ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2018 года N 270-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2013 N 1299-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 7 декабря 2017 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности государственного управления в сфере ветеринарии Свердловской области и оптимизации расходов областного бюджета Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1299-ПП ("Областная газета", 2013, 8 ноября, N 525-529) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 382-ПП, от 25.12.2014 N 1197-ПП, от 26.03.2015 N 212-ПП, от 05.08.2015 N 716-ПП, от 24.12.2015 N 1188-ПП, от 13.04.2017 N 258-ПП и от 07.12.2017 N 925-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте в таблице в строке "Перечень основных целевых показателей государственной программы" графу вторую дополнить подпунктами 13 - 18 следующего содержания:
"13) количество единиц приобретенных средств измерения, испытательных, вспомогательных приборов и оборудования для диагностики болезней животных и определения безопасности продукции животного и растительного происхождения;
14) количество приобретенных автотранспортных средств специального назначения для проведения дезинфекции;
15) количество ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, прошедших повышение квалификации по вопросам организации диагностики и профилактики африканской чумы свиней;
16) доля разработанных проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, от общего числа подлежащих разработке;
17) объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета;
18) объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент ветеринарии Свердловской области";
2) в паспорте в таблице в строке "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации" графу вторую изложить в следующей редакции:
"всего - 5228364,0 тыс. рублей;
в том числе областной бюджет:
2014 год - 367127,0 тыс. рублей;
2015 год - 408673,7 тыс. рублей;
2016 год - 408351,9 тыс. рублей;
2017 год - 511601,6 тыс. рублей;
2018 год - 541792,4 тыс. рублей;
2019 год - 497020,6 тыс. рублей;
2020 год - 497179,2 тыс. рублей;
2021 год - 499154,4 тыс. рублей;
2022 год - 499154,4 тыс. рублей;
2023 год - 499154,4 тыс. рублей;
2024 год - 499154,4 тыс. рублей";
3) раздел 1 изложить в новой редакции (приложение N 1);
4) приложения N 1 и 2 изложить в новой редакции (приложение N 2);
5) в приложении N 3 строки 3, 4 и 12 изложить в новой редакции (приложение N 3);
6) приложение N 3 дополнить строками 4-1, 4-2, 7-1, 13 - 15 (приложение N 4).
2. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 3 мая 2018 года N 270-ПП
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ВЕТЕРИНАРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа) направлена на решение социально значимых проблем в сфере ветеринарии Свердловской области.
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития ветеринарии Свердловской области, ресурсного, кадрового и технического обеспечения, механизмы реализации и показатели оценки результативности проведенных мероприятий.
Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Свердловской области в соответствии с приоритетными целями и задачами, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".
Основной целью социально-экономического развития Свердловской области до 2024 года является повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Свердловской области.
К ключевым задачам социально-экономического развития Свердловской области относится повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан.
Государственная программа направлена на достижение основных целей, взаимосвязанных между собой:
защита животных от особо опасных и заразных болезней;
повышение качества и безопасности продукции животного происхождения;
защита жизни и здоровья человека от болезней животных и опасной пищевой продукции;
предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезней животных;
обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере ветеринарного контроля и надзора.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание условий, при которых не будет возникать источников заражения животных заразными болезнями животных;
создание условий, позволяющих предотвратить возникновение инвазионных болезней у сельскохозяйственных животных;
создание условий, позволяющих предотвратить поступление в Свердловскую область опасных для жизни и здоровья населения некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов животного происхождения;
обеспечение государственных учреждений ветеринарии Свердловской области высокотехнологичными лабораторно-диагностическими приборами, специальным оборудованием, дезинфекционными установками, автотранспортными средствами;
создание условий в государственных учреждениях ветеринарии Свердловской области для качественного и результативного предоставления услуг;
создание условий для освоения ветеринарными специалистами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области дополнительных профессиональных программ повышения квалификации;
обеспечение условий для освещения результатов деятельности государственных учреждений ветеринарии Свердловской области в средствах массовой информации;
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;
рациональное и целевое использование средств областного бюджета;
обеспечение выполнения государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области государственных заданий на выполнение государственных работ (оказание государственных услуг);
осуществление государственными ветеринарными инспекторами Департамента ветеринарии Свердловской области регионального государственного ветеринарного надзора;
координация деятельности государственных учреждений ветеринарии Свердловской области Департаментом ветеринарии Свердловской области.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие как один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.
В Российской Федерации зарегистрирован значительный рост заразных болезней животных, в том числе особо опасных, ввезенных из зарубежных стран, что не дает гарантий сохранения ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области.
Угрозу ветеринарно-санитарному благополучию Свердловской области представляет целый ряд причин и факторов риска:
1) общее ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации;
2) наличие почвенных очагов инфекций на территории Свердловской области;
3) цикличность карантинных и особо опасных болезней животных;
4) занос возбудителей болезней животных на территорию Свердловской области (риски биолого-социального характера).
Усиление межгосударственной миграции населения, расширение обмена грузами, подконтрольными региональному государственному ветеринарному надзору, вовлечение в торгово-экономическое сотрудничество все большего количества стран мира с различной эпизоотической обстановкой ведут к прогрессивно ухудшающейся эпизоотической обстановке в Российской Федерации.
В Свердловскую область из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств поступает значительное количество партий продуктов и сырья животного происхождения, животных, птицы, генетического материала и других грузов, подконтрольных региональному государственному ветеринарному надзору. В связи с этим возрастает угроза заноса и широкого распространения возбудителей заразных и опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятия и уничтожения опасной для жизни и здоровья граждан продукции, а также ограничений при производстве, хранении и реализации продукции животного происхождения и измеряется сотнями миллионов рублей. Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Свердловской области по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой животноводческой продукции, невозможно без поддержания ветеринарного благополучия. Возникновение эпизоотий особо опасных болезней животных и птиц может привести к уничтожению животноводства.
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Департамент ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент) и подведомственные ему государственные учреждения ветеринарии Свердловской области осуществляют на территории Свердловской области мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, выпуску полноценной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
К полномочиям Департамента в сфере ветеринарии относятся:
1) участие в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Свердловской области;
2) организация проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
4) осуществление регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, осуществление контроля за деятельностью специалистов в области ветеринарии;
5) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
6) осуществление контроля:
за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак (далее - государственное полномочие по регулированию численности безнадзорных собак);
за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Свердловской области деятельность по отлову и содержанию безнадзорных собак, порядка проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, установленного нормативными правовыми актами Свердловской области;
7) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
