ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2018 года N 654


Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения"

(с изменениями на 28 октября 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 11.03.2019 N 125, от 28.03.2019 N 211, от 17.05.2019 N 343, от 15.07.2019 N 489, от 28.08.2019 N 606, от 24.10.2019 N 745, от 29.11.2019 N 871, от 20.12.2019 N 953, от 17.03.2020 N 162, от 30.03.2020 N 264, от 01.06.2020 N 499, от 07.09.2020 N 788, от 12.10.2020 N 68, от 02.11.2020 N 168, от 28.12.2020 N 411, от 29.03.2021 N 239, от 28.06.2021 N 508, от 20.07.2021 N 580, от 06.09.2021 N 717, от 18.10.2021 N 866, от 06.12.2021 N 1022, от 23.12.2021 N 1087, от 28.03.2022 N 236, от 25.04.2022 N 361, от 28.05.2022 N 445, от 15.08.2022 N 681, от 24.10.2022 N 906, от 14.11.2022 N 991, от 29.12.2022 N 1196, от 27.03.2023 N 227, от 29.05.2023 N 394, от 07.08.2023 N 569, от 30.10.2023 N 774, от 17.11.2023 N 824, от 05.12.2023 N 900, от 29.12.2023 N 994, от 08.04.2024 N 251, от 17.06.2024 N 415, от 30.09.2024 N 650, от 07.10.2024 N 668, от 28.10.2024 N 760)

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 N 436 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 774)

1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Развитие здравоохранения" согласно приложению N 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.10.2022 N 906)

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит
министерство здравоохранения
Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 N 654

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 774, от 08.04.2024 N 251, от 17.06.2024 N 415, от 30.09.2024 N 650, от 07.10.2024 N 668, от 28.10.2024 N 760)

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения"

Государственная программа Ростовской области "Развитие здравоохранения" (далее также - государственная программа) определяет цели, задачи, основные направления развития системы здравоохранения Ростовской области, финансовое обеспечение, механизмы реализации мероприятий и показатели их результативности.

Здоровье населения является базовым условием социально-экономического развития Ростовской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" одной из основных национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года является сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 17.06.2024 N 415)

В 2022 году, по оценке Федеральной службы государственной статистики, ожидаемая продолжительность жизни составила 72 года (увеличение на 2,2 года по сравнению с 2021 годом - 69,8 года).

В Ростовской области в 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечено снижение общей смертности на 22,2 процента - до 14,7 случая на 1000 населения (в 2021 году - 18,9 случая на 1000 населения).

Результаты проводимых мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения в рамках государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 654, показали, что отмечается тенденция к снижению смертности населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики Ростовской области в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами являются:

совершенствование системы оказания медицинской помощи, предусматривающее, в том числе: строительство и реконструкцию объектов здравоохранения; развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь; оснащение современным медицинским и диагностическим оборудованием; обеспечение оптимальной доступности для граждан (включая граждан, проживающих в труднодоступных местностях) первичной медико-санитарной помощи, в том числе путем создания фельдшерско-акушерских пунктов, использования мобильных медицинских комплексов, а также обеспечение транспортной доступности медицинских организаций; дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи; совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также другими неинфекционными заболеваниями; совершенствование организации экстренной медицинской помощи гражданам (включая граждан, проживающих в труднодоступных местностях); развитие паллиативной медицинской помощи;

формирование системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни;

развитие медицинской реабилитации и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

совершенствование системы медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения, предусматривающее, в том числе: увеличение объема целевого обучения медицинских специалистов; постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации медицинских работников; устранение дисбаланса между наличием медицинских работников определенных специальностей и категорий и потребностью в таких работниках, особенно в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; предоставление медицинским работникам мер социальной поддержки, в том числе для обеспечения их жильем;

совершенствование функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

совершенствование механизмов лекарственного обеспечения граждан.

Приоритеты также определены в Указе Президента Российской Федерации от 06.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года", а также постановлении Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года".

Мероприятия, направленные на достижение основных приоритетов Ростовской области в сфере здравоохранения, будут осуществляться в рамках структурных элементов государственной программы и реализовываться путем выполнения мероприятий региональных проектов Национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", иных региональных проектов, а также комплексов процессных мероприятий государственной программы.

Целью является обеспечение доступной и качественной медицинской помощи с целью повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78,03 лет к 2030 году и снижения смертности от всех причин до 11,4 на 1000 населения к 2030 году.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа разработана в целях реализации на территории Ростовской области государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (далее - Государственная программа Российской Федерации).

Взаимосвязь государственной программы с Государственной программой Российской Федерации обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров Государственной программы Российской Федерации, включения мероприятий и показателей, предусмотренных для Ростовской области.

4. Задачи государственного управления в сфере реализации государственной программы

Задачами являются:

создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи;

совершенствование системы оказания медицинской помощи;

повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни;

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области) приведен в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Перечень предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Положение об организации работы и порядке расходования средств по развитию кадровых ресурсов в здравоохранении приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Перечень налоговых расходов в рамках государственной программы приведен в приложении N 5 к государственной программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 28.10.2024 N 760)

II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

1. Основные положения

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 08.04.2024 N 251)