Недействующий

     

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 18 ноября 2011 года N 550

Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства

(с изменениями на 2 ноября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Казначейства России от 20 сентября 2013 года N 197
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Казначейства России от 22 декабря 2011 года N 618;

приказом Казначейства России от 21 июня 2012 года N 248;

приказом Казначейства России от 23 августа 2012 года N 334 (вступил в силу с 1 января 2013 года);

приказом Казначейства России от 2 ноября 2012 года N 437 (вступил в силу с 1 января 2013 года).  

____________________________________________________________________


В связи со служебной необходимостью

приказываю:

1. Утвердить Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства (далее - Перечень) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 18 февраля 2010 года N 35 "Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства".

3. Установить, что Перечень не распространяется на контрольные и аудиторские мероприятия в отношении Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

Руководитель
Р.Е.Артюхин

     

     

УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального казначейства
от 18 ноября 2011 года N 550

     

Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности территориальных органов Федерального казначейства

(с изменениями на 2 ноября 2012 года)

N
п/п

Код нарушения

Вид нарушения

1

2

3

4

5

6

I. Учет поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

1

1

1

Ненадлежащее оформление документов, закрепляющих за соответствующим структурным подразделением полномочий по выполнению функций по осуществлению учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации:

1

1

1

отсутствие выполняемых полномочий в положении о структурном подразделении;

1

1

2

отсутствие выполняемых полномочий в должностных регламентах сотрудников структурного подразделения;

1

1

3

наличие в должностных регламентах сотрудников структурного подразделения полномочий, не предусмотренных положением о соответствующем структурном подразделении.

2

1

2

Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счете управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - УФК), открытом на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), с учетом внебанковских операций.

3

1

3

Нарушения, допущенные при аналитическом учете поступлений:

1

3

1

несоответствие регистров аналитического учета установленным формам;

1

3

2

несоответствие отражения поступлений в регистрах аналитического учета соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

1

3

3

несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки из счета N 40101, с учетом внебанковских операций;

1

3

4

нарушения, допущенные при формировании и хранении регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы УФК;

1

3

5

прочие нарушения по коду 1.3.

4

1

4

Нарушения, допущенные при распределении поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

1

4

1

несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений между бюджетами;

1

4

2

несвоевременность распределения поступлений между бюджетами и их перечисления в соответствующие бюджеты;

1

4

3

несоблюдение установленного порядка учета и распределения поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию;

1

4

4

несоблюдение установленного порядка учета и распределения поступлений в иностранной валюте;

1

4

5

прочие нарушения по коду 1.4.

5

1

5

Несоблюдение установленного порядка открытия, ведения и закрытия лицевых счетов администраторов доходов бюджета.

6

1

6

Несоблюдение установленного порядка исполнения документов администраторов поступлений в бюджеты и (или) соответствующих органов, организующих исполнение бюджетов (далее - финансовые органы), о перечислении (взыскании) средств соответствующего бюджета, установленных законодательством Российской Федерации (далее - документы на взыскание).

7

1

7

Несоблюдение установленного порядка учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений:

1

7

1

необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям;

1

7

2

необоснованный возврат невыясненных поступлений;

1

7

3

несвоевременный возврат невыясненных поступлений;

1

7

4

необоснованность приема заявок на возврат невыясненных поступлений;

1

7

5

несвоевременность исполнения заявок на возврат невыясненных поступлений;

1

7

6

несоблюдение порядка оформления расчетных документов на возврат невыясненных поступлений;

1

7

7

необоснованность уточнения невыясненных поступлений;

1

7

8

несвоевременность уточнения невыясненных поступлений;

1

7

9

нарушения, допущенные при отражении сумм невыясненных поступлений в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456);

1

7

10

прочие нарушения по коду 1.7.

8

1

8

Несоблюдение порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) УФК.

9

1

9

Несоблюдение порядка представления информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов , ее несоответствие учетным данным:

1

9

1

несвоевременное представление информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов;

9

2

представление финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов неполной информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты;

1

9

3

несоответствие информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты, направляемой финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов учетным данным;

1

9

4

прочие нарушения по коду 1.9.

