Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2004 года N 703


О Федеральном казначействе

(с изменениями на 14 июля 2022 года)
(редакция, действующая с 1 января 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2005 года N 127 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, 21.03.2005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 669 (Российская газета, N 259, 17.11.2006) (вступило в силу с 1 января 2007 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 301 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 28.04.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 17.11.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 09.02.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 07.02.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 04.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1147 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 02.01.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года N 506 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.06.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.11.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 558 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.06.2014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2016 года N 300 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.04.2016, N 0001201604180025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.03.2017, N 0001201703170013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 1695 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2018, N 0001201801040042);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2019 года N 766 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.06.2019, N 0001201906180040);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2293 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 0001202012290093) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2021, N 0001202112210057) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года N 1253 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2022, N 0001202207140135).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном казначействе.

2. Разрешить Федеральному казначейству иметь 8 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 23 управлений по основным направлениям деятельности Федерального казначейства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2293. - См. предыдущую редакцию)

3. Подчинить Федеральному казначейству территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39. - См. предыдущую редакцию.   

5. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федерального казначейства в г.Москве, Лубянский проезд, д.5, строение 1, Славянская площадь, д. 4, строение 1, Миусская площадь, д.3, строения 1, 4 и 6, Большой Златоустинский переулок, д.6, строение 1.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1147; в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2016 года N 300; в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2019 года N 766. - См. предыдущую редакцию)

6. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года N 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст.1478) следующие изменения:

а) в пункте 2 слова: "Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу" заменить словами: "Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства";

б) пункт 3 признать утратившим силу;

в) в подпункте 3 пункта 5:

в абзаце втором слово: "обеспечение" заменить словом: "организацию";

в абзаце третьем слова: "ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, составление и" исключить;

абзац пятый признать утратившим силу;

г) в пункте 7:

абзац  утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 года N 39. - См. предыдущую редакцию;

слова: "и предельную численность работников территориальных органов в количестве 51777 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий)" исключить.

7. Внести в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258), следующие изменения:

а) в пункте 2 слова: "Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу" заменить словами: "Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства";

б) подпункты 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8 признать утратившими силу;

в) в подпункте 5.3.4 слова: "ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление и" исключить.

8. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 года N 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст.3320);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1995 года N 135 "О внесении изменений в Положение о федеральном казначействе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст.681);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 года N 109 "О внесении изменений в Положение о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 года N 864" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст.696).

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

     

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2004 года N 703

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральном казначействе

(с изменениями на 14 июля 2022 года)

     

I. Общие положения

1. Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, осуществлению полномочий оператора системы казначейских платежей, казначейскому обслуживанию, казначейскому сопровождению, бюджетному мониторингу в системе казначейских платежей, кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства, управлению остатками средств на едином казначейском счете и едином счете федерального бюджета, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, проведению анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), и анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита, проведению ежегодной проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, ведению бюджетного учета отдельных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), а также по начислению выплат по оплате труда и их перечислению, внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральный государственный контроль (надзор), контролю (надзору) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, осуществлению полномочий оператора государственных информационных систем в установленной сфере деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338; в редакции, введенной в действие с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года N 1253. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Пункт 1 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338)  в части осуществления Федеральным казначейством внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральный государственный контроль (надзор), контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям вступает в силу с 1 января 2022 года - см. абзац второй пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338.

____________________________________________________________________

2. Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

3. Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1147. - См. предыдущую редакцию)

II. Полномочия

5. Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

5.1. устанавливает:

5.1.1. правила организации и функционирования системы казначейских платежей по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

5.1.2. порядок казначейского обслуживания;

5.1.3. общие требования к порядку открытия и ведения лицевых счетов;

5.1.4. порядок открытия казначейских счетов;

5.1.5. порядок открытия и ведения лицевых счетов;

5.1.6. порядок обеспечения органами Федерального казначейства наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей;

5.1.7. порядок прогнозирования движения средств на едином казначейском счете;

5.1.8. порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

5.1.9. порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

5.1.10. порядок направления аудиторским организациям, оказывающим аудиторские услуги общественно значимым организациям, предписаний и

запросов посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, получения и подтверждения получения аудиторскими организациями указанных предписаний и запросов;

____________________________________________________________________

Подпункт 5.1.10 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338) вступает в силу с 1 января 2022 года - см. абзац второй пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338.

____________________________________________________________________

5.1.11. порядок предоставления аудиторскими организациями, оказывающими аудиторские услуги общественно значимым организациям, саморегулируемой организацией аудиторов в Федеральное казначейство электронных документов и их получения аудиторскими организациями, оказывающими аудиторские услуги общественно значимым организациям, саморегулируемой организацией аудиторов от Федерального казначейства;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338)

5.1.12. порядок рассмотрения документов, представляемых аудиторской организацией для внесения сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (изменений в такие сведения);

____________________________________________________________________

Подпункт 5.1.12 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338) вступает в силу с 1

января 2022 года - см. абзац второй пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338.

____________________________________________________________________

5.1.13. порядок раскрытия информации об основаниях принятия решения об исключении сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;

____________________________________________________________________

Подпункт 5.1.13 настоящего Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338) вступает в силу с 1 января 2022 года - см. абзац второй пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 2338.

____________________________________________________________________

5.1.14. требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей;

5.1.15. формы, объем, порядок и сроки информирования Центрального банка Российской Федерации о совершении казначейских платежей при казначейском сопровождении по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года N 1253)

5.1.16. регламент проверки соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники, информации, указанной в государственном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения, установленных порядком санкционирования, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года N 1253)

5.1.17. порядок проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору), отраженным в информационных системах участников казначейского сопровождения, в которых осуществляется ведение бухгалтерского и управленческого учета, информации, содержащейся в первичных учетных документах по указанному государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) и в расходной декларации, в том числе с проведением анализа экономической обоснованности затрат;