ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2003 года N 616-ПП


О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве

(с изменениями на 29 мая 2024 года)

В соответствии с Законом города Москвыот 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях утраты зеленых насаждений и объектов озеленения, в том числе в процессе производства земляных и строительных работ.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2014 года постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 530-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Вместе с тем, существующая нормативная правовая база, регламентирующая порядок проектирования, финансирования и реализации мероприятий по возмещению утраты зеленых насаждений, не отвечает требованиям по обеспечению сохранности или равноценной компенсации частичной или полной утраты объектов озеленения.

В целях совершенствования порядка разработки и согласования проектной документации, эффективного расходования средств бюджета города Москвы на реализацию проектов компенсационного озеленения и благоустройства Правительство Москвы (абзац в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 507-ПП, - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения компенсационного озеленения (приложение 1).

2. Утвердить Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (приложение 2).     

3. Пункт утратил силу с 29 мая 2011 года - постановление Правительства Москвы от 10 мая 2011 года N 188-ПП. - См. предыдущую редакцию.

4. Пункт утратил силу с 29 мая 2011 года - постановление Правительства Москвы от 10 мая 2011 года N 188-ПП. - См. предыдущую редакцию.

5. Пункт утратил силу с 10 июля 2009 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2009 года N 558-ПП. - См. предыдущую редакцию.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю. , министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2011 года постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 507-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2021 года N 139-ПП; в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2023 года N 2660-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 года N 616-ПП

ПОРЯДОК
проведения компенсационного озеленения

(с изменениями на 29 мая 2024 года)

В последнее десятилетие в Москве возросли темпы городского строительства, в связи с чем значительно увеличилась вырубка зеленых насаждений. Изменение структуры жилых районов в ходе их реконструкции предусматривает реконструкцию подземных инженерных коммуникаций и удаление всех зеленых насаждений, посаженных в охранных зонах коммуникаций без соблюдения технических норм.

Данный Порядок направлен на решение вопросов, связанных с восстановлением баланса озелененных территорий посредством натурального озеленения, а также накоплением в бюджете города Москвы, средств поступающих за счет платежей за уничтожение (вырубку) зеленых насаждений и в возмещение вреда, причиненного уничтожением зеленых насаждений, и использованием целевых средств на строительство новых объектов озеленения и реконструкцию существующих (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2012 года N 61-ПП, - см. предыдущую редакцию).

Порядок разработан с целью приведения в соответствие с городской природоохранной политикой и городскими нормами положений о возмещении вреда от утраты зеленых насаждений.

1. Общие положения

1.1. При строительстве и реконструкции жилых и общественных зданий, инженерных сооружений периодически возникает необходимость удаления зеленых насаждений в зоне производства работ.

1.2. При получении специального разрешения, в том числе порубочного билета на уничтожение зеленых насаждений, лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с Законом города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон) обязано осуществить платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений (компенсационное озеленение в денежной или натуральной формах), если иное не установлено настоящим Порядком.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Форма компенсационного озеленения определяется специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений - Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее Департамент), за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, а также случаев проведения региональным оператором газификации города Москвы работ по газификации, предусмотренных Программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций города Москвы, адресной инвестиционной программой города Москвы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года постановлением Правительства Москвы от 18 октября 2022 года N 2230-ПП. - См. предыдущую редакцию)

В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство в границах земельного участка, отведенного и (или) предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, компенсационное озеленение за уничтожаемые зеленые насаждения осуществляется в денежной форме, за исключением компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, предусмотренные к посадке проектом благоустройства при наличии мест для посадки зеленых насаждений, осуществляемого в натуральной форме.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2018 года N 605-ПП; в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года постановлением Правительства Москвы от 18 октября 2022 года N 2230-ПП. - См. предыдущую редакцию)

В случае проведения работ по газификации, предусмотренных Программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций города Москвы и адресной инвестиционной программой города Москвы, компенсационное озеленение за уничтожаемые зеленые насаждения при строительстве и (или) реконструкции таких объектов газификации осуществляется в денежной форме в размере, определенном пунктом 1.6 приложения 2 к настоящему постановлению.

