ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

oт 09 декабря 2002 года N 714-р


О Рекомендациях по порядку формирования
и распределения фонда заработной платы
организаций бюджетной сферы

(с изменениями на 30 апреля 2004 года)
_____________________________
Утратило силу на основании
постановлением губернатора области от 28.01.2008 N 20
_____________________________

__________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением губернатора области от 30.04.04 N 489-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение главы администрации области от 09.12.2002 N 714-р"

__________________________

В целях установления единого подхода к определению расходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы, упорядочения системы надтарифных выплат, учитывающих индивидуальный вклад и стимулирующих качественный и эффективный труд:

1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по порядку формирования и распределения фонда заработной платы организаций бюджетной сферы.

2. Рекомендовать руководителям управлений, комитетов администрации области, организаций бюджетной сферы установить с 01.01.2003 размеры соотношений тарифного и надтарифного фондов заработной платы согласно приложению. Пересмотреть систему стимулирующих выплат, установив их выплату в зависимости от индивидуального вклада, качества и эффективности труда работника.

3. Руководителям управлений и комитетов администрации области: здравоохранения - Тову Н.Л., образования - Иванову В.В., культуры -Миллеру В.Г., социальной защиты населения - Пыхтину С.И., начального профессионального образования - Боргено Я.Я., ветеринарии - Амирокову М.А., по физической культуре и спорту Шильникову С.И. и по делам молодежи - Макиеву О.Б. до 01.01.2003:

установить порядок распределения надтарифного фонда с учетом типов учреждений;

разработать типовые положения о материальном стимулировании работников подведомственных организаций и согласовать их с управлением труда и занятости населения администрации области и управлением финансов и налоговой политики администрации области.

4. Предложить заместителям главы администрации области, управлению финансов и налоговой политики администрации области (Аксененко С.В.), главам территориальных администраций районов области, мэрии Новосибирска (Городецкий В.Ф.), главам муниципальных образований области при определении фондов заработной платы организаций бюджетной сферы руководствоваться пунктами 1 и 2 настоящего распоряжения.(Пункт в редакции, введенной распоряжением губернатора области от 30.04.04 N 489-р, - см. предыдущую редакцию)

5. Установить, что разъяснения по применению утверждаемых Рекомендаций осуществляют управление труда и занятости населения администрации области и управление финансов и налоговой политики администрации области.

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации области Косоурова B.C.

В.А.Толоконский

УТВЕРЖДЕНЫ
      распоряжением главы
      администрации области
      от 09.12.2002 N 714-р

Рекомендации по порядку
формирования и распределения фонда заработной платы
организаций бюджетной сферы

1. Рекомендации разработаны в целях установления единого подхода к определению расходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы, упорядочения системы надтарифных выплат, учитывающих индивидуальный вклад и стимулирующих качественный и эффективный труд.

2. Рекомендации определяют порядок формирования фондов заработной платы областных организаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, начального профессионального образования, ветеринарии, молодежной политики.

     3. Для целей настоящих Рекомендаций:

Под фондом заработной платы понимается сумма вознаграждений, предоставленных наемным работникам в соответствии с количеством и качеством их труда, а также компенсаций, связанных с условиями труда. Он состоит из тарифного фонда и надтарифного фонда.

Под тарифным фондом понимается фонд на оплату труда работников по штатному расписанию и тарификации с учетом повышений (увеличений) тарифных ставок (окладов), производимых в соответствии с действующим законодательством.

Под надтарифным фондом понимается фонд, включающий компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, с повышенными трудовыми затратами, а также стимулирующие выплаты к тарифным ставкам и окладам.

     4. Тарифный фонд.

Месячные тарифные ставки (оклады) работников организаций бюджетной сферы устанавливаются по разрядам Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" исходя из тарифных коэффициентов и тарифных ставок (окладов) ETC, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775 и введенных в действие постановлением главы администрации области от 22.11.2001 N 1110 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

Вопросы повышения (увеличения) тарифных ставок (окладов) урегулированы следующими нормативно-правовыми актами, рекомендациями и инструкциями:

в отношении работников образования - разделом 6 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7)*;

в отношении работников здравоохранения - разделами 3 и 4 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377**;

в отношении работников культуры - постановлением Минтруда РФ от 15 марта 1993 года N 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры" (с изменениями от 1 февраля 1995 года), письмом Минкультуры РФ от 29.01.91 N 01-24/16-09;

в отношении работников социальной защиты населения - разделом 4 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377;

в отношении работников физической культуры и спорта - пунктами 1 и 2 раздела IX, графы 3 раздела X, раздела XII разъяснений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ***;

в отношении работников начального профессионального образования - разделом 6 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7);

______________________

* Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7) разработаны на основе норм Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. N 94 (с изменениями и дополнениями), Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников профессионально-технических учебных заведений, утвержденной Госпрофобром СССР 31 декабря 1976 г (с изменениями и дополнениями), Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минвуза СССР от 27.08.87 N 605, не противоречащих законодательству Российской Федерации

Кроме того, в Рекомендациях учтено постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" и другие нормативные правовые акты, регулирующие условия оплаты труда работников образовательных учреждений.
    ** Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377 разработано на основании Указа Президента Российский Федерации от 13.05.92 N 508 "О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 1002 "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения, постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения", постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 391 "О порядке установления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей".

