Недействующий

     

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

     
ПРИКАЗ

     
от 20 сентября 2013 года N 197

Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
приказа Казначейства России от 26 ноября 2014 года N 292
____________________________________________________________________



В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст.4908; 2013, N 25, ст.3167), и в целях повышения эффективности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства

приказываю:

1. Утвердить Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 550 "Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства";

приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2011 года N 618 "О внесении изменений в Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 550 "Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства";

приказ Федерального казначейства от 23 августа 2012 года N 334 "О внесении изменений в Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 550 "Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства" (в редакции приказов Федерального казначейства от 22 декабря 2011 года N 618, от 21 июня 2012 года N 248)";

приказ Федерального казначейства от 2 ноября 2012 года N 437 "О внесении изменений в Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2011 года N 550".

3. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко) обеспечить доработку соответствующего программного продукта в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.

Руководитель
Р.Е.Артюхин

     

УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального казначейства
от 20 сентября 2013 года N 197

     

Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации


N п/п

Код нарушения

Вид нарушения

1

2

3

4

5

6

    

I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

1

1

1

Ненадлежащее оформление документов, закрепляющих за соответствующим структурным подразделением управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - УФК) полномочий по осуществлению функций по организации и осуществлению учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации:

1

1

1

отсутствие осуществляемых полномочий в положении о структурном подразделении УФК;

1

1

2

несоответствие полномочий, включенных в должностные регламенты/должностные инструкции сотрудников структурного подразделения УФК, полномочиям, предусмотренным положением о структурном подразделении УФК.

2

1

2

Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счете УФК, открытом на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), с учетом внебанковских операций.

3

1

3

Нарушения, допущенные при аналитическом учете:

1

3

1

несоответствие регистров аналитического учета установленным формам;

1

3

2

несоответствие показателей, отраженных в регистрах аналитического учета соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК);

1

3

3

несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101, с учетом внебанковских операций;

1

3

4

нарушения, допущенные при формировании и хранении регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы УФК;

1

3

5

прочие нарушения по коду 1.3.

4

1

4

Нарушения, допущенные при распределении и перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством:

1

4

1

несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений между бюджетами;

1

4

2

несвоевременность распределения поступлений между бюджетами и их перечисления в соответствующие бюджеты;

1

4

3

прочие нарушения по коду 1.4.

5

1

5

Несоблюдение установленного порядка учета, распределения, перечисления в бюджеты поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на печное топливо (далее - акцизы), а также порядка возврата (зачета, уточнения) сумм платежей по данным акцизам:

1

5

1

несоблюдение установленного порядка учета и распределения поступлений от уплаты акцизов в бюджеты;

1

5

2

несоблюдение установленного порядка перечисления сумм акцизов на счет уполномоченного органа ФК;

1

5

3

несоблюдение уполномоченным органом ФК установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год нормативов распределения доходов от уплаты акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации и порядка перечисления указанных акцизов на счета бюджетов субъектов Российской Федерации;

1

5

4

несоблюдение УФК порядка возврата (возмещения, зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов начисленных на излишне взысканные суммы акцизов;

1

5

5

несвоевременное направление уполномоченным органом ФК в УФК Справки о суммах отчислений от акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации (код по КФД 053141470);

1

5

6

несвоевременное направление УФК уполномоченному органу ФК Справки о распределении акцизов (код по КФД 053141471);

1

5

7

прочие нарушения по коду 1.5.

6

1

6

Несоблюдение установленного порядка учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте, их распределения и перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, а также порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте:

1

6

1

несоблюдение установленного порядка учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте;

1

6

2

несоблюдение установленного порядка распределения и перечисления платежей, перечисленных в иностранной валюте, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты;

1

6

3

несоблюдение установленного порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте;

1

6

4

прочие нарушения по коду 1.6.

7

1

7

Несоблюдение установленного порядка ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета, а также открытия и закрытия лицевых счетов администраторам доходов бюджета (при условии закрепления функции открытия (закрытия) за структурным подразделением).

8

1

8

Несоблюдение установленного порядка учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений:

1

8

1

необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям;

1

8

2

необоснованный возврат невыясненных поступлений;

1

8

3

несвоевременный возврат невыясненных поступлений;

1

8

4

необоснованный прием заявок на возврат невыясненных поступлений;

1

8

5

несоблюдение установленного порядка оформления заявок на возврат невыясненных поступлений;

1

8

6

несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на возврат невыясненных поступлений;

1

8

7

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на уточнение невыясненных поступлений;

1

8

8

несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на проведение операций уточнения невыясненных поступлений (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения на счете N 40101);

1

8

9

нарушения, допущенные при отражении операций учета и выяснения (уточнения) принадлежности невыясненных поступлений в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456);

1

8

10

прочие нарушения по коду 1.8.

9

1

9

Несоблюдение установленного порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) УФК.

