Недействующий

     

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 26 ноября 2014 года N 292

Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)

(с изменениями на 11 июня 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании
приказа Казначейства России от 28 декабря 2015 года N 376
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Казначейства России от 16 января 2015 года N 5;

приказом Казначейства России от 31 марта 2015 года N 61;

приказом Казначейства России от 11 июня 2015 года N 130.

____________________________________________________________________



В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст.4908; 2014, N 26 (часть II), ст.3561), и в целях повышения эффективности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства

приказываю:

1. Утвердить Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года N 197 "Об утверждении Перечня возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации".

3. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко) обеспечить доработку соответствующего программного продукта в установленном порядке.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.

Руководитель
Р.Е.Артюхин

     

     

УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального казначейства
от 26 ноября 2014 года N 292

     

Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)

(с изменениями на 11 июня 2015 года)


N п/п

Код нарушения

Вид нарушения

    

I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

1

1

1

Ненадлежащее оформление документов, закрепляющих за соответствующим структурным подразделением управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - УФК) функции по организации и осуществлению учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации:

1

1

1

отсутствие осуществляемых функций в положении о структурном подразделении УФК;

1

1

2

несоответствие должностных обязанностей, включенных в должностные регламенты сотрудников структурного подразделения УФК, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении УФК.

2

1

2

Недостоверность значений показателей результативности деятельности УФК в части касающейся осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

3

1

3

Недостоверность значений показателей деятельности УФК, отраженных в Паспорте территориального органа Федерального казначейства в части касающейся осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

4

1

4

Неосуществление внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности.

5

1

5

Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счете УФК, открытом на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), с учетом внебанковских операций.

6

1

6

Нарушения, допущенные при ведении аналитического учета:

1

6

1

несоответствие регистров аналитического учета установленным формам;

1

6

2

несоответствие показателей, отраженных в регистрах аналитического учета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК);

1

6

3

несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101, с учетом внебанковских операций;

1

6

4

нарушения, допущенные при формировании и хранении регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы УФК;

1

6

5

прочие нарушения по коду 1.6.

7

1

7

Нарушения, допущенные при распределении и перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

1

7

1

несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

1

7

2

несвоевременность распределения поступлений между бюджетами и их перечисления в соответствующие бюджеты;

1

7

3

прочие нарушения по коду 1.7.

8

1

8

Несоблюдение установленного порядка учета, распределения, перечисления в бюджеты поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты (далее - акцизы), а также порядка возврата (зачета, уточнения) сумм платежей по данным акцизам:

1

8

1

несоблюдение установленного порядка учета и распределения поступлений от уплаты акцизов;

1

8

2

несоблюдение УФК порядка возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов начисленных на излишне взысканные суммы акцизов:

1

8

3

прочие нарушения по коду 1.8.

9

1

9

Невыполнение УФК отдельных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2013 года N 328 "О наделении территориальных органов Федерального казначейства отдельными полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов".

10

1

10

Несоблюдение установленного порядка учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте, их распределения и перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, а также порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте:

1

10

1

несоблюдение установленного порядка учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте:

1

10

2

несоблюдение установленного порядка распределения и перечисления платежей, перечисленных в иностранной валюте, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты;

1

10

3

несоблюдение установленного порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте;

1

10

4

прочие нарушения по коду 1.10.

11

1

11

Несоблюдение установленного порядка ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета, а также открытия и закрытия лицевых счетов администраторам доходов бюджета (при условии закрепления данной функции за структурным подразделением).

12

1

12

Несоблюдение установленного порядка учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений:

1

12

1

необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям;

1

12

2

необоснованность формирования заявок на возврат невыясненных поступлений;

1

12

3

необоснованный возврат (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению);

1

12

4

несвоевременный возврат (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению);

1

12

5

несоблюдение установленного порядка оформления заявок на возврат невыясненных поступлений;

1

12

6

несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на возврат невыясненных поступлений;

1

12

7

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на уточнение невыясненных поступлений;

1

12

8

несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения невыясненных поступлений (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения на счете N 40101);

1

12

9

нарушения, допущенные при отражении операций учета и выяснения (уточнения) принадлежности невыясненных поступлений в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456);

1

12

10

прочие нарушения по коду 1.12.

13

1

13

Несоблюдение установленного порядка уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого УФК:

1

13

1

несоблюдение порядка формирования и сроков направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, на счет которого ошибочно зачислены средства;

1

13

2

несоблюдение порядка оформления и сроков направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, от которого был получен указанный Реестр;

1

13

3

неотражение операций приема (передачи) невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого УФК в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456);

1

13

4

несоблюдение установленных сроков уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого УФК;

1

13

5

прочие нарушения по коду 1.13.

14

1

14

Несоблюдение установленного порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) УФК.

