ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 года N 757-ПП
О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правового акта
(отдельного положения правового акта) города Москвы
В соответствии с Законом города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений", в целях создания эффективных условий для защиты зеленых насаждений и природных сообществ в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Считать ранее согласованные паспорта учетного участка и паспорта планировочного решения и благоустройства территории действительными и подлежащими учету в автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений" на установленный срок их действия или до утверждения паспорта благоустройства территории.
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2001 года N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 616-ПП, от 24 февраля 2004 года N 103-ПП, от 17 мая 2005 года N 328-ПП, от 31 июля 2007 года N 620-ПП, от 13 мая 2008 года N 379-ПП):
2.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Законом города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" и в целях формирования порядка проведения работ по компенсационному озеленению, а также механизма их финансирования Правительство Москвы постановляет:".
2.2. Пункты 1, 3, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 19, 20, 21 постановления признать утратившими силу.
2.3. В пунктах 2, 13 постановления слова "Правительства Москвы" заменить словами "города Москвы".
2.4. В пункте 5.2 постановления слова "обеспечения размещения городского заказа на выполнение работ по сведению данных учета зеленых насаждений," заменить словом "по".
2.5. В пункте 22 постановления слова "министра Правительства Москвы Бочина Л.А." заменить словами "руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.".
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 527-ПП, от 24 февраля 2004 года N 103-ПП, от 21 сентября 2004 года N 644-ПП, от 28 декабря 2004 года N 928-ПП, от 31 мая 2005 года N 376-ПП, от 16 августа 2005 года N 624-ПП, от 11 октября 2005 года N 777-ПП, от 13 декабря 2005 года N 1029-ПП, от 17 января 2006 года N 36-ПП, от 10 октября 2006 года N 776-ПП, от 27 февраля 2007 года N 121-ПП, от 31 июля 2007 года N 620-ПП, от 25 декабря 2007 года N 1168-ПП, от 14 апреля 2009 года N 290-ПП, от 29 декабря 2009 года N 1506-ПП, от 11 мая 2010 года N 386-ПП, от 4 октября 2011 года N 475-ПП, от 25 октября 2011 года N 507-ПП, от 10 июля 2012 года N 323-ПП, от 30 апреля 2013 года N 283-ПП, от 13 августа 2013 года N 530-ПП, от 2 сентября 2014 года N 501-ПП, от 10 сентября 2014 года N 530-ПП):
3.1. Название, пункты 1, 6, 13, 14.1, 15 постановления, название приложения 1 к постановлению после слов "зеленых насаждений" дополнить словами "и природных сообществ".
3.2. Пункты 8, 13, абзац первый пункта 16 постановления после слова "округов" дополнить словами "города Москвы".
3.3. Пункт 12 постановления признать утратившим силу.
3.4. Внести изменения в "Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" приложения 1 к постановлению согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3.5. Приложение 9 к Правилам приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3.6. Приложение 18 к Правилам приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3.7. Приложение 22 к Правилам приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
3.8. Приложение 1 к постановлению дополнить приложением 30 к Правилам в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
3.9. Приложение 1 к постановлению дополнить приложением 31 к Правилам в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
3.10. Приложение 1 к постановлению дополнить приложением 32 к Правилам в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
3.11. Приложение 1 к постановлению дополнить приложением 33 к Правилам в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
3.12. Приложение 1 к постановлению дополнить приложением 34 к Правилам в редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению.
3.13. В приложениях 24 и 24А к Правилам приложения 1 к постановлению слова "Паспорт учетного участка" заменить словами "Паспорт благоустройства территории".
4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 14 ноября 2006 года N 897-ПП "Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 февраля 2008 года N 107-ПП, от 25 октября 2011 года N 507-ПП, от 13 февраля 2013 года N 69-ПП), дополнив раздел 3 приложения к постановлению абзацем в следующей редакции:
"Текущая потребительная стоимость зеленых насаждений показатель, характеризующий ценность зеленых насаждений в связи с выполнением ими природоохранной, рекреационной, эстетической функций и определяющий стоимость зеленого насаждения, находящегося на территории города Москвы, в текущем уровне цен.".
