Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 июня 2013 года N 46/2013-ОЗ

     

О муниципальных выборах в Московской области

(с изменениями на 30 июня 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Московской области от 7 июня 2013 года N 56/2013-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 102, 10.06.2013);

Законом Московской области от 28 января 2014 года N 3/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области, www.mosreg.ru, 29.01.2014);

Законом Московской области от 2 июня 2014 года N 58/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 02.06.2014);

Законом Московской области от 10 октября 2014 года N 121/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 15.10.2014);

Законом Московской области от 3 февраля 2015 года N 7/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.02.2015);

Законом Московской области от 18 марта 2015 года N 29/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 19.03.2015);

Законом Московской области от 29 мая 2015 года N 85/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 02.06.2015);

Законом Московской области от 7 декабря 2015 года N 216/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 10.12.2015);

Законом Московской области от 18 марта 2016 года N 17/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 22.03.2016);

Законом Московской области от 3 июня 2016 года N 59/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 07.06.2016);

Законом Московской области от 27 июня 2016 года N 75/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 01.07.2016);

Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 161/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.12.2016);

Законом Московской области от 24 мая 2017 года N 79/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 26.05.2017);

Законом Московской области от 24 мая 2017 года N 81/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 26.05.2017);

Законом Московской области от 6 декабря 2017 года N 212/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 11.12.2017);

Законом Московской области от 22 декабря 2017 года N 233/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 27.12.2017);

Законом Московской области от 12 апреля 2018 года N 36/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 16.04.2018);

Законом Московской области от 21 июня 2018 года N 92/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 26.06.2018);

Законом Московской области от 16 октября 2018 года N 168/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 18.10.2018);

Законом Московской области от 30 октября 2018 года N 181/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 02.11.2018);

Законом Московской области от 2 апреля 2019 года N 46/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.04.2019);

Законом Московской области от 13 мая 2019 года N 84/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 15.05.2019);

Законом Московской области от 11 октября 2019 года N 191/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.10.2019);

Законом Московской области от 21 февраля 2020 года N 9/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 26.02.2020);

Законом Московской области от 5 марта 2020 года N 23/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 11.03.2020);

Законом Московской области от 7 октября 2020 года N 199/2020-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.10.2020, N 5000202010090001);

Законом Московской области от 24 декабря 2020 года N 298/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 25.12.2020);

Законом Московской области от 28 декабря 2020 года N 303/2020-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 5000202012290007);

Законом Московской области от 12 мая 2021 года N 79/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 17.05.2021);

Законом Московской области от 30 июня 2021 года N 128/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 08.07.2021).

____________________________________________________________________

     

Принят
 постановлением
Московской областной Думы
от 16 мая 2013 года N 2/52-П

     

     

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), иных федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Советов депутатов муниципальных образований (далее - депутаты Советов депутатов), глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Московской области (далее - другие должностные лица местного самоуправления).

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

     

     

Статья 2. Основные принципы проведения выборов депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления

1. Избиратели участвуют в выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления (далее - выборы) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах либо препятствовать их свободному волеизъявлению.

3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с Федеральным законом."

(Часть в редакции, введенной в действие с 19 июля 2021 года Законом Московской области от 30 июня 2021 года N 128/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

     

     

Статья 3. Избирательные права граждан на выборах

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов Совета депутатов, главу данного муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 18 июня 2016 года Законом Московской области от 3 июня 2016 года N 59/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов, а по достижении возраста 21 года - быть избранным главой муниципального образования, другим должностным лицом местного самоуправления.

3. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июня 2016 года Законом Московской области от 3 июня 2016 года N 59/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие абзацев пятого и шестого настоящей части;

подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органов местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы;

осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110_1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127_2, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142_1, частями первой и третьей статьи 142_2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159_1, частью второй статьи 159_2, частью второй статьи 159_3, частью второй статьи 159_5, частью второй статьи 159_6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174_1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200_2, частью второй статьи 200_3, частью первой статьи 205_2, частью второй статьи 207_2, статьей 212_1, частью первой статьи 228_4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243_4, частью второй статьи 244, частью первой_1 статьи 258_1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274_1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280_1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354_1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.

(Абзац дополнительно включен с 20 октября 2020 года Законом Московской области от 7 октября 2020 года N 199/2020-ОЗ)

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 июня 2014 года Законом Московской области от 2 июня 2014 года N 58/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных абзацами пятым, шестым и десятым части 3 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(Часть 3.1 дополнительно включена с 13 июня 2014 года Законом Московской области от 2 июня 2014 года N 58/2014-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20 октября 2020 года Законом Московской области от 7 октября 2020 года N 199/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и шестым части 3 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

(Часть 3.2 дополнительно включена с 13 июня 2014 года Законом Московской области от 2 июня 2014 года N 58/2014-ОЗ)

3.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные абзацами пятым и шестым части 3 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

(Часть 3.3 дополнительно включена с 13 июня 2014 года Законом Московской области от 2 июня 2014 года N 58/2014-ОЗ)

4. При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. В случае принятия Избирательной комиссией Московской области решения, предусмотренного частью 1 статьи 58_1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах.

(Часть дополнительно включена с 5 января 2021 года Законом Московской области от 24 декабря 2020 года N 298/2020-ОЗ)

     

7. В случае принятия Избирательной комиссией Московской области решений, предусмотренных частью 1 статьи 58_1 установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах.

(Часть дополнительно включена с 5 января 2021 года Законом Московской области от 24 декабря 2020 года N 298/2020-ОЗ)

     

     

Статья 4. Избирательные системы при проведении выборов

1. Избирательная система, применяемая в конкретном муниципальном образовании, определяется им самостоятельно на основании Федерального закона, настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального образования.

2. Если уставом муниципального образования предусмотрены выборы главы муниципального образования, то указанные выборы проводятся по единому избирательному округу.

3. Выборы депутатов Советов депутатов, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам, многомандатным избирательным округам, по единому избирательному округу.

Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и по единому избирательному округу.

4. В случае если в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При этом к распределению депутатских мандатов должно быть допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 января 2014 года Законом Московской области от 28 января 2014 года N 3/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Конкретное число депутатов, избираемых по единому избирательному округу, устанавливается уставом муниципального образования. В случае, если указанное число не установлено уставом муниципального образования, то оно составляет одну вторую от установленного числа депутатов Советов депутатов с округлением дробной части до большего целого числа, если иное не предусмотрено частями 6 и 7 настоящей статьи.

6. Выборы Советов депутатов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(Часть в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года Законом Московской области от 16 октября 2018 года N 168/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 22 марта 2020 года Законом Московской области от 5 марта 2020 года N 23/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

7. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 января 2014 года Законом Московской области от 28 января 2014 года N 3/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

     

     

Статья 5. Равное избирательное право

1. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

2. Каждый избиратель имеет один голос при голосовании в одномандатном избирательном округе. Если на выборах в Совет депутатов муниципального образования, на выборах других должностных лиц местного самоуправления образуются многомандатные избирательные округа с разным числом мандатов, все избиратели соответствующего муниципального образования имеют число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 января 2018 года Законом Московской области от 22 декабря 2017 года N 233/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

     

     

Статья 6. Назначение выборов