ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 декабря 2012 года N 2570-р


[Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом]

(с изменениями на 7 августа 2017 года)

В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом":

1. Утвердить прилагаемую типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 2542-р. - См. предыдущую редакцию.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, руководствоваться положениями типовой программы, утвержденной настоящим распоряжением.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 года  N 1172-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35, ст. 3788).

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2013 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2012 года N 2570-р

Типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

(с изменениями на 7 августа 2017 года)

I. Паспорт программы

Паспорт программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являющейся государственной программой субъекта Российской Федерации либо подпрограммой государственной программы субъекта Российской Федерации (далее соответственно - соотечественники, программа), включает в себя следующие основные позиции:     

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

наименование программы;

дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации;

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию программы;

цель программы;

задачи программы;

исполнители основных мероприятий программы;

этапы и сроки реализации программы;

объемы и источники финансирования программы;

основные показатели эффективности программы;

ожидаемые конечные результаты реализации программы.

II. Общая характеристика сферы реализации программы

В настоящем разделе анализируются следующие проблемы в сфере социально-экономического развития субъекта Российской Федерации:

отток трудоспособного населения;

снижение естественного прироста населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности;

наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества;

недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами проектов развития субъекта Российской Федерации;

отсутствие увеличения численности работников в сфере агропромышленного производства;

отсутствие развития сферы мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства;

необходимость увеличения численности молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

иные проблемы, отражающие особенности субъекта Российской Федерации.

Для характеристики текущего состояния социально-экономического развития субъекта Российской Федерации приводятся:

динамика среднегодовой численности занятых, общей (по методологии Международной организации труда) и регистрируемой численности безработных, напряженности на рынке труда, а также иных показателей, характеризующих состояние занятости населения в субъекте Российской Федерации и на территориях вселения;

оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее соответственно - Государственная программа, участник Государственной программы), и членов их семей, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством;

оценка возможности получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N 92; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

иные характеристики, учитывающие особенности субъекта Российской Федерации.

Дается прогноз изменения численности населения, миграционной нагрузки в субъекте Российской Федерации и при необходимости его частей (отдельные населенные пункты, районы и др.) до истечения срока реализации программы без учета и (или) с учетом привлечения участников Государственной программы.

Приводится анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы.

Рисками являются следующие:

безработица среди участников Государственной программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

иные риски в соответствии с особенностями субъекта Российской Федерации.

При необходимости дополнительно описываются экономико-географическое положение субъекта Российской Федерации относительно мировых экономических центров и геополитические риски, смягчение которых возможно путем привлечения соотечественников на постоянное место жительства в указанный субъект Российской Федерации.

На основании приведенных данных дается оценка готовности территорий вселения к приему участников Государственной программы.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы

Цели программы должны быть соотнесены с основными целями Государственной программы и целями (задачами) стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

Целями программы являются:

обеспечение реализации Государственной программы;

обеспечение социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

улучшение демографической ситуации;

иные цели в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

Сформулированные задачи программы должны обеспечивать достижение указанных целей.

Задачами программы являются:

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

реализация экономических и инвестиционных проектов, имеющих общенациональное значение;

заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;

увеличение миграционного притока населения;

развитие агропромышленного производства;

развитие малого и среднего бизнеса;

обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

закрепление переселившихся участников Государственной программы в субъекте Российской Федерации и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

иные задачи, учитывающие особенности субъекта Российской Федерации.

Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач программы формируются целевые показатели (индикаторы).

Значение целевых показателей (индикаторов) может быть выражено как в абсолютных величинах (численность участников Государственной программы и членов их семей), так и в относительных (доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы).

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

Целевыми показателями (индикаторами) реализации программы являются следующие:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в субъект Российской Федерации и поставленных на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по данному субъекту Российской Федерации, с разбивкой по годам реализации программы;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 1220-р. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 2542-р - см. предыдущую редакцию;

иные целевые показатели (индикаторы), учитывающие особенности программы, в том числе параметры и характеристики компактного переселения соотечественников, привлечение студентов и оказание помощи самозанятым.

Целевые показатели (индикаторы) реализации программы приводятся в приложении N 1.