ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "О выборах Губернатора Ленинградской области"
Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
4 мая 2023 года
Статья 1
Внести в областной закон от 29 июня 2012 года N 54-оз "О выборах Губернатора Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 1 слова "место жительство которого находится" заменить словом "проживающий";
б) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Активным избирательным правом на выборах Губернатора Ленинградской области обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Ленинградской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона и частью 17 статьи 58 настоящего областного закона для голосования в пределах Ленинградской области, где он зарегистрирован по месту пребывания.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Губернатором Ленинградской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.";
г) часть 5 признать утратившей силу;
2) в статье 5:
а) дополнить частью 5_1 следующего содержания:
"5_1. Если Избирательная комиссия Ленинградской области не назначит выборы в установленный частью 3 настоящей статьи срок либо если Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, областным законом "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области", Ленинградский областной суд в соответствии с федеральными законами по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, прокурора Ленинградской области может определить срок, не позднее которого Законодательное собрание Ленинградской области, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия Ленинградской области должны назначить выборы. При этом указанный суд в соответствии с Федеральным законом также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов указанной комиссии с соблюдением требований к составу данной избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона, а при отсутствии Законодательного собрания Ленинградской области - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
3) в статье 6:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном субъекте Российской Федерации. Указанный в настоящей части срок должен истечь до дня назначения выборов Губернатора Ленинградской области.";
б) в части 4 слово ", досрочно" заменить словами "и досрочно";
4) в статье 21:
а) в части 11 слова "органов записи актов гражданского состояния" заменить словами "органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
б) дополнить частью 11_1 следующего содержания:
"11_1. Список избирателей может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Избирательной комиссией Ленинградской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка избирателей в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка избирателей на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку избирателей в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом и настоящим областным законом в отношении хранения избирательной документации.";
5) в статье 22:
а) часть 4 признать утратившей силу;
б) абзац первый части 4_1 изложить в следующей редакции:
"4_1. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью 17 статьи 58 настоящего областного закона, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
6) в части 2 статьи 23 слова "о невключении" заменить словами "о включении";
7) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Выдвижение кандидата. Представление документов о выдвижении кандидата в Избирательную комиссию Ленинградской области
1. Выдвижение кандидата производится избирательным объединением со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области.
Кандидат не позднее чем через 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ленинградской области (в последний день - до 18 часов по местному времени), представляет в Избирательную комиссию Ленинградской области документы, предусмотренные Федеральным законом, настоящим областным законом.
2. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
3. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом лицо, являющееся членом соответствующей политической партии, либо лицо, не являющееся членом соответствующей или иной политической партии.
4. Кандидат может дать согласие на выдвижение только одному избирательному объединению.
5. Решение о выдвижении кандидата принимается на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
6. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата оформляется документом, предусмотренным уставом политической партии (если уставом не определена форма данного документа - выпиской из протокола), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных делегатов (участников), присутствующих на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии;
2) число делегатов (участников) съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства;
4) итоги голосования по решению о выдвижении кандидата;
5) дата принятия решения о выдвижении кандидата.
7. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата подписывается руководителем соответственно политической партии, регионального отделения политической партии и заверяется печатью соответственно политической партии, регионального отделения политической партии.
8. Избирательная комиссия Ленинградской области считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом и настоящим областным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом по единому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Ленинградской области.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
9. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, также указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
10. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию Ленинградской области:
1) заверенную кандидатом копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;
2) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;
4) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Кандидат также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону;
5) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
6) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата), в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копия указанной доверенности (копии указанных доверенностей) изготавливается в Избирательной комиссии Ленинградской области в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам;
7) письменное заявление (письменные заявления) кандидата о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) кандидата по финансовым вопросам с указанием следующих сведений о нем (о них): фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, а также его (их) полномочий, в том числе наличия права подписи платежных (расчетных) документов;
8) письменное заявление каждого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (назначенного кандидатом на момент представления в Избирательную комиссию Ленинградской области указанных в настоящей статье документов) о согласии быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам.
11. Одновременно с документами, указанными в частях 8 и 10 настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию Ленинградской области:
1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
2) документ, подтверждающий согласование соответствующим органом избирательного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
3) решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата, оформленное в соответствии с требованиями частей 6 и 7 настоящей статьи.
12. Кандидат к моменту представления документов, необходимых для регистрации, обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем областном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
13. Документы, предусмотренные частью 8 и пунктами 1-5 части 10 настоящей статьи, кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Ленинградской области лично, за исключением случаев, когда он болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). В указанных случаях документы, предусмотренные частью 8 и пунктами 1-5 части 10 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами.
14. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим областным законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в части 8 и пунктах 1-5 части 10 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
