ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2020 года N 490

О переименовании управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами в Комитет Ленинградской области по обращению с отходами, утверждении Положения о Комитете Ленинградской области по обращению с отходами и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

(с изменениями на 23 января 2024 года)

В соответствии со статьями 38 и 40 Устава Ленинградской области, на основании постановления Губернатора Ленинградской области от 31 января 2020 года N 8-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Губернатора Ленинградской области от 26 февраля 2019 года N 13-пг" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Переименовать управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами в Комитет Ленинградской области по обращению с отходами.

2. Утвердить Положение о Комитете Ленинградской области по обращению с отходами согласно приложению 1.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ленинградской области по перечню согласно приложению 2.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 8 июля 2020 года N 490

Положение о Комитете Ленинградской области по обращению с отходами

(с изменениями на 23 января 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Комитет Ленинградской области по обращению с отходами (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере обращения с отходами и в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также гражданами, организациями, если иное не установлено законодательством.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации полномочий Комитета, имеет печать, штампы, бланки и вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.6. В пределах компетенции Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений, подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области информационные и иные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

1.7. Комитет находится по адресу: 191124, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

2. Полномочия и функции Комитета

2.1. В сфере обращения с отходами и в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции Комитет осуществляет следующие полномочия и функции:

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2022 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2.1.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами.

2.1.2. Разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2022 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2.1.3. Участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2022 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2.1.4. Участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами.

2.1.5. Ведение регионального кадастра отходов Ленинградской области и установление порядка его ведения.

2.1.6. Получение от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих здания, сооружения и иные объекты, связанные с обращением с отходами на территории Ленинградской области, информации о возникновении или угрозе возникновения аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2022 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2.1.7. Подготовка предложений по актуализации (обновлению и дополнению) перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Ленинградской области.

2.1.8. Утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2.1.9. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2.1.10. Определение в программах социально-экономического развития Ленинградской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.

2.1.11. Утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.1.12. Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

2.1.13. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

2.1.14. Утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).

2.1.15. Подготовка проектов правовых актов о содержании и порядке заключения соглашения между Правительством Ленинградской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), условиях проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

2.1.16. Проведение конкурсного отбора для присвоения статуса регионального оператора и определения зоны его деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.17. Предварительное согласование условий проведения торгов по формированию цен на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.18. Регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.

2.1.19. Разработка проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов.

2.1.20. Контроль за исполнением областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обращения с отходами, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов.

2.1.21. Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами.

2.1.22. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 октября 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2023 года N 755. - См. предыдущую редакцию)

2.1.23. Обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 октября 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2023 года N 755. - См. предыдущую редакцию)

2.1.24. Получение от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих здания, сооружения и иные объекты, связанные с обращением с отходами на территории Ленинградской области, уведомлений о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2022 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2.1.25. Принятие решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области.

2.1.26. Реализация на территории Ленинградской области мероприятий, относящихся к сфере деятельности Комитета и предусмотренных соответствующими соглашениями о сотрудничестве Ленинградской области с субъектами Российской Федерации.

2.1.27. Организация взаимодействия с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и органами местного самоуправления по вопросам обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

2.1.28. Выдача разрешений на транспортирование (перемещение) строительных отходов на территории Ленинградской области.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 27 мая 2021 года N 295; в редакции, введенной в действие с 31 октября 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2023 года N 755. - См. предыдущую редакцию)

2.1.29. Организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры в области охраны окружающей среды при обращении с отходами на территории Ленинградкой области.

(Подпункт дополнительно включен с 11 января 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 января 2022 года N 5)

2.1.30. Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области и заключение соответствующего соглашения без проведения конкурсного отбора в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

(Пункт дополнительно включен с 31 октября 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2023 года N 755)

2.1.31. Определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

(Пункт дополнительно включен с 31 октября 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2023 года N 755)

2.2. Иные полномочия и функции Комитета:

2.2.1. Осуществление в установленном порядке бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета, ведение бухгалтерского учета.

2.2.2. Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.

2.2.3. Осуществление от имени Ленинградской области правомочий обладателя информации.

2.2.4. Рассмотрение поступивших в Комитет обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц и подготовка письменных ответов в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", осуществление в установленном порядке приема граждан.

2.2.5. Осуществление полномочий во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

2.2.6. В рамках компетенции Комитета осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определяемых Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.2.7. Осуществление хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов Комитета.

2.2.8. Осуществление мониторинга изменений федерального и областного законодательства в пределах установленной компетенции, разработка проектов нормативных правовых актов Ленинградской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с указанными изменениями.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 7 октября 2022 года N 709. - См. предыдущую редакцию)

2.2.9. Осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Комитет, и мониторинга вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Комитета, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц Комитета.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 7 октября 2022 года N 709. - См. предыдущую редакцию)