(Абзац дополнительно включен с 25 октября 2022 года постановлением Правительства Москвы от 18 октября 2022 года N 2230-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2024 года N 1171-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт 1.3 в редакции, введенной в действие с 1 июля 2013 года постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 года N 283-ПП; в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2014 года постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 530-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Размер платежей рассчитывается проектной организацией и в случае уничтожения зеленых насаждений на основании порубочного билета утверждается Департаментом исходя из компенсационной стоимости в соответствии с "Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве" (далее - Методика), утверждаемой Правительством Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2018 года постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2018 года N 605-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Средства от указанных платежей направляются в бюджет города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2012 года N 61-ПП, - см. предыдущую редакцию).

1.6. Уничтожение зеленых насаждений разрешается без взимания компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок;

- при вырубке сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;

- при уничтожении зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по разведению и содержанию зеленых насаждений;

- при проведении работ по вырубке деревьев и кустарников, разрушающих строения (сооружения);

- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;

- при уничтожении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- при уничтожении зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при уничтожении газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в пятиметровой зоне от капитальных строений, подлежащих сносу или реконструкции;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранной зоне подземных инженерных коммуникаций, подлежащих демонтажу;

- при уничтожении зеленых насаждении в целях комплексного обеспечения безопасности личности, общества и государства, повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов городской инфраструктуры, военных и оборонных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города, в связи с появлением новых опасностей и угроз, в соответствии с пунктом 8.5(1) приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы";

(Дефис дополнительно включен с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2485-ПП)

- при уничтожении газона, травяного покрова, цветников на период проведения работ в соответствии с абзацем третьим пункта 1.3 настоящего Порядка с последующим их восстановлением с учетом правил охраны газораспределительных сетей.

(Дефис дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2024 года N 1171-ПП)

Восстановление газонов, травяного покрова, цветников, уничтожаемых на период производства работ, осуществляется в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, за счет средств заказчика данных работ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.7. Порубочный билет на уничтожение зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности оформляется Департаментом в соответствии с Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере, указанном в Методике, если иное не установлено настоящим Порядком.

(Пункт 1.8 дополнительно включен с 1 июля 2013 года постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 года N 283-ПП; в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2014 года постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 530-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.9. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении работ за счет средств бюджета города Москвы компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожение зеленых насаждений не выплачиваются.

При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об уничтоженных зеленых насаждениях.

(Пункт 1.9 дополнительно включен с 1 июля 2013 года постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 года N 283-ПП; в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2014 года постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 530-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.10. Выдача порубочных билетов производится Департаментом после поступления денежных средств на лицевой счет Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по учету доходов города Москвы за ущерб, причиненный зеленым насаждениям.

(Пункт дополнительно включен с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП)

2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения

2.1. В соответствии с Законом вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Законом установлены две формы возмещения вреда:

натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных в соответствии с положениями статьи 4 Закона;

денежная - в размере стоимости компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, восстановление которых не предусмотрено проектом благоустройства, для формирования доходов бюджета и использования на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию городских объектов озеленения в соответствии с государственными программами города Москвы и Генеральным планом города Москвы в рамках использования расходов бюджета

(Дефис в редакции, введенной в действие с 10 июля 2009 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2009 года N 558-ПП; в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2014 года постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 530-ПП; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.2. При осуществлении градостроительной деятельности компенсационное озеленение осуществляется в натуральной форме в случае наличия мест для посадки зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение возможно в денежной форме в соответствии с настоящим Порядком, за исключением реализации градостроительной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных и озелененных территорий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2023 года N 2660-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Допускается на участках, обремененных инженерными коммуникациями, или на участках с плотностью насаждений более 400 деревьев на 1 га или иной плотностью, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, производить замену посадки деревьев на кустарники из расчета 1 дерево - 20 кустарников.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2023 года N 2660-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.4. Пункт утратил силу с 7 июня 2016 года - постановление Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП. - См. предыдущую редакцию.