*** Разьяснения Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ составлены на основе законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, постановлений и приказов государственных органов управления физической культурой и спортом СССР и Российской Федерации и других нормативных актов.

______________________________

В соответствии с Законом РСФСР от 21.12.90 N 438-1 "О социальном развитии села" специалистам социально-культурной сферы, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физкультуры и спорта, работающим на селе, устанавливаются повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

     5. Надтарифный фонд.

Надтарифный фонд включает выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплаты компенсационного характера работникам организаций бюджетной сферы производятся за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных:     

     за работу в ночное время;
     за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
     за выполнение сверхурочных работ;
     на работах с вредными или опасными условиями труда и др.

Размеры компенсационных выплат устанавливаются организациями не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами.

Выплаты стимулирующего характера работникам организаций бюджетной сферы, учитывающие индивидуальный вклад и стимулирующие качественный и эффективный труд работника производятся:

     за высокую результативность и качество работы;
     за напряженность и интенсивность труда;
     за профессиональное мастерство;
     за применение в работе достижений науки и передовых методов труда;
     за выполнение особо важных и срочных работ.

Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются организацией самостоятельно в пределах надтарифной части фонда заработной платы и максимальным размером для конкретного работника не ограничиваются.

Положение о материальном стимулировании работников организаций утверждается с учетом мнения профсоюзного или иного представительного органа работников.

В случае, когда имеют место совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, временное замещение и временное заместительство, стимулирующие выплаты начисляются только на тарифную ставку (оклад) по основной работе.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются на определенный срок, но не более одного года и отменяются при ухудшении показателей в работе.

Выплаты надтарифного фонда производятся в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением главы администрации области от 13.04.99 N 236 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в государственной собственности Новосибирской области", внесенными в него изменениями постановлением главы администрации области от 10.01.2002 N 15, постановлением главы администрации области от 03.09.2001 N 804 "Об установлении надбавки к заработной плате педагогическим работникам, прошедшим аттестацию на высшую категорию".

     Выплаты надтарифного фонда осуществляются в организациях:

образования - в соответствии с разделами 7 и 8 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7), постановлениями главы администрации области от 26.10.2001 N 1011 "Об установлении надбавок к тарифным ставкам работникам областной школы - интерната с углубленным изучением предметов спортивного профиля", от 03.09.2001 N 803 "О социальной поддержке молодых специалистов образовательных учреждений", от 03.06.2002 N 514 "Об установлении надбавки к заработной плате педагогическим работникам методических кабинетов районов и городов области, прошедшим аттестацию на высшую категорию";

здравоохранения - в соответствии с разделами 5 и 6 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377;

культуры - в соответствии с распоряжением главы администрации области от 27.03.2000 N 78-р "О выделении средств", постановлениями главы администрации области от 12.05.2000 N 355 "Об установлении надбавок специалистам библиотек", от 21.01.2002 N 42 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 22.11.2001 N 1110";

социальной защиты населения - в соответствии с разделом 6 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377, постановлением главы администрации области от 04.04.2002 N 323 "Об установлении надбавок к тарифным ставкам воспитателям семейных групп специализированных учреждений для несовершеннолетних";

физической культуры и спорта - в соответствии с пунктом 3 раздела IX разъяснений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ;

начального профессионального образования - в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 января 1993 года N 2 и Министерства труда Российской Федерации от 15 марта 1993 года N 52;

ветеринарии - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 64 "О мерах по социальной защите специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации", постановлением Министерства труда Российской Федерации от 27.05.94 N 41 «Об утверждении Перечня работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке)».(Пункт в редакции, введенной распоряжением губернатора области от 30.04.04 N 489-р, - см. предыдущую редакцию)

6.При распределении организацией бюджетной сферы фонда заработной платы надтарифный фонд может быть увеличен за счет экономии фонда оплаты труда по вакантным должностям, при проведении мероприятий по оптимизации штатной численности и в других случаях. При этом годовой базовый фонд оплаты труда не изменяется.(Пункт дополнительно введен распоряжением губернатора области от 30.04.04 N 489-р)

ПРИЛОЖЕНИЕ
      к распоряжению главы
      администрации области
от 09.12.2002 N 714-р

Пункт 6 в редакции, введенной распоряжением губернатора области от 30.04.04 N 489-р, - см. предыдущую редакцию

РАЗМЕР
соотношения тарифного и надтарифного фондов
заработной платы в среднем по отрасли