ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О выборах Губернатора Ленинградской области

(с изменениями на 17 декабря 2024 года)

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
20 июня 2012 года)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора Ленинградской области

1. Губернатор Ленинградской области избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Ленинградской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Ленинградской области

1. Законодательство о выборах Губернатора Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон, областной закон от 15 мая 2013 года N 26-оз "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области".

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 августа 2014 года Законом Ленинградской области от 25 июля 2014 года N 51-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах Губернатора Ленинградской области

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, проживающий на территории Ленинградской области, имеет право избирать Губернатора Ленинградской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 марта 2017 года Законом Ленинградской области от 13 марта 2017 года N 8-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз. - См. предыдущую редакцию)

1_1. Активным избирательным правом на выборах Губернатора Ленинградской области обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Ленинградской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона и частью 17 статьи 58 настоящего областного закона для голосования в пределах Ленинградской области, где он зарегистрирован по месту пребывания.

(Часть дополнительно включена Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз)

2. Губернатором Ленинградской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Не имеет права избирать Губернатора Ленинградской области и быть избранным Губернатором Ленинградской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Часть утратила силу - Закон Ленинградской области от 16 февраля 2024 года N 14-оз. - См. предыдущую редакцию.

5. Часть утратила силу - Закон Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз. - См. предыдущую редакцию.

6. Не имеют права быть избранными на должность Губернатора Ленинградской области граждане Российской Федерации, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 августа 2014 года Законом Ленинградской области от 25 июля 2014 года N 51-оз. - См. предыдущую редакцию)

7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора Ленинградской области, если голосование на выборах Губернатора Ленинградской области состоится до истечения установленного судом срока.

Статья 4. Единый избирательный округ

Выборы Губернатора Ленинградской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ленинградской области.

Статья 5. Назначение выборов Губернатора Ленинградской области

1. Проведение выборов Губернатора Ленинградской области в сроки, установленные федеральными законами, Уставом Ленинградской области и настоящим областным законом, является обязательным.

2. Выборы Губернатора Ленинградской области назначает Законодательное собрание Ленинградской области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Губернатора Ленинградской области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 14 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 15 мая 2013 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Если Законодательное собрание Ленинградской области не назначит выборы Губернатора Ленинградской области в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. При прекращении Губернатором Ленинградской области исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, Законодательное собрание Ленинградской области назначает досрочные выборы Губернатора Ленинградской области. Досрочные выборы Губернатора Ленинградской области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 14 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 15 мая 2013 года N 27-оз; в редакции, введенной в действие с 24 марта 2017 года Законом Ленинградской области от 13 марта 2017 года N 8-оз. - См. предыдущую редакцию)

5. Если Законодательное собрание Ленинградской области не назначит досрочные выборы Губернатора Ленинградской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи, выборы Губернатора Ленинградской области назначаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 августа 2014 года Законом Ленинградской области от 25 июля 2014 года N 51-оз. - См. предыдущую редакцию)

5_1. Если Избирательная комиссия Ленинградской области не назначит выборы в установленный частью 3 настоящей статьи срок либо если Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, областным законом "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области", Ленинградский областной суд в соответствии с федеральными законами по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, прокурора Ленинградской области может определить срок, не позднее которого Законодательное собрание Ленинградской области, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия Ленинградской области должны назначить выборы. При этом указанный суд в соответствии с Федеральным законом также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов указанной комиссии с соблюдением требований к составу данной избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона, а при отсутствии Законодательного собрания Ленинградской области - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз)

6. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим областным законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.

7. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(Часть дополнительно включена с 7 августа 2014 года Законом Ленинградской области от 25 июля 2014 года N 51-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5_1. Проведение выборов Губернатора Ленинградской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения

(Дополнительно включена Законом Ленинградской области от 17 декабря 2024 года N 168-оз)

1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории Ленинградской области в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах назначены или должны быть назначены выборы Губернатора Ленинградской области в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 5 настоящего областного закона, голосование может быть отложено.

2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 2 статьи 10_1 Федерального закона.

Сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия решения об отложении голосования определяются в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.

3. При введении военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" выборы Губернатора Ленинградской области проводятся с учетом положений пунктов 5-12 статьи 10_1 Федерального закона.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора Ленинградской области

1. Кандидаты на должность Губернатора Ленинградской области (далее - кандидаты, кандидат) выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным объединением на выборах Губернатора Ленинградской области является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Ленинградской области.

2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Губернатором Ленинградской области.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном субъекте Российской Федерации. Указанный в настоящей части срок должен истечь до дня назначения выборов Губернатора Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Ленинградской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным собранием Ленинградской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 26 мая 2023 года N 55-оз. - См. предыдущую редакцию)

5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Ленинградской области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Ленинградской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Ленинградской области избирательными комиссиями

(Статья утратила силу с 14 июня 2013 года - Закон Ленинградской области от 15 мая 2013 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Избирательные комиссии

Статья 8. Избирательные комиссии на выборах Губернатора Ленинградской области  

Система, компетенция, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора Ленинградской области регулируются Федеральным законом, областным законом "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области", настоящим областным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 14 июня 2013 года Законом Ленинградской области от 15 мая 2013 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8_1. Гласность в деятельности избирательных комиссий

(Дополнительно включена Законом Ленинградской области от 17 декабря 2024 года N 168-оз)

1. На всех заседаниях Избирательной комиссии Ленинградской области, территориальных и участковых избирательных комиссий, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией подсчета голосов избирателей и осуществлении избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.

Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

3. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового договора, аккредитованные в соответствии с частью 17 настоящей статьи.

4. Региональные государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в трехдневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.