10

1

10

Несоблюдение установленного порядка взаимодействия с администраторами поступлений в бюджет:

1

10

1

несоответствие порядка обмена информацией требованиям, установленным нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства;

1

10

2

предоставление администраторам поступлений в бюджет неполной информации;

1

10

3

несоответствие переданной администраторам поступлений в бюджет информации учетным данным;

1

10

4

несоблюдение установленных сроков передачи информации;

1

10

5

прочие нарушения по коду 1.10.

11

1

11

Несоблюдение установленного порядка перерасчета поступлений между бюджетами (перечислений (взысканий) из бюджетов):

1

11

1

несвоевременное проведение операций по перерасчету поступлений между бюджетами (перечислений (взысканий) из бюджетов);

1

11

2

нарушения процедур, установленных для отражения операций по перерасчету поступлений между бюджетами (перечислений (взысканий) из бюджетов) в Ведомости учета перерасчета поступлений между бюджетами (ф.0531460) и в Ведомости учета внебанковских операций (ф.0531461);

1

11

3

прочие нарушения по коду 1.11.

12

1

12

Несоблюдение установленного порядка осуществления операций по межрегиональным зачетам:

1

12

1

несвоевременное проведение операций по межрегиональным зачетам;

1

12

2

несоблюдение порядка оформления расчетных документов при осуществлении межрегиональных зачетов;

1

12

3

прочие нарушения по коду 1.12.

13

1

13

Несоблюдение установленного порядка возврата (возмещения) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы и порядка уточнения вида и принадлежности поступлений;

1

13

1

необоснованность исполнения (возврата администратору поступлений в бюджет) Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (в том числе при недостаточности средств для возврата на счете N 40101);

1

13

2

необоснованность исполнения (возврата администратору поступлений в бюджет) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на уточнение (выяснение) вида и принадлежности платежа;

1

13

3

несоблюдение порядка оформления расчетных документов на возврат;

1

13

4

несоблюдение порядка исполнения Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, при недостаточности средств для возврата на счете N 40101;

1

13

5

несоблюдение порядка уточнения вида и принадлежности платежа на соответствующий КБК;

1

13

6

несвоевременность исполнения Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (в том числе при недостаточности средств для возврата на счете N 40101);

1

13

7

несвоевременность исполнения Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на уточнение (выяснение) вида принадлежности платежей;

1

13

8

необоснованное исполнение (возврат без исполнения) Заявки на возврат платежа в иностранной валюте администратора поступлений в бюджет;

1

13

9

несоблюдение порядка возврата поступлений в иностранной валюте;

1

13

10

несвоевременность возврата поступлений в иностранной валюте;

1

13

11

прочие нарушения по коду 1.13.

14

1

14

Несоблюдение установленного порядка учета поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование, несвоевременное направление информации о данных поступлениях для отражения источника дополнительного бюджетного финансирования на лицевых счетах.

15

1

15

Несоблюдение установленного порядка учета поступлений от приносящей доход деятельности в результате осуществления федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду (далее - средства, полученные от привлечения осужденных к оплачиваемому труду), несвоевременное направление информации о данных поступлениях для отражения дополнительного источника бюджетного финансирования на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом учреждению, исполняющему наказания.

16

1

16

Нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности и представлении ее в Федеральное казначейство:

1

16

1

нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности;

1

16

2

несвоевременное представление установленных форм отчетности в Федеральное казначейство.

17

1

17

Недостоверность показателей результативности деятельности УФК по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

18

1

18

Недостоверность отражаемой в Паспорте территориального органа Федерального казначейства информации по показателям в части, касающейся деятельности УФК по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

19

1

19

Другие нарушения по разделу 1. "Учет поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" Типовой программы проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства, в том числе по результатам проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения.

II. Организация и осуществление электронных расчетов в системе банковских расчетов между УФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями

1

2

1

Ненадлежащее оформление документов, закрепляющих за соответствующим структурным подразделением полномочий по организации и осуществлению электронных расчетов в системе банковских расчетов между УФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями, обеспечения функционирования единого казначейского счета (далее - ЕКС) в части счета, открытого УФК, координации действий структурных подразделений УФК при осуществлении операций на счетах, открытых УФК, контроля движения денежных средств на счетах, открытых УФК:

2

1

1

отсутствие выполняемых полномочий в положении о структурном подразделении;

2

1

2

отсутствие выполняемых полномочий в должностных регламентах сотрудников структурного подразделения;

2

1

3

наличие в должностных регламентах сотрудников структурного подразделения полномочий, не предусмотренных положением о соответствующем структурном подразделении.

