общего пользования;
организация прочих мероприятий по благоустройству территорий общего пользования.
