ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2013 года N 47

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 246 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 92(98).

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай от 21 февраля 2013 года N 47

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"

1. Раздел I. изложить в следующей редакции:

"I. ПАСПОРТ государственной программы Республики Алтай

2. В разделе II. "Характеристика сферы реализации государственной программы ":

1) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"В целях реализации послания Президента Российской Федерации на территории Республики Алтай с января 2011 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты республиканского материнского (семейного) капитала при рождении четвертого или последующих детей, в размере 50 тысяч рублей. Семьи, родившие третьего или последующего ребенка после 1 января 2011 года, имеют право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства независимо от наличия у семьи в собственности или на ином праве земельного участка.";

2) первое предложение абзаца одиннадцатого изложить в следующей редакции:

"В рамках Общероссийской информационной кампании "Россия без жестокости к детям" Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в объеме 30,6 млн. рублей были софинансированы республиканские целевые программы "Защита от жестокого обращения и профилактика насилия детей в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 10 ноября 2009 года N 253, "Доступная среда на 2010-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 10 ноября 2009 года N 254, "Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июля 2009 года N 168.";

3) в абзаце двенадцатом слова "Утверждена республиканская целевая программа от 15 сентября 2011 года N 258" заменить словами "Постановлением Правительства Республики Алтай от 15 сентября 2011 года N 258 утверждена республиканская целевая программа";

4) в абзаце тринадцатом:

а) слова "от 14 марта 2011 года N 44 "Старшее поколение в Республике Алтай на 2011-2015 годы" заменить словами "Старшее поколение в Республике Алтай на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 марта 2011 года N 44.";

б) слова "внебюджетные источники" заменить словами "средства внебюджетных источников";

5) в абзаце четырнадцатом слова "от 10 ноября 2009 года N 254 "Доступная среда на 2010-2014 годы" заменить словами "Доступная среда на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 10 ноября 2009 года N 254.";

6) в абзаце пятнадцатом слова "правительственных органов" заменить словом "государства";

7) в абзаце шестнадцатом слова "через республиканские и целевые программы" исключить;

8) в абзаце двадцать втором слово "предоставление" заменить словом "предоставления".

3. Подраздел "Модернизация системы социальной поддержки населения" изложить в следующей редакции:

"Модернизация системы социальной поддержки населения

Основные направления развития системы социальной защиты населения сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь, граждан пожилого возраста, семей с детьми, инвалидов. Важным условием остается усиление адресности оказываемой поддержки и сохранение социальной стабильности в обществе.

Меры социальной поддержки, социальная помощь в Республике Алтай предоставляются в виде денежных выплат, набора социальных услуг, социального обслуживания.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов. В 2011 году мерами социальной поддержки воспользовались более 88 тыс. граждан. Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, составил 43 % от общей численности населения Республики Алтай.

Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Алтай остается стабильно высокая. На 1 января 2012 года в Республике Алтай численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 37,5 тысяч человек или 18,7 процентов населения.

В связи с этим повышение эффективности и усиление адресности предоставления мер социальной поддержки являются приоритетными направлениями деятельности органов социальной защиты населения.

Существующая демографическая ситуация, нарушение социальных связей пожилых граждан и инвалидов, ухудшение состояния их здоровья, экономическая зависимость подтверждают устойчивую тенденцию увеличения числа лиц, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и услугах. В результате, одной из наиболее востребованных форм социальной помощи является социальное обслуживание.

Ежегодно в Республике Алтай социальные услуги получают более 30 тысяч граждан, главным образом, пожилые и инвалиды, семьи с детьми. Нуждаются в оказании социальных услуг более 6 тысяч инвалидов трудоспособного возраста, 14 тысяч ветеранов труда, 1,5 тысяч ветеранов боевых действий, 26 тысяч семей состоят на учете в органах социальной защиты населения.

В целях обеспечения удовлетворения потребностей граждан в социальном обслуживании в Республике Алтай функционирует 12 государственных учреждений нестационарного профиля и 6 стационарных учреждений.

В учреждениях социального обслуживания Республики Алтай ведется работа по следующим направлениям:

по работе с пожилыми гражданами;

по работе с инвалидами и ветеранами боевых действий;

по работе с семьей и детьми;

по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В современных условиях необходима модернизация сети социальных учреждений путем внедрения новых технологий в социальном обслуживании пожилых людей, расширение сети социального обслуживания пожилых граждан на дому и другие.".

4. Подраздел "Охрана семьи и детей" изложить в следующей редакции:

"Охрана семьи и детей

Значимое место в социальной политике Республики Алтай отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи.

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных мер.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются:

в денежной форме - в виде прямых или косвенных социальных выплат;

в натуральной форме - путем предоставления бесплатного питания, в том числе детского, специализированного; путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям; организации отдыха и оздоровления детей; лекарственных средств и изделий медицинского назначения; технических средств реабилитации детей-инвалидов, не входящих в федеральный перечень, проездных билетов, транспортных средств и пр.

К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме в виде прямых социальных выплат, относящихся к полномочиям Российской Федерации, относятся:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

материнский (семейный) капитал.

В целях реализации полномочий, переданных субъектам Российской Федерации, в Республике Алтай принят Закон Республики Алтай от 1 декабря 2004 года N 60-РЗ "О ежемесячном пособии на ребенка", в соответствии с которым установлено ежемесячное пособие на ребенка гражданам, проживающим на территории Республики Алтай.

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай. В 2011 году ежемесячное пособие на ребенка получили 43,4 тысяч детей.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 8 июля 2011 года N 44-РЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай" с целью стимулирования многодетности семьям с детьми за счет республиканского бюджета Республики Алтай предоставляется республиканский материнский (семейный) капитал (далее - материнский капитал). С января по октябрь 2012 года сертификаты на материнский капитал получили 400 семей.

К мерам социальной поддержки семьи и детей в денежной форме в виде косвенных социальных выплат, определенных Законом Республики Алтай от 11 декабря 2005 года N 70-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай", относятся льготы по оплате коммунальных услуг. Мерами социальной поддержки семьи и детей, предоставляемыми в натуральной форме, являются: бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, льготное питание для детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай.

Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем организации их социального обслуживания, в том числе, на базе многопрофильных учреждений социального обслуживания населения.

Социальные услуги семьям с детьми в Республике Алтай предоставляются на базе автономного учреждения Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения", казенного учреждения "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", бюджетного учреждения Республики Алтай "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", бюджетных учреждений Республики Алтай "Управление социальной поддержки населения". В 2011 году социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения получили 6 995 семей.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49,4 тысяч семей, из которых неполные семьи - 25 процентов, многодетные семьи - 11 процентов, семьи с детьми-инвалидами – 2 процента.

Общая численность детей составляет 58,2 тысяч, из них в трудной жизненной ситуации находится 37,3 тысяч детей, в том числе:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1,4 тысяч человек;

дети из малообеспеченных семей - 34,4 тысяч человек;

дети из семей, находящихся в социально опасном положении - 188 человек;

дети, состоящие на учете в органах внутренних дел - 412 человек;

дети с ограниченными возможностями здоровья - 920 человек.