2

2

2

Несоблюдение установленного порядка формирования и направления в Федеральное казначейство Консолидированных заявок на перечисление средств с единого счета бюджета на счет УФК N 40101.

3

2

3

Несоблюдение установленного порядка формирования и направления в Федеральное казначейство Консолидированных заявок на перечисление средств со счета Федерального казначейства, открытого на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета", на счета УФК.

2

4

Несоблюдение установленного порядка формирования расчетных документов для проведения кассовых выплат со счетов УФК и обеспечения их передачи в учреждения Банка России, кредитные организации:

2

4

1

отсутствие приказа о наделении должностных лиц ключами электронной подписи;

2

4

2

отсутствие приказа о назначении ответственных за проведение расчетов через расчетную сеть Банка России;

4

2

4

3

несоблюдение требований технологических регламентов и локальных документов УФК в части разграничения полномочий должностных лиц, осуществляющих контроль при передаче реестра направленных платежей в учреждения банка России;

2

4

4

несоблюдение требований, установленных Инструкцией об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом ФАПСИ от 13.06.2001 N 152.

2

4

5

Прочие нарушения по коду 2.4.

5

2

5

Несоблюдение установленного порядка принятия электронной выписки банка по всем счетам, открытым УФК в учреждениях Банка России, неосуществление контроля за соответствием данных полученной выписки банка проведенным операциям и подтверждения расходной части выписки по всем счетам.

6

2

6

Неосуществление процедур контроля за соответствием данных платежных документов, представляемых на бумажных (электронных) носителях получателями бюджетных средств в УФК данным реестров направленных платежей, передаваемых для проведения кассовых выплат в учреждения Банка России.

2

7

Несоблюдение правил проведения операций по обеспечению наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в УФК:

2

7

1

несоблюдение порядка работы по получению чековых книжек, расчетных (дебетовых) карт (далее - карты) в учреждении банка, их учету и выдаче клиентам;

2

7

2

несоблюдение правил заполнения Заявок на получение наличных денег (ф.0531802), Заявок на получение наличных денежных средств, перечисляемых на карту (ф.0531844);

7

2

7

3

несоблюдение порядка формирования Справки (ф.0504833) и перечисления средств на счет, открытый на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям" (далее - счет N 40116);

2

7

4

несоблюдение правил обеспечения наличными деньгами уполномоченных подразделений;

2

7

5

несоблюдение правил перечисления денежных средств с соответствующих счетов N 40116 на соответствующие счета УФК.

2

7

6

прочие нарушения по коду 2.7.

8

2

8

Несоблюдение установленного порядка и сроков списания остатка неиспользованных в течение дня средств федерального бюджета со счета, открытого УФК на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет N 40105), на счет, открытый Федеральному казначейству на балансовом счете N 40105 (исключительно для УФК по Чеченской республике, УФК по Республике Дагестан и УФК по Республике Ингушетия).

9

2

9

Несоблюдение установленного порядка и сроков списания остатка средств со счетов, открытых УФК на балансовых счетах N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет N 40302), N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40503), а также N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" (далее - счет N 40501), на счет, открытый Федеральному казначейству на балансовом счете N 40105.

10

2

10

Факты использования текущим операционным днем средств, поступивших на счета, открытые УФК на балансовых счетах NN 40101, 40105, 40302, 40503 и 40501, в соответствии с Консолидированной заявкой для осуществления кассовых выплат следующего операционного дня.

11

2

11

Несоответствие суммы, указанной в Консолидированной заявке, сумме платежных документов, представленных получателями бюджетных средств.

12

2

12

Нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности структурного подразделения.

13

2

13

Недостоверность показателей результативности деятельности УФК по организации и осуществлению электронных расчетов в системе банковских расчетов между УФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями.

14

2

14

Недостоверность отражаемой в Паспорте территориального органа Федерального казначейства информации по показателям в части, касающейся деятельности УФК по организации и осуществлению электронных расчетов в системе банковских расчетов между УФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями.

15

2

15

Другие нарушения по разделу 2. "Организация и осуществление электронных расчетов в системе банковских расчетов между УФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями" Типовой программы проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства, в том числе по результатам проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»