10

1

10

Несоблюдение установленного порядка представления информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты соответствующим финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами, ее несоответствие учетным данным:

1

10

1

несвоевременное представление информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты соответствующим финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами;

1

10

2

представление финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами неполной информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты;

1

10

3

несоответствие информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты, направляемой соответствующим финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами, учетным данным;

1

10

4

прочие нарушения по коду 1.10.

11

1

11

Несоблюдение установленного порядка предоставления информации администраторам поступлений в бюджет:

1

11

1

несоблюдение порядка предоставления информации требованиям, установленным нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства;

1

11

2

предоставление администраторам поступлений в бюджет неполной информации;

1

11

3

несоответствие переданной администраторам поступлений в бюджет информации учетным данным;

1

11

4

несвоевременное предоставление информации администраторам поступлений в бюджет;

1

11

5

прочие нарушения по коду 1.11.

12

1

12

Несоблюдение установленного порядка перерасчета поступлений между бюджетами (перечислений (взысканий) из бюджетов) (далее - перерасчет поступлений):

1

12

1

несоблюдение установленного порядка исполнения документов администраторов поступлений в бюджеты и (или) соответствующих органов, организующих исполнение бюджетов, о перечислении (взыскании) средств соответствующего бюджета, установленных законодательством Российской Федерации;

1

12

2

несвоевременное проведение операций по перерасчету поступлений;

1

12

3

нарушения, допущенные при отражении операций по перерасчету поступлений в Ведомости учета перерасчета поступлений между бюджетами (ф.0531460) и в Ведомости учета внебанковских операций (ф.0531461);

1

12

4

прочие нарушения по коду 1.12.

13

1

13

Несоблюдение установленного порядка проведения операций по межрегиональным зачетам:

1

13

1

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, других поступлений, пеней, штрафов по ним, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемом администраторами доходов бюджета, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (код формы по КФД 0531451);

1

13

2

несвоевременное проведение операций по межрегиональным зачетам;

1

13

3

несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на проведение межрегиональных зачетов;

1

13

4

прочие нарушения по коду 1.13.

14

1

14

Несоблюдение установленного порядка возврата (возмещения), плательщикам, а также зачета и уточнения излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - сумма платежа), в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата (возмещения, уточнения, зачета) сумм платежа на счете N 40101 (за исключением невыясненных поступлений):

1

14

1

необоснованность исполнения (возврата без исполнении) Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа;

1

14

2

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений);

1

14

3

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет на проведение операции зачета сумм платежа;

1

14

4

несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа;

1

14

5

несвоевременное исполнение Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата (возмещения) сумм платежа на счете N 40101);

1

14

6

несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на проведение операций уточнения сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения соответствующих сумм платежа на счете N 40101) (за исключением невыясненных поступлений);

1

14

7

несвоевременное исполнение соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет на проведение операций зачета сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций зачета сумм платежа на счете N 40101);

1

14

8

прочие нарушения по коду 1.14.

15

1

15

Несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единых счетов бюджетов при недостаточности на счете N 40101 средств для проведения операций возврата (возмещения, уточнения, зачета) сумм платежа:

1

15

1

несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета федерального бюджета при исполнении соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет при проведении операций возврата (возмещения, уточнения, зачета) сумм платежа;

1

15

2

несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при исполнении соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет при проведении операций возврата (возмещения, уточнения, зачета) сумм платежа;

1

15

3

прочие нарушения по коду 1.15.

16

1

16

Несоблюдение установленного порядка учета средств, полученных от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, являющихся доходами федеральных казенных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющих право на дополнительное бюджетное финансирование, на невыясненные поступления, а также несвоевременное направление информации о данных поступлениях в структурное подразделение УФК, осуществляющее отражение указанных средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом соответствующему учреждению, исполняющему наказание:

1

16

1

необоснованное отнесение средств, полученных от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, являющихся доходами федеральных казенных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющих право на дополнительное бюджетное финансирование на невыясненные поступления;

1

16

2

несвоевременное направление информации о данных поступлениях в структурное подразделение УФК, осуществляющее отражение указанных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых соответствующим учреждениям, исполняющим наказание;

1

16

3

прочие нарушения по коду 1.16.

17

1

17

Несоблюдение установленного порядка регистрации участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в данной системе:

1

17

1

необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе;

1

17

2

несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе;

1

17

3

несоблюдение установленных требований регистрации участника ГИС ГМП в данной системе;

1

17

4

прочие нарушения по коду 1.17.

18

1

18

Нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности и представлении ее в Федеральное казначейство:

1

18

1

нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности;

1

18

2

несвоевременное представление установленных форм отчетности в Федеральное казначейство.

19

1

19

Недостоверность показателей результативности деятельности УФК в части осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

20

1

20

Недостоверность показателей деятельности УФК в части осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, отражаемых в Паспорте территориального органа Федерального казначейства.

21

1

21

Другие нарушения по разделу I. "Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" Типовой программы проверки деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Типовая программа проверки УФК), в том числе по результатам проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»