5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 мая 2008 года N 379-ПП "О ходе работ по созданию Реестра зеленых насаждений города Москвы и мерах по совершенствованию порядка инвентаризации озелененных территорий города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 2 сентября 2008 года N 788-ПП, от 25 августа 2009 года N 839-ПП, от 11 мая 2010 года N 386-ПП, от 2 сентября 2014 года N 501-ПП):
5.1. В абзаце первом преамбулы постановления слова ", от 14 марта 2006 года N 178-ПП "О создании Комплексной автоматизированной информационной системы в области охраны окружающей среды и природопользования города Москвы в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва" в составе автоматизированной информационной системы (далее - АИС "Реестр")" исключить.
5.2. Пункты 1, 2, 5.1, 6, 7, 8.1, 8.4, 9 постановления признать утратившими силу.
5.3. В пункте 4 постановления слова "и с возможностью актуализации в текущем режиме согласно разделу 3 приложения 2 к настоящему постановлению" исключить.
5.4. Пункт 10 постановления изложить в следующей редакции:
"10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.".
6. Признать утратившими силу:
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 декабря 2014 года N 757-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП
1. Раздел 1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Введение
Зеленые насаждения и природные сообщества являются неотъемлемой частью зеленого фонда города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом зеленые пространства участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений и природных сообществ являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания. Сохранение зеленых насаждений, природных сообществ и их биологического разнообразия является необходимым условием сохранения и развития благоприятной городской среды.
Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические, физико-механические и биологические свойства, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений и природных сообществ населением обусловливают изменения экологической среды города и ее отличие от естественной среды, в которой сформировались естественные растительные сообщества города, составляющие основу особо охраняемых природных, природных, озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, города.
Все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.
Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ.
Правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы обязаны осуществлять контроль за их состоянием, проводить учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и природных сообществ, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений и природных сообществ.
Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране окружающей среды и защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.
Использование озелененных, природных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений и природных сообществ, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом города Москвы.
Острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, совмещающей задачи сохранения, развития и защиты зеленых насаждений и природных сообществ с социальными интересами населения и экономическими интересами правообладателей земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений и природных сообществ.
На решение данных вопросов и направлены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы (далее -Правила).".
2. Раздел 2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Общая часть
2.1. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
2.1.1. Зеленый фонд города Москвы - совокупность территорий, занятых зелеными насаждениями и природными сообществами.
2.1.2. Правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы - юридические и физические лица, в собственности, пользовании, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся земельные участки территории зеленого фонда города Москвы.
2.1.3. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).
2.1.4. Лесные насаждения - природный возобновляющийся ресурс, состоящий из древостоя, подроста, подлеска, напочвенного покрова: живого напочвенного покрова (мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород) - и мертвого покрова (неперегнивший растительный опад).
2.1.5. Природные сообщества - сообщества взаимосвязанных растений и животных, живущих на каком-либо участке суши или водоема с более или менее однородными условиями существования (лес, пруд, река, озеро, болото, луг и др.).
2.1.6. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.
2.1.7. Древостой - совокупность деревьев, иногда кустарников, являющаяся основным компонентом насаждений (одновозрастный или разновозрастный, чистый или смешанный из разных пород, простой или сложный многоярусный).
2.1.8. Подрост - молодое поколение древесных растений старше 5 лет в пределах I-II классов возрастов высотой от 0,5 м, средняя высота которого составляет менее 1/4 высоты верхнего яруса, способные выйти в 1-й ярус, сменить старый и образовать новый древостой.
2.1.9. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
2.1.10. Подлесок - кустарники, реже деревья, произрастающие под пологом верхних ярусов древостоя, которые не могут образовывать сам древостой.
2.1.11. Кустарнички низкорослые многолетние растения с древеснеющими, сильно ветвящимися, нередко стелющимися побегами, во взрослом состоянии не имеют выраженного главного ствола, растут в одном ярусе с травянистой растительностью (черника, брусника, вереск и др.).
2.1.12. Травянистая растительность - одно-, дву- или многолетние растения с травянистыми (не имеющими одревеснения) надземными стеблями, отмирающими после окончания вегетационного периода.
2.1.13. Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов).
2.1.14. Напочвенный покров - мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород и неперегнивший растительный опад (опавшие листья, ветви, сучья, плоды, кора).
2.1.15. Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий.
