ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2016 года N 85

Об утверждении Положения об управлении Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами и о внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года N 192

(с изменениями на 3 июля 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 июля 2020 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 8 июля 2020 года N 490
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 38 Устава Ленинградской области Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами согласно приложению.

2. Внести в Положение о комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года N 192, следующие изменения:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах.";

пункт 2.3 признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности Бурлакова А.Д.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

     
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 4 апреля 2016 года N 85

     

Положение об управлении Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами

(с изменениями на 26 декабря 2018 года)

1. Общие положения

1.1. Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами (далее - Управление) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере обращения с отходами (за исключением полномочий и функций по выдаче разрешений на перемещение относящихся к V классу опасности отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, на территории Ленинградской области и согласованию проектов вертикальной планировки территории и проектов инженерной подготовки территории при условии утверждения собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка соответствующего проекта землеустроительной документации в случае планируемого использования сырья и материалов после утраты ими потребительских свойств, относящихся к отходам V класса опасности, за исключением твердых коммунальных отходов), а также в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 июля 2019 года N 305. - См. предыдущую редакцию)         

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также гражданами, организациями, если иное не установлено законодательством.

1.4. Управление обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации полномочий, имеет печать, штампы, бланки и вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.6. В пределах компетенции Управление принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений, подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области информационные и иные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.7. Управление находится по адресу: 191124, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2016 года N 422. - См. предыдущую редакцию)

2. Полномочия и функции Управления

2.1. В сфере обращения с отходами Управление осуществляет следующие полномочия и функции:

2.1.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами.

2.1.2. Разработка и реализация региональных программ в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами.

2.1.3. Участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Ленинградской области.

2.1.4. Участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами.

2.1.5. Ведение регионального кадастра отходов Ленинградской области и установление порядка его ведения.

2.1.6. Получение от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информации в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц.

2.1.7. Подготовка предложений по актуализации (обновлению и дополнению) перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Ленинградской области.

2.1.8. Утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2.1.9. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2.1.10. Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, установление порядка и контроля представления отчетности.

2.1.11. Определение в программах социально-экономического развития Ленинградской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.

2.1.12. Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

2.1.13. Утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

2.1.14. Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

2.1.15. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

2.1.16. Утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

2.1.17. Подготовка проектов правовых актов о содержании и порядке заключения соглашения между Правительством Ленинградской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), условиях проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

2.1.18. Проведение конкурсного отбора для присвоения статуса регионального оператора и определения зоны его деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.19. Предварительное согласование условий проведения торгов по формированию цен на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2018 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

2.1.20. Регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.

2.1.21. Разработка проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов.

2.1.22. Контроль за исполнением областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обращения с отходами, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов.

2.1.23. Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

2.1.24. Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 31 июля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июля 2017 года N 297)

2.1.25. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июля 2017 года N 297)

2.1.26. В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2000 года N 2302):

предоставляет заказчику требования к техническому заданию на проведение оценки воздействия на окружающую среду при намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

подписывает протокол проведения общественных слушаний по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

(Пункт дополнительно включен с 31 июля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июля 2017 года N 297)

2.1.27. Пункт дополнительно включен с 8 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 1 октября 2018 года N 368; утратил силу с 5 июля 2019 года - постановление Правительства Ленинградской области от 3 июля 2019 года N 305. - См. предыдущую редакцию.

2.1.28. Пункт дополнительно включен с 8 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 1 октября 2018 года N 368; утратил силу с 5 июля 2019 года - постановление Правительства Ленинградской области от 3 июля 2019 года N 305. - См. предыдущую редакцию.

2.1.29. Принятие решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области.

(Пункт дополнительно включен с 15 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 12 октября 2018 года N 381)

2.2. Иные полномочия и функции Управления:

2.2.1. Осуществление в установленном порядке бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета, ведение бухгалтерского учета.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2016 года N 422. - См. предыдущую редакцию)

2.2.2. Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Управления при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Управления при мониторинге их применения.

2.2.3. Осуществление от имени Ленинградской области правомочий обладателя информации.

2.2.4. Рассмотрение поступивших в Управление обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц и подготовка письменных ответов в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", осуществление в установленном порядке приема граждан.

2.2.5. Осуществление полномочий во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

2.2.6. В рамках компетенции Управления осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определяемых Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".