ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2015 года N 553-ПП

Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве

(с изменениями на 21 апреля 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 22 июня 2019 года на основании
постановления Правительства Москвы от 10 июня 2019 года N 664-ПП
____________________________________________________________________

В целях осуществления контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве (приложение).

2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП, от 22 ноября 2011 года N 555-ПП, от 26 декабря 2012 года N 840-ПП, от 2 апреля 2013 года N 193-ПП,от 13 июня 2013 года N 375-ПП, от 28 января 2014 года N 15-ПП, от 8 сентября 2014 года N 512-ПП, от 16 декабря 2014 года N 764-ПП, от 29 апреля 2015 года N 253-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 4.4.8 в следующей редакции:

"4.4.8. Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 августа 2015 года N 553-ПП

Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве

(с изменениями на 21 апреля 2017 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Государственной жилищной инспекцией города Москвы (далее Мосжилинспекция) на основании постановления Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и (или) информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления либо организациями, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - межведомственное информационное взаимодействие).

При организации и проведении проверок запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2017 года N 212-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Конституцией Российской Федерации.

1.4.2. Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.4.3. Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.4.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

1.4.5. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.4.6. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

1.4.7. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

1.4.8. Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

1.4.10. Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4.11. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141).

1.4.12. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45).

1.4.13. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 18 июня 1998 г. N 640-РП "О мерах по улучшению содержания чердачных и подвальных помещений жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

1.4.14. Постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2001 г. N 364-ПП "О состоянии газового хозяйства г.Москвы и мерах по повышению его надежности и безопасной эксплуатации".

1.4.15. Постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 651-ПП "Об утверждении норматива города Москвы "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений".

1.4.16. Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

(Пункт 1.4 в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2017 года N 212-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Предметом государственной функции является соблюдение физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - требования), выявление нарушений и их устранение.

1.6. Объектами государственной функции являются нежилые помещения в многоквартирных домах, собственниками которых являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, не являются объектом государственной функции.

1.7. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосжилинспекции в форме внеплановых (документарных или выездных) проверок нежилых помещений в многоквартирных домах, мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2017 года N 212-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8. Уполномоченные должностные лица Мосжилинспекции при исполнении государственной функции:

1.8.1. Запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и (или) документы, необходимые для проверки соблюдения требований, за исключением информации и (или) документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Регламента:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2017 года N 212-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8.1.1. Документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

1.8.1.2. Документы, используемые при осуществлении деятельности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с исполнением ими требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях.

1.8.1.3. Документы, удостоверяющие личность гражданина.

1.8.1.4. Правоустанавливающие документы на нежилое помещение.

1.8.1.5. Техническую и проектную документацию, связанную с выполнением работ (мероприятий) по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах.

1.8.1.6. Документы (информацию), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения требований, а также документы, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.8.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Мосжилинспекции о проведении выездной проверки посещают территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования в многоквартирных домах.

1.8.3. С согласия собственника помещения в многоквартирном доме посещают нежилые помещения и проводят их обследования, экспертизы, анализ и оценку нежилых помещений в многоквартирных домах.

1.8.4. На основании оформленных актов выдают предписания о прекращении нарушений требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние (в соответствие с технической документацией на него) (далее предписания).

1.8.5. Привлекают к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), экспертиз, анализа и оценки.

1.8.6. Составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений.

1.8.7. Направляют информацию о результатах проверки соблюдения требований для принятия мер по устранению выявленных нарушений в соответствующие компетентные органы или уполномоченному должностному лицу.

1.8.8. Обращаются в суд с заявлением об обеспечении доступа в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, о соблюдении требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (в соответствии с технической документацией на него).

1.9. Уполномоченные должностные лица Мосжилинспекции при исполнении государственной функции обязаны:

1.9.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований.

1.9.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство города Москвы, права и законные интересы физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.

1.9.3. Проводить внеплановые проверки на основании распоряжения Мосжилинспекции о проведении проверки в соответствии с ее назначением.

1.9.4. Проводить внеплановые проверки только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Мосжилинспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки.

1.9.5. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.6. Предоставлять лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.9.7. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченных представителей с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(Пункт 1.9.7 в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2017 года N 212-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.9.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

1.9.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9.10. Соблюдать сроки проведения внеплановых проверок, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.