15

1

15

Несоблюдение установленного порядка представления финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (далее соответственно - ГВФ РФ, ТГВФ, при совместном упоминании - ГВФ) и ее несоответствие учетным данным:

1

15

1

несвоевременное представление финансовым органам и органам управления ГВФ информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты ГВФ;

1

15

2

представление финансовым органам и органам управления ГВФ неполной информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты;

1

15

3

несоответствие информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты, направляемой соответствующим финансовым органам и органам управления ГВФ, учетным данным;

1

15

4

прочие нарушения по коду 1.15.

16

1

16

Несоблюдение установленного порядка предоставления информации администраторам доходов бюджетов:

1

16

1

несоблюдение порядка предоставления информации требованиям, установленным нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федерального казначейства;

1

16

2

предоставление администраторам доходов бюджетов неполной информации;

1

16

3

несоответствие переданной администраторам доходов бюджетов информации учетным данным;

1

16

4

несвоевременное предоставление информации администраторам доходов бюджетов;

1

16

5

прочие нарушения по коду 1.16.

17

1

17

Несоблюдение установленного порядка перерасчета поступлений между бюджетами (перечислений (взысканий) из бюджетов) (далее - перерасчет поступлений):

1

17

1

несоблюдение установленного порядка исполнения документов администраторов доходов бюджетов и (или) соответствующих органов, организующих исполнение бюджетов, о перечислении (взыскании) средств соответствующего бюджета, установленных законодательством Российской Федерации;

1

17

2

несвоевременное проведение операций по перерасчету поступлений;

1

17

3

нарушения, допущенные при отражении операций по перерасчету поступлений в Ведомости учета перерасчета поступлений между бюджетами (ф.0531460) и в Ведомости учета внебанковских операций (ф.0531461);

1

17

4

прочие нарушения по коду 1.17.

18

1

18

Несоблюдение установленного порядка проведения операций по межрегиональным зачетам:

1

18

1

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, других поступлений, пеней, штрафов по ним, а также подлежащих возмещению сумм налогов администраторами доходов бюджетов, подведомственными одному главному администратору доходов бюджета, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (код формы по КФД 0531451);

1

18

2

несвоевременное проведение операций по межрегиональным зачетам;

1

18

3

несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на проведение межрегиональных зачетов;

1

18

4

прочие нарушения по коду 1.18.

19

1

19

Несоблюдение установленного порядка возврата (уточнения, зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - сумма платежа), в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа на счете N 40101 (за исключением невыясненных поступлений):

1

19

1

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Заявок на возврат администраторов доходов бюджетов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа;

1

19

2

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлениий);

1

19

3

необоснованность исполнения (возврата без исполнения) соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа;

1

19

4

несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа;

1

19

5

несвоевременное исполнение Заявок на возврат администраторов доходов бюджетов на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата сумм платежа на счете N 40101);

1

19

6

несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения соответствующих сумм платежа на счете N 40101) (за исключением невыясненных поступлений);

1

19

7

несвоевременное исполнение соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций зачета сумм платежа на счете N 40101);

1

19

8

прочие нарушения по коду 1.19.

20

1

20

Несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единых счетов бюджетов при недостаточности на счете N 40101 средств для проведения операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа:

1

20

1

несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета федерального бюджета при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа;

1

20

2

несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета ГВФ) при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа;

1

20

3

прочие нарушения по коду 1.20.

21

1

21

Несоблюдение установленного порядка учета средств, полученных от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, являющихся доходами федеральных казенных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющих право на дополнительное бюджетное финансирование (далее - источник дополнительного бюджетного финансирования), а также несвоевременное направление информации о данных поступлениях в структурное подразделение УФК, осуществляющее отражение указанных средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом соответствующему учреждению, исполняющему наказание:

1

21

1

необоснованное отнесение средств, полученных за счет источника дополнительного бюджетного финансирования на невыясненные поступления;

1

21

2

несвоевременное направление информации о данных поступлениях в структурное подразделение УФК, осуществляющее отражение указанных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых соответствующим учреждениям, исполняющим наказание;

1

21

3

прочие нарушения по коду 1.21.

22

1

22

Несоблюдение установленного порядка регистрации участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в данной системе:

1

22

1

необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе;

1

22

2

несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе;

1

22

3

несоблюдение установленных требований регистрации участника ГИС ГМП в данной системе;

1

22

4

прочие нарушения по коду 1.22.

23

1

23

Нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности и представлении ее в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК):

1

23

1

нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности:

1

23

2

несвоевременное представление установленных форм отчетности в МОУ ФК.

24

1

24

Несоблюдение порядка обращения взыскания задолженности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) (далее - Кредит).

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Казначейства России от 16 января 2015 года N 5. - См. предыдущую редакцию)
____________________________________________________________________
     Вопросы проверки, указанные в пункте 24 раздела I настоящего Перечня, применяются в случаях, когда проверяемый период проверки включает временные интервалы после 1 января 2015 года, - см. пункт 3 приказом Казначейства России от 16 января 2015 года N 5.
____________________________________________________________________

25

1

25

Другие нарушения по разделу I "Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" Типовой программы проведения проверки управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее - Типовая программа проверки УФК), в том числе по результатам проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения.

(Пункт дополнительно включен приказом Казначейства России от 16 января 2015 года N 5)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»